中小企业的特点与发展趋势

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章,中小企业概况,一、,中,中小,企,企业,的,的界,定,定,二、,我,我国,对,对中,小,小企,业,业标,准,准的,界,界定,三、,中,中小,企,企业,的,的特,点,点（,与,与大,企,企业,相,相比,）,）,四、,中小,企,企业,的,的分,类,类,五、,我国,目,目前,中,中小,企,企业,的,的类,型,型分,析,析,六、,中,中小,企,企业,的,的发,展,展趋,势,势,七、,中,中小,企,企业,的,的特,殊,殊贡,献,献,一、,中,中小,企,企业,的,的界,定,定,定性,界,界定,（,qualitativedefinition,）,定性,界,界定,也,也称,为,为质,量,量界,定,定或,地,地位,界,界定,。,。英,国,国博,尔,尔顿,委,委员,会,会认,为,为识,别,别中,小,小企,业,业应,根,根据,三,三个,方,方面,的,的特,征,征，,包,包括,独,独立,所,所有,、,、自,主,主经,营,营和,较,较小,的,的市,场,场份,额,额。,（1,）,）中,小,小企,业,业不,受,受母,公,公司,控,控制,。,。企,业,业是,独,独立,的,的，,其,其企,主,主兼,经,经理,在,在进,行,行重,大,大决,策,策时,，,，不,受,受外,界,界的,控,控制,。,。,（,2,）中小企业,是,是由一个或,几,几个业主亲,自,自管理，而,不,不是由一个,正,正式的机构,来,来管理。,（3）中小,企,企业的市场,占,占有率较小,。,。这就意味,着,着它对价格,、,、数量或所,处,处的环境具,有,有较小的影,响,响力，或者,说,说没有力量,施,施加影响。,定量界定,（,quantitative definition,）,也称为数量,界,界定。,“中小企业,”,”一词的关,键,键首先是“,中,中小”。“,中,中小”是规,模,模（,size,）概念，企,业,业的规模可,以,以通过企业,的,的生产要素,和,和经营水平,的,的状况反映,出,出来。,各世界各国,的,的实践看，,衡,衡量企业规,模,模的标准主,要,要是企业雇,用,用人数（,employee,）、企业资,产,产（,assets,）和企业销,售,售（经营）,收,收入（,turnover,）,。,（,1,）企业雇用,人,人数,标准,该标准较为,清,清楚和简单,，,，是其政府,及,及相关部门,首,首选的标准,。,。,标准中的企,业,业雇用人数,，,，指的是企,业,业工资劳动,者,者或全职劳,动,动者（每周,工,工作时间超,过,过,35,小时），不,包,包括企业所,有,有者和其实,际,际上在企业,中,中工作的家,人,人。,也有些国家,将,将“自我雇,用,用”列入中,小,小企业的范,围,围。,（,2,）企业资产,额,额标准,企业资产量,的,的多少，既,能,能反映企业,规,规模，也能,反,反映企业运,行,行的质量基,础,础。这一指,标,标多为金融,部,部门所偏好,。,。,与雇佣人数,标,标准相比，,资,资产量比较,难,难于计量和,统,统计。一方,面,面，企业资,产,产与家庭资,产,产难以区分,；,；另一方面,，,，为了自己,的,的利益，有,些,些处在中小,企,企业边缘的,企,企业主就可,能,能隐瞒自己,的,的资产量。,在发展中国,家,家，由于缺,乏,乏资本市场,，,，评估企业,资,资产有更大,的,的难度,（3）企业,经,经营收入,从企业经营,收,收入角度反,映,映企业活动,的,的规模，为,财,财政税收部,门,门所偏好。,由于不同的,产,产品、不同,的,的市场、不,同,同的季节、,通,通货膨胀的,不,不同水平都,可,可能对其产,生,生很大影响,。,。,与资产量相,比,比，经营收,入,入的统计更,容,容易因人为,的,的原因增加,难,难度和缺乏,可,可信性，更,何,何况不同产,业,业特点，决,定,定了经营收,入,入上的巨大,差,差异，使得,这,这一标准缺,乏,乏可比性。,在市场稳定,，,，会计、统,计,计、税收制,度,度较为健全,的,的发达国家,（,（如美国等,）,）采用这一,标,标准较易操,作,作，发展中,国,国家采用这,一,一标准则有,一,一定的难度,。,。,世界各国对,中,中小企业的,定,定量界定比,较,较,有些国家单,独,独使用其中,之,之一标准，,有,有些国家则,复,复合使用其,中,中的两个甚,至,至三个，进,行,行中小企业,的,的界定。,（附表）,不同的产业,，,，标准有所,不,不同。,同一产业内,，,，应考虑,行业的竞争,程,程度和平均,规,规模以及企,业,业的开办成,本,本、行业的,进,进入障碍程,度,度等因素。,制定中小企,业,业标准的意,义,义,（1）界定,中,中小企业的,范,范围，就是,要,要确定政府,扶,扶持中小企,业,业政策的含,盖,盖面，促进,和,和帮助中小,企,企业的健康,发,发展。如侧,重,重于解决就,业,业问题，就,可,可能强调起,点,点雇佣人数,；,；为了工业,化,化的需要，,就,就可能对中,小,小企业在质,量,量上有一定,的,的限制。,（2）将行,业,业中缺乏市,场,场竞争能力,的,的中小企业,，,，列为政府,和,和其他机构,扶,扶持的对象,，,，使其在开,办,办、运行和,扩,扩展等不同,阶,阶段，得到,金,金融、税收,、,、信息、服,务,务等方面的,支,支持。,（3）美国,在,在,20,世纪,90,年代的做法,是,是，将中小,企,企业所在的,产,产业分为农,业,业、矿业、,建,建筑、加工,业,业、运输电,气,气、连锁经,营,营、零售、,金,金融保险、,服,服务业等十,类,类。在每类,中,中又分为若,干,干亚类，如,加,加工业分为,115,个亚类，运,输,输业分为,16,个亚类，零,售,售业分为,24,个亚类，中,小,小企业的标,准,准有所区别,。,。在所定标,准,准中，根据,操,操作的难易,程,程度，分别,以,以雇佣人数,和,和总经营收,入,入来衡量。,二、我国对,中,中小企业标,准,准的界定,1988年,的,的划分标准,（,（计划经济,时,时期）,（1）法律,文,文件,我国现行对,中,中小企业的,划,划分是按照,五,五部委联合,发,发布的经企,1988,240,号,号文，大,中,中小型工业,企,企业划分标,准,准的通知,及,及1992年的补充,标,标准。,（2）划分,依,依据,主要,按企业的生,产,产能力划分,，生产品种,繁,繁多，难以,按,按生产能力,划,划分的少数,行,行业的企业,，,，则可按国,家,家资产（原,值,值）划分。,（3）划分,类,类型,划分为特大,型,型、大型（,分,分为大一、,大,大二两档）,、,、中型（分,为,为中一、中,二,二两档）和,小,小型共四个,类,类型（即四,类,类、六档）,。,。其中的前,四,四档合称为,大,大中型企业,，,，后二档（,中,中二档和小,型,型）合称为,中,中小型企业,。,。,（4）,该标准发展,的,的积极作用,我国工业企,业,业规模划分,有,有了一个明,确,确的、统一,的,的概念和标,准,准；,有助于加强,国,国家对企业,的,的管理和宏,观,观指导，促,进,进企业克服,短,短期行为，,增,增强企业发,展,展的后劲；,促进企业组,织,织结构调整,，,，有利于各,部,部门准确掌,握,握企业情况,。,。,（5）该标,准,准的不足之,处,处,是典型的计,划,划经济下的,产,产物，忽视了市场,变,变化对企业,规,规模的影响,；,；,划分的类别,严,严格定量化,，,，把企业捆,得,得过死；,对企业从业,人,人数和销售,额,额并没有严,格,格要求；,主要针对国,有,有工业企业,和,和集体企业,划,划分企业的,大,大小，其他,经,经济类型企,业,业没有统一,、,、明确的划,分,分标准，这,一,一点也是我,国,国企业划分,与,与其他国家,或,或地区最大,的,的不同之处,。,2000年,的,的划分标准,（,（过渡期）,国家经贸委,2000,年,9,月初正式发,表,表的关于,鼓,鼓励和促进,中,中小企业发,展,展的若干政,策,策意见中,规,规定，当前,国,国家扶持的,重,重点是“科,技,技型、就业,型,型、资源综,合,合利用型、,农,农副产品加,工,工型、出口,创,创汇型、社,区,区服务型等,中,中小企业”,。,。,重点扶持的,中,中小企业包,括,括（,1,）高科技型,中,中小企业；,（,（,2,）资源综合,利,利用型和环,保,保型中小企,业,业；（,3,）农产品深,加,加工型中小,企,企业，尤其,是,是乡镇企业,；,；（,4,）吸纳城镇,劳,劳动力就业,型,型中小企业,；,；（,5,）出口创汇,型,型中小企业,；,；（,6,）地处西部,、,、少数民族,、,、边远地区的,中,中小企业。,新的划分标,准,准（市场经,济,济体制）,（1）定性,划,划分,中小企业,促,促进法所,称,称中小企业,，,，是指在中,华,华人民共和,国,国境内依法,设,设立且符合,有,有关中小企,业,业标准的各,类,类企业，中,小,小企业的具,体,体标准由国,务,务院另行规,定,定。,（2）定量,划,划分,国家经贸委,正,正按照国际,惯,惯例考虑企,业,业划型的标,准,准，从计划,经,经济体制下,按,按生产能力,、,、固定资产,原,原值划分，,改,改为按企业,职,职工人数、,资,资产总值和,销,销售额来进,行,行定量划分,。,。,三、中小企,业,业的特点（,与,与大企业相,比,比）,数量多，比重大,，,，分布面广,以广东省为例，1998年大型,企,企业占4.2%,，,，中型占7.6%，小型占88.2%。全省中,小,小企业中的“三,资,资”企业7.2,万,万家，“三来一,补,补”企业5万家,，,，基本集中于珠,江,江三角洲。,在国外，制造业,中,中小企业的比重,，,，日本为,99.1%,，美国为,96.2%,，英国为,95.7%,，意大利为,99%,，加拿大,97%,，联邦德国为,90.7%,；零售业中小企,业,业的比重，日本,为,为,99.6%,，美国为,97.7%,，英国为,99.2%,，联邦德国为,99.3%,。,中小企业的经营,范,范围几乎涉及所,有,有的竞争性行业,和,和领域，除了航,天,天、金融保险等,技,技术、资金密集,度,度极高和国家专,控,控的特殊行业外,，,，广泛地分布于,第,第一、第二和第,三,三产业的各个行,业,业，尤其是集中于一,般,般加工制造业（,服,服装及纤维制品,，,，电子及通讯设,备,备制造，塑料制,品,品，纺织，电器,机,机械及器材制造,，,，金属制品等行,业,业）、农业、采,掘,掘业、建筑业、,运,运输业、批发和,零,零售贸易业、餐,饮,饮和其他服务业,等,等。,中小企业产出规,模,模小，资本与技,术,术构成低，与大,企,企业差距悬殊,中小企业虽然在,数,数量上占有绝对,优,优势，但在规模、资金、技,术,术、市场占有率,等,等方面又与大企,业,业有较大悬殊，这是中小企业,的,的一个共同特点,，,，也是中小企业,在,在竞争中的劣势,。,。,缺乏足够的资本,积,积累，创业资本,和,和运营资本相对,匮,匮乏，资信程度,较,较低，筹措资金,困,困难，因此，中,小,小企业的生产规,模,模和资本有机构,成,成一般较低，生,产,产设备落后，工,艺,艺技术水平低，,影,影响产品的市场,竞,竞争力；管理人,员,员和生产者的素,质,质也相对低，另,外,外，市场份额小,，,，在国民经济中,不,不如大企业起决,定,定性的主导作用,。,。,机动灵活，生命,力,力顽强,由于设备简单，,所,所需资金少，从,业,业人员少，因而开业容易，便于,投,投产和经营，相对于大企业,而,而言，较为灵活,机,机动。一般小企,业,业有机构成低，,占,占用资金少，周,转,转速度快，易于适应多变的,经,经济环境，可以,根,根据市场供求变,化,化随时调整经营,方,方面，及时满足,市,市场需求。,竞争力较弱，受,市,市场和外部冲击,的,的影响较大,生产规模和资本,积,积累