6交通需求管理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第六局部,交通需求管理,1,主要内容,交通需,求管理,背景,概念,评估,内涵,策略,特点,实施,思想,目的,层次,实例,2,一、交通需求管理的背景,交通拥挤及空气污染等城市交通问题日趋严重,交通供给为基础的治理方法无法从根本上解决交通问题,城市交通系统可持续开展的需要,社会经济开展的需要,供给,需,求,3,二、交通需求管理的概念和内涵,交通需求管理(Transportation,Demand management,TDM),是通过对,交通需求进行管理,以,提高现有城市交通系统效率的,各种策略的总称。,交通需求管理,一方面,通过对道,路设施运行的有效管理，旨在,最大限度地发挥其全部潜在效,能，,另一方面,是对道路交通需,求源头的管理，,目的在于,尽可,能消减,非必要需求,，并对必要,的需求给予合理的组织与引导，,使之,在时间与空间上尽可能均,衡,地分布于道路系统上。,概念,内涵,传统方法,需求,供给,TDM,方法,需求,供给,4,三、交通需求管理的目的,减少无效交通需求,提高城市交通系统的利用效率,均衡城市交通系统负荷,缓解交通拥挤,减少环境污染,5,四、交通需求管理特点,系统性,策略多样性,影响复杂性,本钱效益性,长期性,6,五、交通需求管理的层次,从城市战略开展、土地规划、交通设施供给和交通组织管理对交通需求进行规划和管理，大致可分为4个层次。,城市战略总体规划层,城市总体规划层,城市综合交通规划层,交通监控、组织与管理层,最高层次，是从源头上解决交通问题的最正确层次。,此时，对于城市的开展和功能定位有一个明确的目标，,对由此产生的交通需求结构和数量做出正确估计，加以,正确的引导并做好未来相应交通开展的战略方案，认真,处理好交通与城市开展的关系。,城市性质、城市规模,城市结构、功能定位,7,五、交通需求管理的层次,城市战略总体规划层,城市总体规划层,基础层次,这个层次决定了土地利用，功能分区，人口、,就业岗位等分布，也决定了交通发生、吸引、分,布、积聚强度和城市交通的主要流向与流量。,土地利用、功能分区,人口就业、岗位分布,8,五、交通需求管理的层次,城市战略总体规划层,城市总体规划层,城市综合交通规划层,关键层次,任务是落实城市道路网络、交通枢纽场站港口的布局及,对外交通干线等专业规划，从而确定客货运与交通设施,在城市空间范围的分布。,它是解决城市交通问题的重要阶段，对实现需求与供给,的平衡起着关键性的作用。,道路网络、路网结构,交通枢纽、交通结构,9,五、交通需求管理的层次,城市战略总体规划层,城市总体规划层,城市综合交通规划层,交通监控、组织与管理层,最后一个层次，也是实现交通平安畅通的最后保障。,这一层次就是在现有既定布局的基础上做好车流、,人流的组织调配，进行监控、指挥、引导与疏解，,尽量做到人车分流、快慢分流、静动分流以改善交,通秩序、提高交通运行质量与道路的通行能力。,交通监控,交通组织,交通管理,10,六、交通需求管理实施,区域土地使用,特征和增长趋势,确定TDM目标,区域交通运输系统特征,建立TDM,策略与方案,评价并选择可,行策略与方案,实施方案,实施效果评价,11,七、交通需求管理策略根本思想,通过调整公众出行行为来改变需求模式,高效率的土地利用,高效率的交通工具,12,八、交通,需求管理策略,交通需求管理策略的分类：,长期,策略,短期,策略,应用于,平日交通,，采用的是可以,长期发生效应的措施，如设立公,交专用道、采取拥挤收费策略等,应用于,特殊情况下的交通,，如举办,大型活动时，采用措施可以是即时,生效的，并且停用后该策略效果即,消失如特定时段里消减特定出行等,13,交通需求管理的具体策略,法律与制度,建立规划和管理的制度框架,低本钱的规划和投资,加强公众的教育和鼓励方案,减少通勤出行的法规和方案,14,交通需求管理的具体策略,弹性工作时间,压缩周工作日,错开工作时间,可变工作时间,增加停车费,减少或限制免费路边停车,降低停车需求,合乘车辆优先停车,停车限制,停车管理,15,交通需求管理的具体策略,土地使用管理,混合土地使用,防止城市蔓延(成长管理),行人为主的街道设计,土地开发与交通能力相匹配,停车场与地铁、商场、住宅综合开发,客运枢纽、商场、酒店综合开发,16,交通需求管理的具体策略,快速公交服务,对公交进行补贴,提高公交服务水平,停车换乘设施,改善公交服务,环境友好的公交站台,17,车辆合乘,小汽车合乘,客车合乘,交通需求管理的具体策略,非机动车出行,步行,自行车,其他,拥挤收费,HOV,车道,交通宁静,交通宁静区是指在道路上设置硬件设施，以减少机动车辆所带来的负面影响，改善步行和自行车的出行环境，到达改善街道使用者生活质量的目的。,爱丁堡Slatrford Green工程就地合乘小汽车工程,HOV车道,18,九、交通需求,管理评估,评估指标,污染减少程度,公众认识与态度,公众参与程度,效用,19,十、交通需求,管理应用案例,国外,日本,新加坡,美国,20,新加坡交通需求管理,新加坡是东南亚一个城市化岛国，面积约为 640 平方公里，,人口约为300万，是世界上人口,密度最大的国家之一。,21,新加坡交通需求管理,在20世纪70年代，新加坡政府将交通需求管理引入交通开展政策，保障了交通供给和交通需求的平衡，并在新加坡后来交通开展中取得了明显的成效。新加坡的交通没有严重的拥挤现象。早晚交通顶峰时，市区机动车的速度到达,30km/h。,新加坡交通情况,22,成功措施,采用拥车证制度，严格控制汽车的增长率（每年3）,1998 年之前，区域许可证制度,1998 年之后，中心区电子道路收费系统,改善以公共汽车为主的群众交通系统,在早顶峰期间设置公交专用道,建立多个商业副中心，根本保证日常购物娱乐在区内实现,最为世界各国交通工程专家称道,23,美国交通需求管理,由于美国幅员辽阔，自然资源丰富，因此在历史上，缓解交通紧张一直采用改扩建交通基础设施的方法，但这种单纯“以供养需的方法并不能彻底解决交通拥挤问题，是治标不治本的策略，当美国的交通工程专家逐渐认识到这个问题之后，交通需求管理就成为了美国交通工程研究的重点内容。,产生背景,24,交通需求措施,美国的机动车数目很多，,2001年,美国,私人机动车数量达,1.375亿,辆。,25,交通需求措施,美国实行交通需求管理的主要策略是针对机动车出行寻求替代方式，并制定了鼓励使用替代方式的措施，其中独立驾车的替代方式右图所示，鼓励使用替代方式的措施如以下图所示。,独,立,驾,车,的,替,代,方,式,车辆合乘,可变工作时间,电话通信,步行,自行车,公共交通,26,交通,需求,管理,措施,政策导向,改善效劳,政府补贴,停车管理,居家工作政策,可变工作政策,改善公交效劳,制定合乘方案,合乘补贴,公交补贴,发送交通信息,优先停车,提供信息,停车收费,减少停车供给,27,日本交通需求管理,日本,国土面积较小，而人口众多,，是高人口密度的国家。,国土的总面积：包括各小岛在内，共计377,835平方公里，其中土地面积374,744平方公里，水域面积3,091平方公里。总人口126亿,28,通过对产生出行的活动进行有节制的管理和引导，减少出行总量,通过交通方式的改变和机动车辆的有效使用，减少机动车辆交通,使特定时间和特定空间上的交通量更均衡化,日本根据其交通特点，实施交通需求管理的主要目标是：,日本交通需求管理,29,日本交通需求管理措施,TDM目的,TDM措施,交通,总量,减少,活动的节制,改变工作计划,电讯工作制等,土地利用政策,车辆的,有效使用,倡导高乘载率汽车（HOV）,联合布局系统,车辆,交通,减少,方式转换,停车换乘枢纽,改善公共系统,改善行人/自行车系统,均衡交通量,时间的改变,灵活工作计划、弹性卡车运行时间限制,无小汽车日,变更线路/目的地,行人/自行车、公交优先区域,卡车路径的设计,停车管理,30,十、交通需求,管理应用案例,上海,香港,国内,31,香港交通需求管理,香港的城市区域较小，,高密度开展的建成区面,积缺乏100 平方公里，,人口众多,香港比较早就认识到新道路的建设无法跟上小汽车,拥有量增长的速度,32,香港交通需求管理,提高隧道,通行费,大幅度提高小汽车税率,20世纪70年代，香港出台了一系列交通需求管理措施，主要有：,停车需求控制,影响较大，收效较好,33,上海交通需求管理,产生背景：,上海是国际化大都市，同时也是我国一,个历史悠久的商业城市，城区内街道形,式狭窄复杂，房屋间距小，道路和人行,道非常窄，造成上海交通系统的先天条,件不好,34,上海市采取的交通需求管理措施主要有：,限制助动车,助动车影响交通平安和交通环境污染，因此对其采取了严厉措施,限制大货车白天在城内行驶,小货车单双号进城,该措施实施后效果并不明显，已经取消,错峰上班,该措施对上海的交通缓解起到了一定作用,可变车道,根据交通潮汐的特点，上海市区的局部道路上在早晚顶峰期间实行不 同的车道划分，效果较为明显。,上海交通需求管理,35,谢 谢！,36,