项目采购与合同管理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,精品课程-项目管理学,*,单击此处编辑母版文本样式,第二层,第三层,第四层,第五层,单击此处编辑母版标题样式,精品课程-项目管理学,第 6 章项目采购与合同管理,主要内容,采购管理的,概,概述,工程项目采,购,购,货物采购,咨询服务采,购,购,合同管理,着眼太远是,个,个错误，在,一,一个时间内,，,，只能处理,命,命运之链上,的,的一个环节,。,。,温斯顿,邱吉尔,6.1,采,采购管理概,述,述,采购指从项,目,目管理或执,行,行系统外部,获,获得项目所,需,需土建工程,、,、货物和咨,询,询服务（以,下,下统称产品,）,）的完整的,采,采办过程，,按,按世界银行,（,（TheWorldBank,）,）的定义，,项,项目采购包,括,括以下内容,：,：,工程采购（Procurement OfWorks,）,）,货物采购（Procurement OfGoods,）,）,咨询服务采,购,购（Procurement Of Consulting Services）,在美国项目,管,管理协会PMI的项目,管,管理知识体,系,系PMBOK2004,版,版中，项目,采,采购管理的,主,主要过程包,括,括:,采购规划,发包规划,询价,选择卖方,合同管理,合同收尾,6.1.1,项,项目采,购,购的主要过,程,程,根据上述知,识,识体系、结,合,合我国的项,目,目管理实践,，,，我们认为,项,项目采购管,理,理一般性的,主,主要过程应,包,包括以下内,容,容：,1、采购计,划,划编制,2、询价计,划,划编制,3、询价,4、供方选,择,择,5、合同管,理,理,6、合同收,尾,尾,6.1.2,项,项目采,购,购的方式和,程,程序,1、国际竞,争,争性招标及,程,程序,2、有限国,际,际招标方式,及,及程序,3、国内竞,争,争性招标方,式,式及程序,4、其他采,购,购方式,6.1.4,有,有关国,际,际组织对国,际,际项目采购,的,的规定,1、联合国,贸,贸易法委员,会,会“关于货,物,物、工程和,服,服务采购示,范,范法”,2、世界贸,易,易组织的“,政,政府采购协,议,议”,3、世界银,行,行的采购,指,指南,6.2,工,工程项目采,购,购,工程项目采,购,购可分为招,标,标准备、招,标,标、决标成,交,交三个阶段,。,。,6.2.1,工,工程项,目,目采购的准,备,备阶段,1、向主管,部,部门申请招,标,标并获得批,准,准；,2、准备招,标,标文件，即,编,编制标底并,报,报主管部门,审,审核批准。,6.2.2,工,工程项,目,目采购招标,工程项目采,购,购招标阶段,的,的主要内容,有,有发布招标,通,通告或招标,邀,邀请函，对,投,投标单位进,行,行资格预审,，,，发售招标,文,文件，组织,现,现场勘察，,工,工程交底、,答,答疑，接受,投,投标单位报,送,送的投标书,。,。,在这一阶段,，,，投标单位,资,资格预审是,一,一项重要的,工,工作。,投标单位资,格,格预审的目,的,的：,一是了解投,标,标人的财务,状,状况、技术,力,力量以及类,似,似本工程的,施,施工经验，,为,为业主选择,优,优秀的承包,商,商打下良好,的,的基础；,二是事先淘,汰,汰不合格的,投,投标人，以,减,减少评标阶,段,段的工作时,间,间和评标费,用,用；,三是为不合,格,格的投标人,节,节约购买招,标,标文件、现,场,场考察和投,标,标的费用。,资格预审的,程,程序：,1、,编制资格预,审,审文件。,2、,刊登资格预,审,审通告。,3、,出售资格预,审,审文件。,4、,资格预审文,件,件答疑。,5、,报送资格预,审,审文件。,6、,澄清资格预,审,审文件。,7、,评审资格预,审,审文件。,8、,向投标人通,知,知评审结果,。,。,6.2.3,工,工程项目,采,采购决标成,交,交阶段,工程项目采,购,购决标成交,阶,阶段的主要,内,内容有：开,标,标、评标、,决,决标、授标,。,。,6.3,货,货物采购,货物采购定,义,义：货物采,购,购是指业主,或,或称购货方,为,为获得货物,通,通过招标的,形,形式选择合,格,格的供货商,或,或称供货方,，,，它包含了,货,货物的获得,及,及其获取方,式,式和过程。,货物采购的,业,业务范围,：,：,1、确认所,要,要采购货物,的,的性能和数,量,量；,2、供求商,的,的调查分析,，,，合同谈判,与,与签订、合,同,同执行过程,中,中的监督、,控,控制；,3、合同支,付,付及纠纷处,理,理等,6.4咨询,服,服务采购,咨询服务工,作,作贯穿于项,目,目的整个周,期,期中，如对,项,项目的可行,性,性进行咨询,；,；对项目的,总,总体设计进,行,行评审；就,项,项目中的某,一,一技术方案,或,或技术指标,或,或工艺流程,进,进行咨询；,就,就项目的某,一,一单项工程,的,的设计方案,进,进行咨询或,设,设计；编制,招,招标文件；,帮,帮助项目单,位,位培训人员,等,等。,咨,询,询,服,服,务,务,采,采,购,购,与,与,工,工,程,程,项,项,目,目,采,采,购,购,一,一,般,般,都,都,采,采,用,用,竞,竞,争,争,性,性,采,采,购,购,方,方,法,法,，,，,但,但,从,从,采,采,购,购,程,程,序,序,和,和,合,合,同,同,法,法,律,律,的,的,角,角,度,度,分,分,析,析,，,，,选,选,聘,聘,和,和,招,招,标,标,有,有,一,一,系,系,列,列,的,的,不,不,同,同,之,之,处,处,：,：,1,、,、,业,主,主,在,在,邀,邀,请,请,之,之,初,初,提,提,出,出,的,的,任,任,务,务,范,范,围,围,不,不,是,是,已,已,确,确,定,定,的,的,合,合,同,同,条,条,件,件,，,，,只,只,是,是,合,合,同,同,谈,谈,判,判,的,的,一,一,项,项,内,内,容,容,，,，,咨,咨,询,询,公,公,司,司,可,可,以,以,而,而,且,且,往,往,往,往,会,会,对,对,其,其,提,提,出,出,改,改,进,进,建,建,议,议,。,。,2,、,、,业,主,主,可,可,开,开,列,列,短,短,名,名,单,单,，,，,并,并,且,且,只,只,向,向,短,短,名,名,单,单,上,上,的,的,咨,咨,询,询,公,公,司,司,直,直,接,接,发,发,邀,邀,请,请,。,。,3,、,、,选,聘,聘,应,应,当,当,以,以,技,技,术,术,方,方,面,面,的,的,评,评,审,审,为,为,主,主,，,，,选,选,择,择,最,最,佳,佳,的,的,咨,咨,询,询,公,公,司,司,不,不,应,应,以,以,价,价,格,格,最,最,低,低,为,为,主,主,要,要,标,标,准,准,。,。,4,、,、,咨,询,询,公,公,司,司,可,可,以,以,对,对,业,业,主,主,的,的,任,任,务,务,大,大,纲,纲,提,提,出,出,修,修,改,改,意,意,见,见,。,。,5、,咨询公,司,司的选,聘,聘一般,不,不进行,公,公开开,标,标，不,宣,宣布应,聘,聘者的,报,报价。,根据,世,世界银,行,行借款,人,人选择,和,和聘用,咨,咨询人,指,指南,的,的规定,，,，咨询,服,服务合,同,同按照,其,其规定,的,的付款,方,方式，,可,可以分,为,为五种,：,：,总价合,同,同,计时制,合,合同,雇用费,或,或意外,（,（成功,）,）费合,同,同,百分比,合,合同,不定期,执,执行合,同,同（价,格,格协议,）,）,6.4.1,咨,咨询,服,服务招,标,标方式,1、公,开,开招标,2、邀,请,请招标,3、指,定,定招标,6.4.2,咨,咨询,服,服务公,开,开招标,程,程序,1、确,定,定任务,大,大纲,2、进,行,行成本,估,估算,3、登,广,广告,4、发,出,出建议,书,书邀请,函,函,5、建,议,议书评,审,审,6、签,订,订合同,6.5,合,合,同,同管理,合同是,平,平等主,体,体的自,然,然人、,法,法人、,其,其他经,济,济组织,（,（包括,中,中国的,和,和外国,的,的)之,间,间建立,、,、变更,、,、终止,民,民事法,律,律关系,的,的协议,。,。,合同管,理,理就是,对,对合同,的,的执行,进,进行管,理,理，确,保,保合同,双,双方履,行,行合同,条,条款并,协,协调合,同,同执行,与,与项目,执,执行关,系,系的系,统,统工作,。,。成功,执,执行合,同,同管理,的,的前提,是,是具备,有,有关项,目,目合同,的,的基础,知,知识和,管,管理方,法,法。,6.5.1,项,项目,合,合同概,述,述,项目合,同,同定义,：,：,项目合,同,同特点,：,：,1、合,同,同的签,订,订,2、合,同,同的履,行,行,3、合,同,同变更,、,、转让,、,、解除,和,和终止,4、合,同,同收尾,6.5.2,合,合同,管,管理,1、合,同,同管理,方,方法,（1）,明,明确责,任,任划分,（2）,坚,坚持工,地,地会议,制,制度,（3）,严,严密的,管,管理手,段,段,2、合,同,同管理,常,常见问,题,题及处,理,理方法,（1）,合,合同的,转,转让与,分,分包,（2）,工,工程延,期,期,（3）,工,工程变,更,更,（4）,违,违约与,违,违约的,处,处理,（5）,索,索赔,