电子政务内部办公实务课件

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,电子政务内部办公实务课件,1,第5章 电子政务内部办公实务,政府办公自动化的实现,数据库管理系统,政务信息资源的管理,分布式视频会议系统,电子政务与决策支持,跨部门的电子政务系统,电子政务与学习型政府,第5章 电子政务内部办公实务政府办公自动化的实现,2,5.1 政府办公自动化的实现,办公自动化随着信息技术，尤其是通信技术的发展而兴起 的一门技术，政府办公自动化系统通常包含公文管理、档案管理、会议管理、公共信息、资源管理等方面。,5.1 政府办公自动化的实现办公自动化随着信息技术，尤其,3,5.2 数据库管理系统,数据库是存储的数据及数据间逻辑关系的集合体。能够通过数据库管理系统或类似的程序系统对其进行建立、存取和维护，并为用户提供有效的服务。,电子政务和实施离不开大量数据的存储和使用，因此公务员必须掌握一些数据库系统方面的知识。,5.2 数据库管理系统数据库是存储的数据及数据间逻辑关系,4,数据库系统的组成,硬件支撑环境。硬件是存储数据库和运行数据库管理系统的物质基础，要求主机具有较大的内存和硬盘空间。,软件系统。主要包括数据库管理系统DBMS、支持DBMS运行的操作系统、服务程序、编译程序和通信软件等。其中，DBMS是用户的应用程序和物理数据库之间的桥梁，其作用是负责数据库的定义、建立、操作、管理和维护。,数据库。数据库通常包括两部分内容：一是按照一定的数据模型组织并实际存储的所有应用需要的工作数据；二是存放在数据字典中各级模式的描述信息，主要包括数据的结构名、意义、描述定义、存储格式等。,数据库系统中的人员。包括数据库管理员(Database Administrator,简称DBA)、系统分析员、程序设计员和用户。,数据库系统的组成,5,关系型数据库,关系数据库模型是IBM公司在美国加州圣荷西研究所研究发展起来的。是目前使用比较广泛的一种数据库管理系统。,关系数据库系统最大的特点是数据结构简单，数据独立性强，数据描述语言和数据操纵语言也都很简单。,基于Web的数据库系统,Web是一个以HTML（Hyper Text Markup Language，超文本语言）和HTTP（Hyper Text Transfer Protocol，超文本传输协议）为基础，基于超媒体的信息网络，并通过超链接方式浏览Internet上的信息。一个Web页面是文本、图像、图形、声音、视频等形式的集合。如何有效地访问和管理Web上的信息是当前人们研究的热点问题，从而提出了基于Web的数据库系统,关系型数据库,6,数据仓库技术,现代政府机构经常面临各种挑战和决策，如何最大限度地挖掘和利用有用信息，更好地为政府工作服务已经成为计算机信息处理技术领域中的一个新课题。,数据库中的处理可以大致分为操作型处理和分析型处理。为了提高分析和决策的效率和有效性，必须把分析型数据从操作型处理环境中提取出来，建立单独的分析处理环境。数据仓库正是为了构建这种新的分析处理环境而出现的一种数据存储和组织技术。,数据仓库技术,7,数据仓库最根本的特点是它虽然物理地存放数据，而且这些数据并不是最新的、专有的，而是来源于其它数据库的。数据仓库的建立并不是要取代数据库，它要建立在一个较全面和完善的信息应用的基础上，用于支持高层决策分析。,数据仓库实质是一个决策支持环境，它从不同数据源获得数据、集成数据、组织和管理数据，使得数据有效地支持决策分析。数据仓库是要建立在平时已经具备的基础应用数据库基础上的，只有搞好基础信息资源的建设，才能建立有效的数据仓库。,数据仓库最根本的特点是它虽然物理地存放数据，而且这些数据并不,8,5.3 政务信息资源的管理,信息资源是一种特别重要的战略资源，它与物质资源和能量资源一起构成现代社会经济发展的三大支柱。在地球上，可供人类开发利用的材料资源和能量资源是有限的，如煤炭、石油、天然气等，绝大多数是不可再生、不可共享的。而信息资源是可以重复利用的资源，它是无限的、可再生的、可复制的、可共享的。因此，信息资源也成为生产力、竞争力和社会经济发展的决定因素之一。,5.3 政务信息资源的管理信息资源是一种特别重要的战略资,9,5.3.1 政务信息类型,政府决策信息：主要包括政府定期向基层和群众发布国家和地方的政策、法律法规、决策咨询等信息；使社会事务的方方面面能够根据政府的整体思路和要求开展工作，规范行为，将经济和社会置于政府的管理范围之内。,为社会各界服务的信息：如国际国内重大政治新闻、经济运行分析、热点透视、税收征管、预测信息、金融财经信息等等。,反馈信息：这部分信息主要来自于各行各业、基层群众、专家学者的批评、意见和建议等，还来自于经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题、新动向等。,政府间的交流信息：主要包括各职能部门的工作精神、各种公文、会议情况、总结报告、办公档案、行政管理信息等等。,5.3.1 政务信息类型政府决策信息：主要包括政府定期向基,10,5.3.2 信息资源的存储与备份,信息的有效存储必须考虑两个方面的因素：,存储介质的空间容量问题。无论是人类的大脑，还是纸张、磁盘等，其容量都是有限的，信息存储的根本问题是，如何通过有效的组织方式高效的使用有限的存储空间；,存储信息的利用问题。存储信息的目的是人们的随时应用提供方便，不能因为考虑节约存储空间，而妨碍了信息的有效利用,在进行信息资源的存储时，不仅要考虑节约存储空间，还要有明确的存储分类规则，保证信息资源可以得到有效的利用。,5.3.2 信息资源的存储与备份信息的有效存储必须考虑两个,11,对于政务信息资源，尤其是对于一些重要的政务信息资源，必须要保证其安全存储和使用，因此，必须采用合理的备份策略进行备份。备份的目的就是为了在系统数据因各种原因（包括人为原因或者自然原因）而崩溃时能够快速地得到恢复。根据备份介质、备份策略、备份周期的不同，可以分别对备份方式进行分类。,对于政务信息资源，尤其是对于一些重要的政务信息资源，必须要,12,几种常用的备份方式,定期备份：即定期使用磁带设备备份数据，异地存放，并在磁带存放地点配置一套完整的备用计算机设备、网络通信设备、电源设备。,远程磁带库、光盘库备份：将数据传送到远程备份中心，制作成完整的备份磁带或光盘。,远程关键数据磁带备份：采用磁带方式备份数据，应用机实时向备份机发送关键数据，一旦应用机发生故障，在备份机上通过关键数据和磁带上备份的数据恢复数据和应用系统运行环境。,网络数据镜像：对应用系统的数据库数据和所需跟踪的重要目标文件的更新进行监护与跟踪，并将更新日志实时通过网络传送到备份系统，备份系统则根据日志对磁盘进行更新，以保证备份系统与应用系统的数据同步。,远程镜像磁盘：通过高速光纤信道线路和磁盘控制技术将镜像磁盘延伸到远离应用机的地方，镜像磁盘数据与主磁盘数据完全一致，更新方式为同步或异步。,几种常用的备份方式定期备份：即定期使用磁带设备备份数据，异地,13,5.4 分布式视频会议,网络视频会议，又称网络电视会议，是指位于不同地方的个人或群体，通过网络和专门的多媒体设备，实时地互传声音、影像及文件资料，实现即时互动的交流沟通，从而实现异地会议的目的。,视频会议系统是一种集宽带网技术、分布式处理技术及多媒体信息处理技术等为一体的远程异地通信方式。,5.4 分布式视频会议网络视频会议，又称网络电视会议，是指,14,5.4.1 视频会议的组成,视频会议主要由终端设备与传输网络组成，对于多点交互式视频会议系统，还包括多点控制单元（MCU）设备。,终端设备主要包括视频输入输出设备，如摄像机、大屏幕；音频输入输出设备，如麦克风、音箱；视频编解码器；音频编解码器和复用/分接设备。传输网络是用以传输视频、音频等信号的通信网络，卫星帧中继网、地面帧中继网、DDN专线、ISDN网络和X.25网都可以成为视频会议系统的传输网络。,5.4.1 视频会议的组成视频会议主要由终端设备与传输网络,15,5.4.2 政府中的视频会议系统,视频会议系统对机构庞大、办公地点分散的政府来说很有用，尤其对工作组的协同工作特别有用。政府各部门因自身业务特点，需要经常与各地机构进行会议和信息沟通。对于一些涉及部门较多而事务内容相对简单的会议，网络视频会议也是一个很好的解决方案。,5.4.2 政府中的视频会议系统视频会议系统对机构庞大、,16,政府视频会议系统备有以下的特点：,安全性高：在召开政府的视频会议时，内容可能涉及到国家机密、军事情报、商业秘密等，决不允许无关人员擅自闯入会议之中，复制资料或进行破坏，造成不该有的损失。因此，政府的视频会议系统对安全性有很高的要求。,应用简便：系统需要采用中文界面，图形化操作；对会议的控制操作简便易学。,完善的系统管理和维护功能：系统需要提供帐户管理、事务管理、系统故障自动诊断等功能，方便系统的管理和维护。,政府视频会议系统备有以下的特点：,17,5.5 电子政务与决策支持,电子政务推行和实施的目标之一是实现对政府各级领导的决策支持，使决策更科学更有效，实现政府从经验型管理向科学型管理转变。,5.5 电子政务与决策支持电子政务推行和实施的目标之一是,18,5.5.1 决策支持系统,决策支持系统是一个交互式的计算机系统，它利用数据库、模型库和方法库以及良好的人机会话部件和图形部件，帮助决策者进行决策。,决策支持系统的主要特点：,以有效性为主要目标：决策支持系统要为决策者提供高效率的信息处理工具和技术，提高数据处理的速度、节省人力。,是支持而不是代替：DSS对决策者只能起到“支持”和“辅助”的作用，不能代替决策者的重要思维和最终判断。决策者的主观能动作用、经验、智能和判断在决策中将永远起主导作用。,支持半结构化或非结构化决策问题：在半结构化或非结构化决策问题中，含有大量的不确定因素，无确定的求解模式，不能清楚的描述，需要通过反复人机对话，发挥决策者的智能和判断能力来解决。,5.5.1 决策支持系统决策支持系统是一个交互式的计算机,19,5.5.2 电子政务与决策支持系统,发展电子政务，规划好电子政务各应用系统的建设，建立决策支持系统，利用电子政务综合数据库中存储的大量历史数据，通过建立正确的决策体系和决策支持模型，可以为各级政府的决策提供科学的依据，从而提高各项政策制定的科学性和合理性，以达到提高政府办公效率、促进社会经济发展的目的。,5.5.2 电子政务与决策支持系统发展电子政务，规划好电,20,5.6 跨部门的电子政务系统,电子政务系统的核心内容是借助互联网建构一个跨越时间、地点、部门，以公众满意为导向的政府服务体系。因此，开发建设跨部门的电子政务系统是推进电子政务实施的必然结果。跨部门电子政务系统的建设是建立在各个部门内部的电子政务系统已经相对成熟的基础之上的，离开了部门内部的电子政务系统，跨部门的电子政务系统将无从谈起。但是，跨部门的电子政务系统并不是各个部门内部电子政务系统功能的简单迭加，还需要经过缜密系统的设计，需要各个部门进行协商解决。,5.6 跨部门的电子政务系统电子政务系统的核心内容是借助,21,我们上海市研究开发的上海市民服务信息系统就是一个跨部门的电子政务系统。在这种系统的建设过程中，如何保证共享数据库中数据的一致性是一个重要的问题，必须提供合理的协同机制。在市民信息系统中采取的方法是以公安局提供的信息数据库为基准，当其它部门提供的数据与公安局的数据库中的数据不一致时，共享数据库中存储公安局数据库中提供的信息。,我们上海市研究开发的上海市民服务信息系统就是一个跨部门的电,22,对于这种涉及多个部门的协同工作系统，必须依靠各种标准。在实现细节上，比如数据源的格式方面，首先参照国标，国标中没有明确规定的内容，则参考部标；如果没有合适的已有标准，则通过各个部门的协商，制定适合于这个系统的“小标准”。,对于这种涉及多个部门的协同工作系统，必须依靠各种标准。在实,23,5.7 电子政务与学习型政府,随着经济全球化进程的加速，以及知识经济时代的到