构筑人才资源高地课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,构筑创新型人才资源高地的策略,上海科技政策研究所,所长 研究员 谢建方,构筑创新型人才资源高地的策略上海科技政策研究所,1,目 录,一、区域科技创新,二、构筑人才资源高地,目 录,2,一、区域科技创新,1、省区现代化的发展进程,2、省区现代化的发展路径,3、区域创新驱动的发展思路,一、区域科技创新1、省区现代化的发展进程,3,1、省区现代化的发展进程,（1）第二次现代化理论基本观点,（2）两次现代化评价指标和标准,（3）我国现代化实现程度的国际比较,（4）省区现代化实现程度的客观分析,1、省区现代化的发展进程（1）第二次现代化理论基本观点,4,1、省区现代化的发展进程,第一次现代化评价指标和标准,类别,评 价 指 标,标 准,经,1、人均GDP,逐年计算,济,2、农业增加值比重（农业增加值占国内生产总值的比例）,15%以下,指,3、服务业增加值比重(服务业增加值占国内生产总值的比例),45%以上,标,4、农业劳动力比重（农业劳动力占总劳动力的比例）,30%以下,5、城市人口比例（城市人口占总人口比例）,50%以上,社,6、医疗服务（每千人口中的医生人数）,1人以上,会,7、婴儿存活率,97%以上,指,8、预期寿命（出生时平均预期寿命）,70岁以上,标,9、成人识字率,80%以上,10、大学普及率（在校大学生占2024岁人口比例）,15%以上,注：逐年计算：如1960年为1280美元，1970年为1702美元，1980年为3411美元，2019年为5147美元，2000年为6399美元。,1、省区现代化的发展进程第一次现代化评价指标和标准类别评,5,第二次现代化评价指标和标准,类别,评 价 指 标,2000年基准值,知识,创新,1、知识创新经费投入（R&D/GDP）,2.3%,2、知识创新人员投入（从事R&D活动科学家和工程师/万人）,33,3、知识创新专利产出（居民国内专利申请数/百万人）,790,4、中学普及率（在校中学生人数/适龄人口）,100%,知识,5、大学普及率（在校大学生人数/适龄人口）,60%,传播,6、电视普及率（电视机台数/千人）,641,7、因特网普及率（因特网用户/万人）,2988,知识,8、城镇人口比例（城镇人口/总人口）,79%,应用,9、医疗服务（医生人数/千人）,3,（生活,10、婴儿存活率,89.4%,质量）,11、平均预期寿命（岁）,78,12、人均能源消费（千克石油当量/人）,5448,知识,13、人均GDP（2000年价 美元）,27680,应用,14、人均PPP（按购买力平价计算的人均GNP）,27770,（经济,15、物质产业增加值比重（农业和工业增加值/GDP）,32%以下,质量）,16、物质产业劳动力比重（农业和工业劳动力/总劳动力）,30%以下,第二次现代化评价指标和标准类别评 价 指 标2,6,2000年中国第一次现代化实现程度,项 目,1970,1980,1990,2000,中国达标系数,0,0,3,3,中国实现程度,40,54,63,76,高收入国家实现程度,100,100,100,100,中收入国家实现程度,84,84,93,世界平均实现程度,68,80,81,89,中国的世界排名,71,65,64,62,国家排名样本数,100,105,102,108,2000年中国第一次现代化实现程度 项,7,2000年中国省区现代化的发展进程,地区,分组,地区,第二次现代化指数,第一次现代化实现程度（%）,第一次现代化发展阶段,人均GDP（美元）,地区分组,地区,第二次现代化指数,第一次现代化实现程度（%）,第一次现代化发展阶段,人均GDP（美元）,中国,31,76,2,911,四川,30,69,1,634,河北,29,74,2,1010,中等现代化水平(中,等发达),北京,74(,P,),94,4,3084,内蒙,29,72,1,781,上海,66,97,4,4516,宁夏,29,72,2,645,天津,54,93,4,2435,低,新疆,28,72,2,956,初等现,代化水,平,（,初,等发达,）,现,湖南,28,72,2,731,辽宁,40,87,3,1455,代,安徽,27,69,1,631,陕西,39,78,2,607,化,重庆,27,74,2,683,浙江,35,83,3,1771,水,甘肃,27,67,2,503,黑龙江,35,81,2,1130,平,青海,27,71,2,693,江苏,35,83,3,1561,河南,26,67,1,716,吉林,34,78,2,923,欠,江西,26,68,2,631,广东,34,81,3,1659,发,海南,26,70,1,862,山东,32,77,2,1264,达,广西,25,68,1,564,山西,32,77,3,660,云南,23,60,1,588,湖北,31,79,2,944,贵州,22,60,1,350,福建,31,79,2,1494,西藏,22,60,1,640,2000年中国省区现代化的发展进程地区地区第二次现代化指数第,8,2、省区现代化的发展路径,（1）省区现代化路径选择的两种模式,（2）两种路径的分析,（3）三阶段发展步骤,（4）成功可以预期,2、省区现代化的发展路径（1）省区现代化路径选择的两种模式,9,2、省区现代化的发展路径,路径选择的两种模式：一是积极跟进的现代化路径，,二是迎头赶上的综合现代化路径。,发展水平,发展方向,（圆圈代表人类文明起步、发展、成熟和过渡的发展周期）,原始社会,农业社会,知识社会,综合现代化,跟进现代化,第,一,次,现,代,化,工业社会,第,次,二,现,代,化,两种模式示意图,2、省区现代化的发展路径 路径选择的两种模式：一是积极跟进,10,2、省区现代化的发展路径,世界前五位国家知识创新指数排序,国,家,1970,1980,1990,2000,指数,排名,指数,排名,指数,排名,指数,排名,瑞典,53,8,64,5,111,2,120,1,日本,73,2,82,3,106,3,120,1,瑞士,78,1,n,120,1,105,3,芬兰,32,17,44,13,74,11,102,4,韩国,7,38,15,23,56,17,101,5,2、省区现代化的发展路径世界前五位国家知识创新指数排序国19,11,3、区域创新驱动的发展思路,（1）区域科技创新的功能和任务,（2）区域科技创新与区域科技发展能力,（3）区域科技创新与区域经济社会发展,（4）建立区域创新指标体系,3、区域创新驱动的发展思路（1）区域科技创新的功能和任务,12,（1）区域科技创新的功能和任务,创新概念发展,起始阶段：1912年，经济学概念（熊彼特）,创新是“一种生产函数的转移”，“生产要素和生产条件的一种,重新组合”，以“获取潜在的超额利润”。,发展阶段：1970年，整合论,创新的基本特征是创新（创造新的东西）和创效（创造新的,效益）。,成熟阶段：2000年，更为重视创造发明,“创新美国”表述：“能够引导产生社会和经济价值的发明与洞,察力的结合”。,“世界经济合作和发展组织”表述：“由知识提取新的经济和社,会收益的过程”。,3、区域创新驱动的发展思路,3、区域创新驱动的发展思路,13,3、区域创新驱动的发展思路,区域科技创新的功能和任务,结合区域经济和科技发展的特点与优势，建设区域创新体,系，促进系统中各行为主体开展活动和相互作用，达到提高自,主创新能力，推动区域经济持续发展的目的。,通过创新要素（主体性要素、资源性要素、环境性要素,等）积累和,科技集群,形成，经济地创造、引入、改进和扩散新,的知识和技术，促成区域,优势产业,的发展。,3、区域创新驱动的发展思路区域科技创新的功能和任务,14,3、区域创新驱动的发展思路,（2）区域科技创新与区域科技发展能力,区域科技发展的水平分析,（2019年科技进步监测数据）,区域科技发展的进程分析,区域科技发展的模式分析,3、区域创新驱动的发展思路 （2）区域科技创新与区域,15,2019年科技发展水平分析,东部地区,科技进步综合指数,中部地区,科技进步综合指数,西部地区,科技进步综合指数,北京,100.27,湖北,72.80,陕西,72.96,上海,87.51,黑龙江,71.37,四川,71.09,广东,84.17,湖南,70.82,重庆,70.03,天津,81.68,安徽,70.41,新疆,69.63,江苏,78.43,吉林,70.35,广西,69.32,福建,76.06,河南,69.10,云南,67.14,辽宁,75.04,江西,68.47,内蒙,66.43,山东,75.03,山西,67.69,甘肃,66.29,浙江,74.76,贵州,66.35,海南,70.40,宁夏,64.91,河北,69.30,青海,64.85,西藏,62.33,平均值,79.33,70.13,67.53,2019年科技发展水平分析东部地区科技进步综合指数中部地区科,16,3、区域创新驱动的发展思路,区域科技发展进程分析,要素积累 能力建设 创新主导 引领经济,对全国31个省级区域系统聚类，定位如下：,第一类：北京 上海 广东 天津 辽宁 江苏 山东 浙江,福建,第二类：湖北 陕西 四川 重庆 黑龙江 吉林 湖南 河,北 河南 安徽 新疆 广西 海南,第三类：山西 江西 云南 甘肃 内蒙 宁夏 贵州 青海,西藏,3、区域创新驱动的发展思路区域科技发展进程分析,17,3、区域创新驱动的发展思路,区域科技发展模式分析,一级指标,发展模式,科技进步基础,基础支撑型,科技投入,投入驱动型,科技产出,创新主导型,高新技术产业化,产业带动型,科技促进经济社会发展,需求拉动型,3、区域创新驱动的发展思路 区域科技发展模式分析,18,3、区域创新驱动的发展思路,区域科技发展模式分析,各地区科技发展模式,模式,投入驱动型,基础支撑型,产业带动型,需求拉动型,创新主导型,山西 陕西 贵,河北 辽宁 吉,天津 江苏,上海 浙江 福,北京,地区,州 甘肃 青海,林 山东 河南,广东 四川,建 江西 广西,黑龙江,宁夏 西藏,新疆 内蒙,重庆 云南,海南 安徽,湖北 湖南,3、区域创新驱动的发展思路 区域科技发展模式分析,19,3、区域创新驱动的发展思路,（3）区域科技创新与区域经济社会发展,发展理论框架,路径创新：综合现代化模式,战略创新：区域比较优势理论,区域竞争优势理论,区域结构优化理论,区域优势产业理论,运作创新：进 步 衰 退,生产要素导向,投资导向,创新导向,富裕导向,发展的依据,发展的方向,发展的阶段,竞争优势发展的四个阶段,（迈克尔,波特）,3、区域创新驱动的发展思路 （3）区域科技创新与区域经,20,3、区域创新驱动的发展思路,竞争优势发展的四个阶段：,生产要素导向,：只有生产要素具有产业优势。应用技术层次不高，是广泛,流传、容易取得的一般技术。,投资导向,：竞争优势要奠基于从政府到企业之间积极投资的意愿和能力，,他们努力在全球市场上取得最佳的技术，也常以付专利费、合资或其它途径找寻,更精密的外国产品和制程技术。,创新导向,：依赖生产要素而形成竞争优势的情况越来越少。企业除了改善,国外技术和生产方式外，本身也有原始创新、集成创新能力，他们的创新能力将,开辟新产品、新产业的出现。,富裕导向,：上述三个阶段象征经济起步，而这一阶段是经济走入衰退。,主导这个时间的力量是上述阶段积累下来的财富。企业持续投资和创新行为已不,再，大企业左右政府保护政策使自己与竞争者隔离。富裕导向的一个特征是企业,购并。,3、区域创新驱动的发展思路竞争优势发展的四个阶段：,21,3、区域创新驱动的发展思路,上海市科教兴市核心指标,全社会R&D投入相当于GDP比例(%),劳动力人口中接受过高等教育的比重(%),每十万人口发明专利申请数(件),高技