测绘法律法规概述课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第1章测绘法律法规概述,1.1法学基本知识,1.1.1法律体系,中国现行法律制度体系包括:法律、行政法规、地方性法规和部门,规章,1.法律,法律有广义和狭义之分,广义的法律泛指一切以国家政权意志形式,出现,用国家政权的强制力来保证实现的各种社会规范,包括法律、法,规,地方性法规和部门规章。,宪法是国家的根本大法,由国家最高权力机关经由特殊程序制定和,修改,综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题,具有最高法的,效力的一种法。其它一切法律法规不得与之相抵触,第1章测绘法律法规概述,1,2.行政法规,行政法规是由国务院依法制定和公布的有关行政管理和管理行政事,项的规范性法文件的总称,其效力低于法律,高于地方性法规、部门规,章。,3.地方性法规(自治条例、单行条例),地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委贝,会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同法律、行政法规相抵,触的前提下,效力不超出本行政区域范围,作为地方司法依据之一的规,范性文件的总称,4.行政规章,行政规章是有关行政机关依法制定的事关行政管理的规范性法文件,的总称。分为部门规章和政府规章两种,2.行政法规,2,1.1.2法律部门,宪法,宪法是整个法律体系的基础,主要表现形式是中华人民共和国宪法,2.民法,民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关,系和人身关系的法律,主要是由中华人民共和国民法通则和单行民事,法律组成,单行民事法律包括合同法、物权法、担保法,专利法,商标法,著作权法,婚姻法等。,3.商法,商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律。包括;公司法,保险法,票据法等,4.经济法,经济法是调整国家经济管理中发生的经济关系的法律。包括:建筑法、,招投标法,反不正当竞争法、劳动合同法、税法等,1.1.2法律部门,3,1.13法的位阶,宪法具有最高的法律效力,一切其他法律、行政法规、地方,性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的,效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方,性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。,省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大,的市的人民政府制定的规章,部门规章之间、部门规章与地方政府,规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不,溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益,而作的特别规定除外。,1.13法的位阶,4,12测绘法律法规概述,12.1中华人民共和国测绘法(简称测绘法),测绘法于1992年12月28日经第七届全国人民代表大会常务委员,会第29次会议审议通过,中华人民共和国主席杨尚昆签署第66号主席,令予以公布,并于1993年7月1日起实施。2019年8月29日第九届全国,人民代表大会常务委员会第29次会议修订通过,江泽民主席签署第75,号主席令予以公布,自2019年12月1日起施行。测绘法是我国最,高国家立法机关制定的国家法律,是我国测绘的基本法律,是从事测,绘活动和进行测绘管理的基本依据和基本准则,是我国整个测绘法规,体系中的母法,是制定测绘法规和测绘行政管理的基本依据,12测绘法律法规概述,5,现行测绘法共有九章五十五条,包括以下方面的内,容,(1)测绘组织法规。其规定了测绘工作管理体制、各,级测绘行政主管部门的职责和分工。,(2)测绘技术管理法规。其规定了测绘基准、测绘系,统及测绘标准设立与使用的原则,(3测绘准入和测绘保障。其规定了测绘资质管理、,测绘项目承发包、测绘执业资格、测绘作业证件等,规定,了测绘的生产定额、成本定额、收费标准和测绘市场管理,(4)基础测绘。其规定了各项测绘工作的规划原则、,经费使用与拨付办法、基础测绘成果更新等,现行测绘法共有九章五十五条,包括以下方面的内,6,5)界线测绘和其他测绘。其规定了国界线和国内行政区,域界线测绘的原则及测绘、出版、审批办法等。在双边条,约中规定了邻国之间界线勘测和检测的原则、办法等。,(6)测绘成果管理。其规定了测绘成果汇交、保管、保密,提供、使用,重要地理信息数据审核发布,测绘成果质量,监管等。,(7)测量标志保护。其规定了测量标志的建立、使用与维,护管理的原则和办法。,(8)测绘活动违法处理,(9)附则。其规定了军事测绘管理办法的制定、测绘法,的生效日期等。,5)界线测绘和其他测绘。其规定了国界线和国内行政区,7,1.2.2测绘行政法规,我国的测绘行政法规主要有以下四项,1.中华人民共和国地图编制出版管理条例,于2019年7月10日由国务院令第180号发布,自2019年10月1日起,施行。该条例对地图内容的表示原则、编制地图需要的资质、出版地,图的资质、地图印刷和展示前的审核和备案、地图著作权保护等都作,了明确规定。,2.中华人民共和国测绘成果管理条例,于2019年5月27日由国务院令第469号发布,自2019年9月1日起施,行。该条例是对测绘成果汇交、保管、秘密范围和等级确定、利用涉,及国家秘密的测绘成果时的保密技术处理、利用测绘成果的审批、著,作权保护、重要地理信息数据的审核公布与使用等作出了规定。,1.2.2测绘行政法规,8,3.中华人民共和国测量标志保护条例,于2019年9月4日由国务院令第203号发布,自2019年1月1日起,施行。该条例对测量标志的管理分工、测量标志建设的要求、占,地范围、设置标记、义务保管、检査维修、有偿使用、拆迁审批,标志保护、打击破坏测量标志的违法行为等作出了规定。,4.基础测绘条例,于2009年5月12日由国务院令第556号发布,自2009年8月1日,起施行。该条例对基础测绘的分级管理、规划和计划制定、经费,来源、组织实施、成果更新、信息共享等作出了规定。,3.中华人民共和国测量标志保护条例,9,1.23部门规章和重要规范性文件,测绘行业涉及的部门规章和规范性文件如下。,1.外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法,于2019年1月19日由中华人民共和国国土资源部令第38号公布,自,2019年3月1日起施行。办法中规定了外国组织或者个人来华测绘必须遵,循的原则、组织形式、审批和监督管理、禁止从事的活动、资质条件和,资质的申请审批、一次性测绘的申请审批、罚则等。,2.地图审核管理规定,该规定是为实施测绘法和地图编制出版管理条例的有关规定,而制定的部门规章,于2019年6月23日由中华人民共和国国土资源部令第,34号公布,自2019年8月1日起施行。这个部门规章对地图审核主体、地,图审核的申请与受理、地图内容审查、审批与备案、罚则等作出了规定。,1.23部门规章和重要规范性文件,10,测绘法律法规概述课件,11,测绘法律法规概述课件,12,测绘法律法规概述课件,13,测绘法律法规概述课件,14,测绘法律法规概述课件,15,测绘法律法规概述课件,16,测绘法律法规概述课件,17,测绘法律法规概述课件,18,测绘法律法规概述课件,19,测绘法律法规概述课件,20,测绘法律法规概述课件,21,测绘法律法规概述课件,22,测绘法律法规概述课件,23,测绘法律法规概述课件,24,测绘法律法规概述课件,25,测绘法律法规概述课件,26,测绘法律法规概述课件,27,测绘法律法规概述课件,28,测绘法律法规概述课件,29,