建设项目招投标与合同价的确定详述

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第8章 建设项目招投标与合同价的确定,主讲:王爱领,11/18/2024,1,郑州大学王爱领,第8章 建设项,目,目招投标与合同,价,价的确定,8.1 招投标,概,概述,8.2施工招投,标,标,8.3承包商的,工,工程估价,8.4工程合同,与,与承包合同价,3/10/2023,2,郑州大,学,学王,爱,爱领,8.1,招,招投,标,标概述,8.1.1招,投,投标概,述,述,1.概,念,念,建设工,程,程招标,是,是指招,标,标人在,发,发包建,设,设项目,之,之前,依,依据法,定,定程序,以公,开,开招标,或,或邀请,招,招标方,式,式,鼓,励,励潜在,的,的投标,人,人依据,招,招标文,件,件参与,竞,竞争，,通,通过评,定,定以便,从,从中择,优,优选定,得,得标人,的,的一种,经,经济活,动,动。,建设工,程,程投标,是,是指具,有,有合法,资,资格和,能,能力的,投,投标人,，,，根据,招,招标条,件,件，在,指,指定期,限,限内填,写,写标书,，,，提出,报,报价，,并,并等候,开,开标，,决,决定能,否,否中标,的,的经济,活,活动。,3/10/2023,3,郑州大学,王,王爱领,8.1 招,投,投标概述,2、实行建,设,设项目招投,标,标的意义,基本形成了,由,由市场定价,的,的价格机制,，,，使工程价,格,格更加趋于,合,合理。,能够不断降,低,低社会平均,劳,劳动消耗水,平,平，使工程,价,价格得到有,效,效控制。,便于供求双,方,方更好地相,互,互选择，使,工,工程价格更,加,加符合价值,基,基础，进而,更,更好地控制,造,造价。,有利于规范,价,价格行为，,使,使公开、公,平,平、公正的,原,原则行以贯,彻,彻,能够养活交,易,易费用，节,省,省人力、物,力,力、财力，,使,使工程造价,有,有所降低。,3/10/2023,4,郑州大学,王爱领,8.1,招,招投标概,述,述,3.我国,招,招投标的,法,法律、法,规,规框架,3/10/2023,5,郑州大学,王爱领,8.1,招,招投标概,述,述,8.1.2招投标,范,范围、种,类,类与方式,招标采购,范,范围,（1）,中,中华人民,共,共和国招,标,标投标法,的规定,我国招,标,标投标法,指出，,凡,凡在中华,人,人民共和,国,国境内进,行,行下列工,程,程建设项,目,目，包括,项,项目的勘,察,察、设计,、,、施工、,监,监理以及,与,与工程建,设,设有关的,重,重要设备,、,、材料等,的,的采购，,必,必须进行,招,招标：,1）大型基础设,施,施、公用事业等,关,关系社会公共利,益,益、公众安全的,项,项目；,2）全部或者部,分,分使用国有资金,投,投资或者国家融,资,资的项目；,3）使用国际组,织,织或者外国政府,贷,贷款、援助资金,的,的项目。,3/10/2023,6,郑州大学王爱,领,领,8.1 招投标,概,概述,（2）工程建,设,设项目招标范围,和,和规模标准规定,的有关规定,招标投标法,中,中所规定的招标,范,范围，是一个原,则,则性的规定，针,对,对这种情况，原,国,国家计划发展委,员,员会制定出了更,具,具体的招标范围,。,。,1）关系社会公,共,共利益、公众安,全,全的基础设施项,目,目的范围：,2）关系社会公,共,共利益、公众安,全,全的公用事业项,目,目的范围：,3）使用国有资,金,金投资项目的范,围,围：,3/10/2023,7,郑州,大,大学,王,爱,爱领,8.1,招,招投,标,标概,述,述,4）,国,国家,融,融资,项,项目,的,的范,围,围：,5）,使,使用,国,国际,组,组织,或,或者,外,外国,政,政府,资,资金,的,的项,目,目的,范,范围,：,：,6）,上,上述1）-5）,项,项规,定,定范,围,围内,的,的各,类,类工,程,程建,设,设项,目,目，,包,包括,项,项目,的,的勘,察,察、,设,设计,、,、施,工,工、,监,监理,以,以及,与,与工,程,程建,设,设有,关,关的,重,重要,设,设备,、,、材,料,料等,的,的采,购,购，,达,达到,下,下列,标,标准,之,之一,的,的，,必,必须,进,进行,招,招标,：,：,3/10/2023,8,郑,州,州,大,大,学,学,王,王,爱,爱,领,领,8.1,招,招,投,投,标,标,概,概,述,述,施,施,工,工,单,单,项,项,合,合,同,同,估,估,算,算,价,价,在,在200,万,万,元,元,人,人,民,民,币,币,以,以,上,上,的,的,；,；,重,重,要,要,设,设,备,备,、,、,材,材,料,料,等,等,货,货,物,物,的,的,采,采,购,购,，,，,单,单,项,项,合,合,同,同,估,估,算,算,价,价,在,在100,万,万,元,元,人,人,民,民,币,币,以,以,上,上,的,的,；,；,勘,勘,察,察,、,、,设,设,计,计,、,、,监,监,理,理,等,等,服,服,务,务,的,的,采,采,购,购,，,，,单,单,项,项,合,合,同,同,估,估,算,算,价,价,在,在50,万,万,元,元,人,人,民,民,币,币,以,以,上,上,的,的,；,；,单,单,项,项,合,合,同,同,估,估,算,算,价,价,低,低,于,于,第,第,、,、,、,、,项,项,规,规,定,定,的,的,标,标,准,准,，,，,但,但,项,项,目,目,总,总,投,投,资,资,额,额,在,在3000,万,万,元,元,人,人,民,民,币,币,以,以,上,上,的,的,。,。,3/10/2023,9,郑州大学,王爱领,8.1,招,招投标概,述,述,7）建设,项,项目的勘,察,察、设计,，,，采用特,定,定专利或,者,者专有技,术,术的，或,者,者其建筑,艺,艺术造型,有,有特殊要,求,求的，经,项,项目主管,部,部门批准,，,，可以不,进,进行招标,。,。,8）依法,必,必须进行,招,招标的项,目,目，全部,使,使用国有,资,资金投资,或,或者国有,资,资金投资,占,占控股或,者,者主导地,位,位的，应,当,当公开招,标,标。,3/10/2023,10,郑州大学,王爱领,8.1,招,招投标概,述,述,建设工程,招,招标的种,类,类,建设工程,项,项目总承,包,包招标,建设工程,勘,勘察招标,建设工程,设,设计招标,建设工程,施,施工招标,建设工程,监,监理招标,建设工程,材,材料设备,招,招标,3/10/2023,11,郑州大,学,学王,爱,爱领,8.1,招,招投,标,标概述,招标方,式,式,公开招,标,标（open tender）。公开,招,招标又,叫,叫竞争,性,性招标,，,，即由,招,招标人,在,在报刊,、,、电子,网,网络或,其,其他媒,体,体上刊,登,登招标,广,广告，,吸,吸引众,多,多投标,人,人参加,投,投标竞,争,争，招,标,标人在,其,其中择,优,优选择,中,中标单,位,位。按,照,照竞争,激,激烈程,度,度，公,开,开招标,可,可分为,国,国际竞,争,争性招,标,标和国,内,内竞争,性,性招标,。,。,国际,竞,竞争性,招,招标。,这,这是在,世,世界范,围,围内进,行,行招标,，,，国内,外,外合格,的,的投标,商,商均可,以,以投标,。,。,国内,竞,竞争性,招,招标。,这,这是在,国,国内范,围,围内进,行,行招标,，,，在国,内,内的各,种,种媒体,上,上登出,广,广告，,可,可用本,国,国语言,编,编写标,书,书，公,开,开出售,标,标书，,公,公开招,标,标。,3/10/2023,12,郑州大学,王,王爱领,8.1 招,投,投标概述,邀请招标,（,（invited tender,）,）邀请招标也,称,称有限竞争,性,性招标，即,指,指招标人以,投,投标邀请书,的,的方式邀请,特,特定的法人,或,或者其他组,织,织投标。招,标,标人采用邀,请,请招标方式,的,的，应当向,三,三个以上具,备,备承担招标,项,项目的能力,、,、资信良好,的,的特定的法,人,人或者其他,组,组织发出投,标,标邀请书。,虽,虽然招标组,织,织工作比公,开,开招标简单,一,一些，但是,采,采用这种形,式,式的前提是,对,对投标人有,充,充分的了解,。,。,3/10/2023,13,郑,州,州,大,大,学,学,王,王,爱,爱,领,领,8.1,招,招,投,投,标,标,概,概,述,述,7.1.3,招,招,投,投,标,标,程,程,序,序,准,备,备,工,工,作,作,招,标,标,公,公,告,告,和,和,投,投,标,标,邀,邀,请,请,书,书,的,的,编,编,制,制,与,与,发,发,布,布,资,格,格,审,审,查,查,编,制,制,和,和,发,发,售,售,招,招,标,标,文,文,件,件,踏,勘,勘,现,现,场,场,与,与,召,召,开,开,投,投,标,标,预,预,备,备,会,会,投,标,标,开,标,标,、,、,评,评,标,标,和,和,定,定,标,标,3/10/2023,14,郑州大学王,爱,爱领,8.2施工招,投,投标,8.2.1施,工,工招投标概述,建设工程施工,招,招标，是指招,标,标人就拟建的,工,工程发布公告,或,或者邀请，以,法,法定方式吸引,施,施工企业参加,竞,竞争，招标人,从,从中选择条件,优,优越者完成工,程,程建设任务的,法,法律行为。施,工,工招标的特点,之,之一是发包工,作,作内容明确具,体,体，各投标人,编,编制的投标书,在,在评标中易于,横,横向对比。虽,然,然投标人是按,招,招标文件的工,程,程量表中既定,的,的工作内容和,工,工程量编标报,价,价的，但投标,实,实际上是各施,工,工单位完成该,项,项目任务的技,术,术、经济、管,理,理等综合能力,的,的竞争。,3/10/2023,15,郑州大学王,爱,爱领,8.2施工招,投,投标,施工招标单位,应,应具备的条件,招标代理机构,应,应具备的条件,施工投标单位,应,应具备的条件,3/10/2023,16,郑州,大,大学,王,爱,爱领,8.2施,工,工招,投,投标,8.2.2工,程,程标,底,底的,编,编制,我国,招,标,标投,标,标法,没,有,有明,确,确规,定,定招,标,标工,程,程是,否,否必,须,须设,置,置标,底,底价,格,格，,招,招标,人,人可,根,根据,工,工程,的,的实,际,际情,况,况自,己,己决,定,定是,否,否需,要,要编,制,制标,底,底。,3/10/2023,17,郑州,大,大学,王,爱,爱领,8.2施,工,工招,投,投标,合理,的,的标,底,底价,格,格应,考,考虑,以,以下,因,因素:,适应,目,目标,工,工期,的,的要,求,求,对,对提,前,前工,期,期因,素,素有,所,所反,映,映;,应,应将,目,目标,工,工期,对,对照,工,工期,定,定额,按,提,提前,天,天数,给,给出,必,必要,的,的工,费,费和,奖,奖励,并,列,列入,标,标底;,适应,招,招标,方,方质,量,量要,求,求,对,对高,于,于国,家,家验,收,收规,范,范的,质,质量,因,因素,有,有所,反,反映;,适应建筑,材,材料采购,渠,渠道和市,场,场价格的,变,变化,考,虑,虑材料差,价,价因素,并,并将差价,列,列入标底,合理考虑,招,招标工伤,口,口的自然,地,地理条件,和,和招标工,程,程范围等,因,因素;,根据招标,文,文件或合,同,同条件的,规,规定,按,规,规定的工,程,程发承包,模,模式,确,定,定相应计,价,价方式,考,考虑相应,的,的风险费,用,用.,3/10/2023,18,郑州大,学,学王,爱,爱领,8.3,承,承包商,的,的工程,估,估价,8.3.1承,包,包商