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建设智慧城市 服务百姓生活,智慧城市总体建设方案,智慧城市总体建设方案,汇报提纲,智慧城市建设背景,智慧城市建设目标,3,4,2,5,6,智慧城市建设任务,智慧城市建设模式,需规避的问题及下一步建议,运营公司组建方案,目 录,1,汇报提纲智慧城市建设背景智慧城市建设目标34256智慧城市建,一、智慧城市建设背景,一、智慧城市建设背景,李克强总理在,2015,年政府工作报告中提出要建设智慧城市。,全国有近,400,个城市宣布启动智慧城市建设。,省委书记在,2014,年,月,日视察智慧城市建设:建设智慧城市,是信息社会发展的必然选择,是“四化”同步发展的必然要求,要加大智慧城市建设力度,让城市生活更美好。,顺应时代发展趋势,深入领会国务院关于“开展智慧城市建设”和“互联网,+,行动计划”的指示精神,建设“智慧城市”。,紧紧围绕市委、市政府确定的“,抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑四强梦,”的总体任务,结合社会经济文化发展的实际情况和总体规划发展目标,建设智慧城市。,建设背景,李克强总理在2015年政府工作报告中提出要建设智慧城市。省委,二、智慧城市建设目标,二、智慧城市建设目标,智慧城市,以城市内生需求为驱动,,推动城市信息化发展,最大限度满足城市发展的需要及政府、企业、居民的需求,加快城镇化进程,提高城镇化水平。,智慧,城市可以推动传统产业的现代化改造,其信息技术的泛在性,可以与任何行业融合,以催生城市战略新兴产业的诞生,是,促进城市产业升级、经济持续发展,的强大动力。,“民生工程”,确保民生、城市安全和稳定,建设目标-带动内需,促进发展,智慧城市以城市内生需求为驱动,推动城市信息化发展,最大限度满,建设目标-做出特色,服务民生,智慧城市,突出特色,推进93项物联网示范项目,率先成立大数据交易所,围绕交通产业打造智慧城市,率先建成首个涵盖地面、海域和地下管线的三维全景系统,要突出特点,考虑以城市管网、市民卡等基础设施为建设特点,建设目标-做出特色,服务民生智慧城市推进93项物联网示范,三、智慧城市建设任务,三、智慧城市建设任务,建设任务-顶层设计,按照“统一规划、统一标准、统一政策、统一实施”原则,初步制定了“四大基础设施、三大平台支撑、三大应用领域、两大集成门户”。,四大基础设施,三大平台支撑,两大集成门户,三大应用领域,建设任务-顶层设计 按照“统一规划、统一标,规范市政物联网智慧化建设标准,同时以水网、电网、气网等市政物联网为主力,充分带动整个城市宽带网、电视网、互联网、监控网等其他众多基础设施制定智慧化建设标准,最终建设一个,智慧的城市基础设施场景,。,管线监测设备,监测设备安装,实时监测分析,CCTV,检测,三,网,融,合,统一视频接入标准,统一的物联网建设标准,重点任务-规范市政物联网等基础设施的建设标准,规范市政物联网智慧化建设标准,同时以水网、电网、气,重点任务-整合城市大数据,建设跨部门、跨应用的统一数据中心,实现共享调度资源的城市一体化管理,城市各职能部门系统项目独立,存在数据孤岛。,各部门、各行业都在信息化,但不能连接起来发挥综合效应。,基础资源没有被共享使用,信息分散,不能有效的使用。,城市公共,信息平台,通过城市公共管理平台的建设,整合和利用全市信息资源,实现信息共享。,建立对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等诸方面进行统一管理、服务和决策功能的信息体系。,为智慧城市后续智慧城管、智慧教育、智慧社区、智慧管网、智慧政务等应用提供便捷和有效的支撑和服务,重点任务-整合城市大数据建设跨部门、跨应用的统一数据中心,重点任务-建设大型云基地,云计算是一种通过网络提供计算资源服务的模式,在该模式下,不需要投入大量资金去建设、运维和管理自己专有的数据中心,只需按需购买服务、获得所需资源即可。,电信云计算枢纽大楼,重点任务-建设大型云基地 云计算是一种通过网络,四、智慧城市建设模式,四、智慧城市建设模式,建设模式-成立合资公司,智慧城市比建设更为关键的是运营,,由政府投资公司、欧菲光科技有限公司以现金入股的模式共同参股组建成立有限责任公司,做好智慧城市长期运营工作。,建设模式-成立合资公司 智慧城市比建设更为关,建设模式-做好角色职权定位,市政府,智慧城市的规划者,提出智慧城市建设的需求和建设目标,确定智慧城市的顶层设计,智慧城市的引导者,要以“政府搭台,企业唱戏”为原则,发挥宏观指引,让市场和企业成为建设智慧城市的主角;,智慧城市的统筹者,协调好多方信息力量,自顶向下的打破打破行政体制的制约,打破信息孤岛,真正促进资源的高效充分利用,合资公司,智慧城市顶层设计者,制定统一的技术标准规范,根据智慧城市发展规划,分阶段设计建设方案。,智慧城市总集成商,以市场化的方式,在合法合规的约束下,择优选择,将项目社会上有资质和能力的公司,确保其在规划方案下完成项目的既定目标;,智慧城市的运营商,制定业务管理办法和业务处理流程、制定长效运营机制;,探索建设各层级、各业务的盈利模式,使之可持续化。,社会公众,智慧城市需求的提供者,是智慧城市建设成果最直接的收益方,因此顶层设计的开展必须充分调研他们的需求。,智慧城市成果的评价者,对于社会公众而言看得见摸得着,实用且好用,智慧城市才算真正落地。,建设模式-做好角色职权定位市政府智慧城市的规划者,提出智,建设模式-做好经营模式定位,社会资本为主,政府扶持引导,政府财政投入,以奖代补,专项补贴,商业贷款,税收减免,配套支撑(土地优惠),发展基金,/,投资公司,国开行等政策性贷款,国家、省资金支持,财政预算优先列支重点项目,智慧城市应用体系构建,信息基础设施体系构建,公共信息服务体系构建,(基础数据库,+,公共平台),商业性社会服务项目,混合性公共服务项目,基础性公共服务项目,BOT,+,PPP,建设模式-做好经营模式定位社会资本为主政府扶持引导政府财,五、需规避的问题及下一步建议,五、需规避的问题及下一步建议,需要规避的问题,智慧城市建设要合理规划,应尊重市场规律加强宏观指导,杜绝盲目投资重复建设。,建设存在盲目性,缺乏顶层设计和全局规划,缺乏统一的体系标准,缺乏法律法规依据,建设对可持续发展问题考虑不足,资源共享困难,信息“孤岛”严重,,统筹能力偏弱,重建设、轻运营,急于上马,疏于需求调研,未能设计可持续的运营机制,需要规避的问题智慧城市建设要合理规划,应尊重市场规律加,重视安全问题,智慧城市安全保障体系与基础设施,是智慧城市建设的重要支撑。不做好这些安全保障工作,后期的建设就是无源之水、无本之木,也就无法推进。这些要素缺一不可,务必高度重视。,设备,组织,投资,法规,管理,安全意识缺 乏,安全技术能力不足,数据泄露,数据丢失,设备故障,法律法规缺 失,信息资产定位不足,安全资金,投入不足,安全管理,制度缺失,安全管理,执行不足,1,2,3,4,5,重视安全问题 智慧城市安全保障体系与基础设施,决策咨询机构,管理机构,协调机构,聘请国内、省内相关领域专家担任专家,对重大事项进行专家论证、评审,由发改委牵头,各部门为日常办公管理小组,负责建立日常管理推进工作,分管副市长牵头、发改委召集,市政府控股公司、欧菲光单位分管领导组成协调小组负责多部门工作协调,决策机构,成立智慧城市建设领导小组,由市委书记牵头,市领导和发改委、市政府控股公司等单位一把手为成员,负责重大事项决策,下一步工作的建议-明确组织保障,决策咨询机构管理机构协调机构聘请国内、省内相关领域专家担任专,做好总体规划,总体原则:立足实际、着眼长远、注重实效、适当超前,总体规划纳入国民经济和社会经济发展“十三五”规划,立项,明确战略目标和实施路线,严格按照系统性的方法论和缜密的流程进行规划设计,向社会公开发布智慧城市行动计划,做好总体规划总体原则:立足实际、着眼长远、注重实效、适当超前,建设保障体系,统一项,目管理,投融资,管理,),基础设施共,建共享管理,数据共,享管理,特许经营,统一,管理,制定统一标准,通信基础设施共建共享管理办法,社会视频监控点建设规范,公共基础数据服务目录和数据规范,市公共数据开放管理办法,统一,思想,统一,绩效,评估,体系,委托第三方评测,明确评估内容、标准等,避免重复建设,公开评测、评估报告,建成绩效评估体系,建设保障体系统一项投融资基础设施共数据共特许经营统一制定统一,推动资源共享,信息资源共享,各政务部门应根据职能分工,将本部门建设管理的信息资源授权有需要的部门无偿使用,共享部门应按授权范围合理使用信息资源,服务共享,发布,政府公共信息资源共享管理办法,等基本法规,以城市统一的地理空间框架和人口、法人、经济等信息资源为基础,叠加各部门、各行业相关业务信息,加快促进跨部门协同应用,连接各政务信息系统,统筹新建系统,建设信息资源共享设施,实现基础信息和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理,整合线上线下服务窗口,集各类生活缴费、业务办理、投诉咨询建议。进行集中化、简约化和统一化管理,形成综合性的民生服务中心,1.,授权,2.,叠加,3.,连接,4.,整合,推动资源共享 信息资源共享各政务部门应根据职能分工,将本部,构建安全体系,管理机制,1,加强全社会信息安全统筹工作,健全安全管理体系和组织体系,完善安全运行管理机制,职责分工,5,明确各职能部门信息安全管理职责和分工,队伍建设,4,强化信息安全管理和技术队伍建设,提升网络社会治理、综合监管和应急处置能力,技术支撑,2,加快制定信息安全管理制度与技术标准,搭建技术支撑平台,安全培训,3,加强信息安全培训,提高全民安全意识,构建安全体系管理机制1加强全社会信息安全统筹工作,健全安,六、运营公司组建方案,六、运营公司组建方案,谢谢!,谢谢!,
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