第二讲公共建筑节能形势与政策

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,1,中 国 建 筑 规 模,2,冬寒夏热是中国气候的主要特点,季风气候，大陆性气候，气温年较差大,冬：寒流南侵；夏：太阳辐射强烈,与世界上同纬度地区平均温度相比：,冬季偏低：东北,14-18,黄河中下游,10-14 ,长江南岸,8-10 ,东南沿海,5,左右,夏季偏高：,1.3-1.5,夏季闷热，冬天潮凉，采暖空调需求迫切,3,中国建筑规模巨大，发展迅速,年城乡建筑竣工面积,2001,年,18.2,亿,m,2,2002,年,19.7,亿,m,2,2003,年,20.3,亿,m,2,2003,年中国人口,12.9,亿,平均每人竣工面积,1.57m,2,4,中国,2003,年房屋建筑竣工面积,20.26,亿,m,2,其中 城镇新建住宅面积,5.50,亿,m,2,农村新建住宅面积,7.52,亿,m,2,公共建筑及工业建筑面积,7.24,亿,m,2,中国每年新建建筑竣工面积大于,各发达国家每年新建建筑竣工面积之和,中国建筑规模世界最大,是世界上最大的建筑市场,5,中国现有房屋建筑数量巨大,中国城乡既有建筑面积达,420,亿,m,2,中国人口,12.9,亿 平均每人,32.5m,2,2003,年全国城市房屋建筑面积,140.91,亿,m,2,其中住宅建筑面积,89.11,亿,m,2,公共建筑及工业建筑面积,51.80,亿,m,2,2004,年美国住宅建筑面积,185.5,亿,m,2,商用建筑面积,68.3,亿,m,2,美国人口,2.9,亿 平均每人,87.5m,2,6,现在我国正处于房屋建设的战略机遇期,到,2020,年我们还要建造约,300,亿,m,2,的建筑，包括约,100,亿,m,2,的公共建筑,而我们正在以中国和世界上前所未有的规模和速度建造高耗能建筑,公共建筑使用期特别长，单位面积消耗能源更多,这些高耗能建筑将在近百年的时间内大量浪费我国稀缺的能源,为后代子孙为今后经济社会发展制造严重困难,如果进行改造则消耗资源量更大,7,大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业但大量建造高能耗建筑，又会过多的消耗能源，同时严重污染环境，致使国家能源无法支撑，环境受到破坏，后果不堪设想，却又与我们的初衷完全相悖。这种大量建造高能耗建筑的情况是不可能持续的，也是背离可持续发展战略、背离科学发展观的,8,建筑节能,中国节能战略的重点,9,“,节能优先,”,成为中国可持续能源的战略决策,为,2020,年达到小康水平，比,2000,年,GDP,翻两番的任务，中国的能源能否支撑？,中国的重化工业又在加快发展，其单位增加值的能耗明显高于轻纺工业,中国城镇化也在提高，平均每年有,1500,万农民进入城市，而每个城市人口的能耗为乡村人口的,3.5,倍,10,中国人均,GDP,超过,1000,美元，这正是居民消费进入结构升级阶段，人民生活条件进一步改善，人均耗能迅速增加，特别是建筑能耗与交通能耗必然会快速增长,经济增长带来的环境污染问题十分突出，已成为进一步发展的制约因素。环境污染造成的经济损失约占当年,GDP,的,3-4,。中国主要污染物排放量均居世界第一位。,11,我国经济增长有,2/3,是在对资源和生态环境过度透支的基础上实现的，,GDP,只占世界的,4,。高增长、高消费、高污染的粗放扩展型的经济增长方式，不可能如此长期继续持续下去。,我国已成为世界第二大能源消费国,我国能源资源储藏与世界人均平均数相比：,煤,51.3,，石油,11.3,，天然气,3.8,能源资源条件决定了以煤为主的能源结构必须重视国家能源安全,12,当前能源形势十分严峻,能源生产高速增长，煤电油运持续紧张,煤：近,50,煤供发电用，,2004,年原煤产量达,19.6,亿吨，,3,年增产约,8,亿吨，仍价格上涨，供应紧张。,电：,2004,年投产电力达,5000,万,KW,，而当夏,24,个省市电网拉闸限电；,2005,年新增装机,7000,万,KW,，缺口,2000-2500,万,KW,。,油：对外依存度超过,40,，石油价格飞涨。,运输：,50,以上铁路运力运电煤,带来环境压力更大，能源安全形势严峻。,13,节能优先，结构多元，环境友好,中国可持续能源战略,强化节能政策，,2020,年能源消费总量可减少,15,-27,节能潜力巨大，能否以较少的能源投入实现经济增长目标，保障能源安全，减少环境污染，取决于节能潜力能否挖掘出来,以科学发展观统领经济社会发展全局,把节能放在能源战略的首要地位,节能要比增加能源供应更优先安排,节能,节约资源应提升到基本国策的高度,14,“,翻两番,”,意味着,2000,2020,年国内生产总值年均要增长,7.2,，但中国能源总产量多年平均最多只能增长,4,左右，也就是说，只能用大约,“,翻一番,”,的能源，保,“,翻两番,”,的,GDP,增长目标，任务非常艰巨，但除此别无选择。但是近几年连年能源消费增长速度均高于,GDP,增长速度，这是对我们过度消费能源的严重警告。,可见节能优先战略必须贯彻,15,建筑能耗迅速增加，建筑节能开始成为中国节能的重点,中国城乡既有建筑面积供约,420,亿,m,2,，每年人均竣工新建房屋面积约,1.5m,2,。房屋建设规模超出世界各发达国家每年竣工新建房屋面积之和,中国建筑单位面积采暖能耗达到相近气候条件下发达国家的三倍，甚至更高（而中国主要工业产品能耗与发达国家的差距大部分只有,10-30,个百分点）,16,随着人们生活水平的不断提高，对建筑热舒适性的要求已越来越高，采暖和空调的使用越来越普及，采暖地区向南发展，北方越来越多使用空调，人们要求室内冬天温度增高，夏天室内温度降低,居民家庭家用电器品种数量愈益增多。照明条件逐步改善，家用热水明显增加,广大农村过去多采用薪柴、秸秆等生物质燃料采暖和做饭烧水，现在则越来越多地改用煤、天然气、电等商品能源,17,今后建筑能耗将继续快速增长,2002,年全国建筑能耗,3.50,亿,tce,建筑使用能耗所占的比例已达,27.5,，并将稳步增长。,如果建筑节能工作仍维持目前状况，,2020,年建筑能耗将达到,10.89,亿,tce,，为,2000,年的,3,倍以上。,如果国家抓紧建筑节能工作，则,2020,年建筑能耗达到,7.54,亿,tce,，增长约为,1,倍,18,空调用能成为夏季用电高峰的关键因素,家用空调在城市重愈益普及，城市居民每百户空调器拥有量,2003,年底平均已达,61.8,台，其中北京为,119.31,台，上海为,135.80,台，广东为,141.99,台，重庆为,126.67,台,在公共建筑中的使用则愈益普遍,在,2004,年夏季，空调的使用造成城市用电负荷高峰，导致,24,个省拉闸限电,2002,年夏季，各地空调的用电高峰负荷供达,4500,万,KW,，相当于,2.5,个三峡电站满负荷出力,19,由于空调的继续增加，预计,2010,年空调高峰负荷相当于,5,个、,2020,年相当于,10,个三峡电站的满负荷出力,建设每,KW,电站及电网设施，平均约需,8,千元投资。也就是说，至,2020,年，为保障当年空调高峰负荷的电力建设投资，需资金,1.4,亿万元过高的电力高峰负荷，对于电站和电网设施的经济运行和安全运行都是非常不利的，过了两三个月的电力高峰时段，大量极端昂贵的电力设施完全闲置，浪费严重。,我国已火电为主，还造成大范围的环境污染,20,现在正以史无前例的超高速度建设电力设施,缺电主要缺的是高峰电,主要由夏季空调造成的,华北、华东、中南各主要电网夏季空调造成的高峰负荷约占总负荷的,1/3,只要抓紧建筑节能，在保证建筑热舒适的条件下，空调高峰负荷可以大大消减下来,21,公共建筑的范围与特点,22,中国房屋建筑划分为：,民用建筑,工业建筑,民用建筑又分为居住建筑和公共建筑,居住建筑主要是指住宅建筑,欧美国家一般将建筑分为,居住建筑（,residential building),商用建筑（,commercial building),我国的公共建筑，属于国外所说的商用建筑范围,23,公共建筑包含,办公建筑（包括写字楼、政府办公楼等）,商业建筑（如商场、金融建筑等）,旅游建筑（如旅游饭店、娱乐场所等）,科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等）,通讯建筑（如邮电、通讯、广播用房）,在公共建筑中，以办公建筑、大中型商场、高档旅馆饭店等几类建筑，在建筑标准、功能及设置全年空调采暖系统等方面有许多共性，其采暖空调能耗特别高，采暖空调节能潜力也最大。,24,2003,年北京有房屋建筑面积,47530.1,万,m,2,其中公共建筑面积为,15968.2,万,m,2,占全市房屋建筑总面积的,33.6,，约为,1/3,其中大型公共建筑约,500,幢，包括,高档写字楼,150,家,大中型商场,33,家,三星级以上高级酒店,230,家,总建筑面积,2070,万,m,2,25,在公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）的全年能耗中,约,50,60,消耗于空调制冷与采暖系统,约,20,30,用于照明,在空调采暖能耗中,约,20,50,有外围护结构传热所消耗,（夏热冬暖地区大约,20,夏热冬冷地区大约,35,寒冷地区大约,40,严寒地区大约,50,）,约,30,40,为处理新风所消耗,26,北京市公共建筑电耗,普通公共建筑,40,60KWh/m,2,大型商场,210,370KWh/m,2,写字楼、酒店,100,200KWh/m,2,北京市普通住宅,10,20KWh/m,2,大型公共建筑约占民用建筑总面积,1/20,其用电量约大体相当于居民生活用电量的,1/2,规模相近的宾馆商场用电量可相差,1,倍以上,武汉市,9,幢大楼全年建筑能耗为,0.386,2.579GJ/m,2,其中空调能耗为,0.137,0.858GJ/m,2,建筑能耗最大的与最小的相差达,6.68,倍,空调能耗最大的与最小的相差达,4.41,倍,公共建筑节能潜力巨大,27,中国建筑能耗状况与发达国家之间的差距,28,全世界建筑消耗全球能源总量约,30,居住建筑目前消耗的能源达到商用建筑的,2,倍，但商用建筑能源消耗量增长较快,不同类型国家在建筑领域消耗能源的比例,工业化国家 占,52,东欧,/,前苏联 占,25,发展中国家 占,23,但发展中国家建筑能耗增长最快,发展中国家 占,6.1,东欧,/,前苏联 占,3.4,工业化国家 占,0.6,29,建筑节能标准与发达国家之间的差距,发达国家几年修订一次标准，每次修订均提高节能要求,法国：,1974,、,1982,、,1989,年修订建筑标准，每次修订比上次标准节能,25,2001,年修订标准，又节能,20,40,英国： 外墙传热系数（,W/M,2,k),1965,年,1976,年,1980,年,1990,年,2002,年,1.7,1.0,0.6,0.45,0.35,30,外墙,外窗,屋顶,北京,节能,50,节能,65,1.16 0.82,0.3 0.6,3.5,2.8,0.8 0.60,0.60 0.45,瑞典南部,0.17,2.0,0.12,德国,0.20,0.30,1.5,0.20,美国,（相当于北京采暖度日数）,0.32 0.45,2.04,0.19,欧盟,0.25,1.3,0.3,建筑围护结构传热系数与国外标准比较,31,年份,建筑能耗（,KWh/m,2,.,年）,折合标准煤（,kgce/m,2,.,年）,1984,年前,200,250,24.6,30.8,1984,年,150,200,18.5,24.6,1990,年,100,150,12.3,18.5,1995,年,100,125,12.3,15.4,2001,年,30,70,3.7,8.6,德国住宅建筑采暖能耗,32,国外旧房改造,既有建筑在全部建筑中占绝大多数,1973,年能源危机后，北欧、中欧,80,年代中期即完成改造,西欧、北美国家仍在持续进行建筑节能改造,波兰对现代化改造立法，改造围护结构和采暖系统,房产主投资，政府资助，效益明显。,丹麦,1973,年后，至,2000,年每,m,2,采暖能耗平均降低,50,以上,33,节能建筑舒适健康,34,党的十六大提出全面建设小康社会的历史任务,要以人为本，大力提高人民的生活水平,建筑要营造健康宜人的工作生活环境,不同的建筑室内人的生存条件迥然不同,保温隔热差的建筑使人疾病丛生,低能耗建筑同时又是高舒适度建筑,建筑节能使建筑内在质量大大提高,建筑节能使环境污染减轻，夏天热岛效应减小,建筑节能是造福人民造福社会的崇高事业,35,对节能建筑用户,节能建筑冬暖夏凉,工作生活舒适，增进身体健康,今后：节约采暖空调费用,对房屋开发建设商,节能建筑必然受住户欢迎,节能建筑是一大宣传卖点,今后：耗能费用大大减少,建造高舒适度低能耗房屋,为建设小康社会增添光彩,36,建筑舒适性与室内温度的关系,人们注意到室内空气温度,但往往不了解还要重视辐射温度,节能建筑有利于提高冬天室内空气温度,降低夏天室内空气温度,节能建筑还能提高冬天室内壁面温度,降低夏天室内壁面温度,室内墙壁、门窗、天棚、地面与人体之间不断进行辐射热交换,更适宜的室内壁面温度使室温均匀，人体舒适健康,37,节能建筑围护结构保温隔热性能提高,建筑物的热惰性也有很大关系,节能建筑围护结构传热系数较小,热惰性一般较大,节能建筑冬天保温、夏天隔热都好,节能建筑热稳定性好，室温波动小,节能建筑室内各处温度比较接近,不仅减少冬天和夏天能源消耗,而且使室内生活舒适，身体健康,38,中国建筑节能政策,39,建设部建筑节能,“,九五,”,计划及,2010,年规划,建设部建筑节能,“,十五,”,计划纲要,建设部建筑节能技术政策,民用建筑节能管理规定,关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇（章）编制及评估的规定,40,我国建筑节能发展的总体顺序,居住建筑,公共建筑,严寒、寒冷地区,夏热冬冷地区,夏热冬暖地区,新建建筑,既有建筑,城市,乡村,节能率不断提高：,30,50,65,75,北京、天津开始实施居住建筑节能,65,设计标准,41,已发布的主要建筑节能标准,民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）,夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准,夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准,公共建筑节能设计标准,建筑照明设计标准,开始建立建筑节能标准体系,42,中国建筑节能过去进展缓慢,1980,年代初从采暖居住建筑节能开始起步,至,2003,年建成节能居住建筑,3.2,亿,m,2,占采暖区城市居住建筑的,7,占全国城市居住建筑的,3.5,采暖区中北京、天津、唐山、山东等地进展良好,夏热冬冷地区居住建筑节能标准,2001,年,10,月,1,日起实施，上海、江苏、武汉等地行动较快,夏热冬暖地区居住建筑节能标准,2003,年,10,月,1,日起实施，广州、深圳、福州、厦门等地已积极行动,43,我们国家面临能源长期紧张的严峻形势,建筑用能是消耗大、增长快、能源浪费最严重的部门,当前，国家领导人十分关注住宅和公共建筑的节能，把建筑节能提到战略高度,要求我们搞好,“,四节,”,，即节能、节地、节水、节材，推动中国建筑节能事业快速发展,44,到,2020,年中国建筑节能目标,根本改变建筑能耗增长过快的状况，在保持舒适健康的建筑热环境下使单位建筑面积能耗大幅度降低,要求到,2020,年中国单位建筑面积能耗总体上达到,21,世纪初发达国家的一般水平,其中北京、天津、上海、广州等特大城市提前,5,年或更早些时间率先达到并建成成批低能示范建筑,45,通过全面推进建筑节能工作，争取到,2010,年全国新建建筑全部执行节能设计标准，其中各特大城市和部分大城市率先实施节能,65,的标准；城市既有建筑的,25,完成节能改造,在此基础上到,2020,年基本完成既有建筑的节能改造，东部地区争取实现建筑节能,75,，中部和西部也要争取实现建筑节能,65,。建筑节能效果接近或达到发达国家当前水平,46,建立健全建筑节能法规体系,中华人民共和国节约能源法,补充修改，增补建筑节能内容,建议国务院制定,建筑节能管理条例,建设部修订,民用建筑节能管理规定,47,完善建筑节能标准体系,包括建筑设计、施工、验收、检测、运行标准,包括公共建筑及居住建筑,制定既有建筑节能改造标准,制定一系列建筑节能技术及产品标准,尽快配套，不断更新完善,强调严格过程控制,48,强化执行监督，动真格检查，批评、曝光、处罚,在全国全面实施节能标准，实施最严格的审查制度，采取最严格的处罚措施，从设计、审图、施工、监理、检测、验收的所有环节执行建筑节能标准,对于不执行标准的设计、施工、监理、检测、验收和建设单位或开发商根据责任给予罚款、公开曝光、限制进入市场、对资质或资格进行处置、不予核准售房等各种处罚,49,争取国家财政税收政策的支持,建筑节能缺乏财税政策支持的状况必将改变,将设可再生能源发展基金及税收优惠政策,建筑节能产品减征增殖税，使墙改产品减征增殖税范围扩大,对大型公共建筑进行能耗评估，能耗定额管理，制定阶梯能源价格,开征能耗税等等,50,抓紧推进城镇供热体制改革,尽快改变城镇供热体制改革进展缓慢状况,建筑节能标准强制执行长期缺乏经济动力，可能难以为继,采暖能耗高问题的解决得不到经济动力,要求各试点城市加速推进，总结经验,规定大中城市完成供热体制改革期限,与既有建筑节能改造相结合，以减少能耗,51,开展既有建筑节能改造,既有建筑占绝大多数，能耗更高,只有既有建筑节能改造取得成效，建筑能耗才能大幅度降低,政府机关率先垂范，政府办公楼先行,对冬天过冷结露、夏天过热的建筑先改造,对能耗过高的大型公共建筑限期改造,要求大中城市抓紧进行既有建筑节能示范改造,52,推动建筑节能技术进步,开发形成不同地区不同建筑适用的多种建筑节能配套技术，包括既有建筑节能改造技术,研发先进适用的建筑围护结构保温隔热技术，特别是外墙保温技术、节能窗技术，以及采暖计量及控制技术,推广当地适用的建筑节能配套技术,不断建造节能示范建筑、示范小区，包括居住建筑和公共建筑、新建建筑和既有建筑,53,不断建造节能示范建筑,要求各地年年建造节能示范建筑、示范小区,要建造各种类型的有代表性的节能示范建筑，包括居住建筑和公共建筑、新建建筑和既有建筑,示范建筑不能只是开发上的卖点，而要在该地区真正起到引领建筑节能技术潮流的作用,示范建筑必须严格验收，验收时必须提供详实的技术、经济和围护结构热工性能检测报告,广泛宣传推广示范建筑取得的经验,54,实施公共建筑节能设计标准是一项重要的紧迫的任务,55,本标准适用于新建、扩建和改建的公共建筑的建筑节能设计,各类公共建筑在进行建筑节能设计时，必须遵循本标准的各项规定,各类公共建筑的节能设计，必须根据当地的具体气候条件，首先保证室内热环境质量，提高人民的生活水平,还要提高采暖、通风、空调和照明系统的能源利用效率，完成本阶段节能,50,的任务,今后，随着建筑节能工作的进展和节能技术的进步，还将编制新的公共建筑节能设计标准，标准的内容将更加完善，其中的节能要求也会进一步提高。,56,公共建筑能耗包括建筑围护结构以及采暖、通风、空调和照明用能源消耗,以发布,建筑照明设计标准,（,GB50034-2004,），建筑照明节能的具体指标及技术措施由该标准规定,本标准提出的,50,节能目标，是以八十年代初建造的公共建筑作为比较基础，称为,“,基准（,Baseline),建筑,”,在保持目前标准约定的室内环境参数的条件下，计算,“,基准建筑,”,全年暖通空调和照明耗能，作为,100,，再将这,“,基准建筑,”,按本标准的规定进行参数调整，即围护结构、暖通空调、照明参数均按本标准规定设定，计算其全年的暖通空调和照明能耗，应该相当于,50,57,“,基准建筑,”,围护结构的构成、传热系数、遮阳系数，按照以往八十年代传统做法,外墙,K,值取,1.28W/,（,m,2,K ),哈尔滨；,1.70W/,（,m,2,K ),北京；,2.00W/,（,m,2,K ),上海；,2.35 W/,（,m,2,K ),广州。,屋顶,K,值取,0.77 W/,（,m,2,K ),哈尔滨；,1.26 W/,（,m,2,K ),北京；,1.50 W/,（,m,2,K ),上海；,1.55 W/,（,m,2,K ),广州。,外窗,K,值取,3.26 W/,（,m,2,K ),哈尔滨；,6.40 W/,（,m,2,K ),北京；,6.40 W/,（,m,2,K ),上海；,6.40 W/,（,m,2,K ),广州。,遮阳系数,SC,均取,0.80,采暖热源设定燃煤锅炉，其效率为,0.55,空调冷源设定为水冷机组，能效比离心机,4.2,，螺杆机,3.8,照明参数取,25W/m,2,58,本标准所要求的节能,50,的目标由改善围护结构热工性能，提高空调采暖和照明设备效率来分担。照明节能目标按,建筑照明设计标准,确定,本标准中对围护结构、暖通空调的规定值，是在设定,“,基准建筑,”,全年采暖空调和照明的能耗为,100,情况下，调整围护结构热工参数，以及采暖空调设备能效比等设计要素，直至按这些参数设计建筑的全年采暖空调和照明的能耗下降到,50,时，定为标准规定值,这种全年采暖空调和照明的能耗计算，只可能按照典型模式运算,实际情况是极为复杂的。不应认为所有公共建筑都在这样模式下运行,59,按本标准进行建筑设计，各地围护结构、空调采暖和照明分担节能率有一些差别,从北方至南方，围护结构分担节能率约,25,13,空调采暖系统分担节能率约,20,16,照明设备分担节能率约,7,18,可见，执行本标准，全国总体节能率达到,50,公共建筑节能涉及的专业较多，在进行公共建筑节能设计时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。,60,实践表明，居住建筑达到节能,50,的目标每平方米建筑造价增加建造成本的,5,7,（以北京地区高层建筑为例，约相当于增加成本,75,105,元），一般可在五年左右收回,公共建筑情况十分复杂，但大型公共建筑的造价要比居住建筑高得很多，耗能及用能费用也会高出很多，其节能投资回收期可望在,5,7,年左右，节能经济效益良好,在国家能源形式严峻的情况下，各级政府加强了建筑节能管理工作，实施公共建筑节能标准将是其中一个十分重要的方面,本标准的执行，必将大大改善公共建筑的热环境，为公共建筑节约大量能源和资金，为缓解国家能源紧张状况起到积极作用,61,谢 谢 大 家 ！,