防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求宣贯课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,防范惯性事故强化技术及管理交底,刚性要求宣贯,中铁建设投资集团有限公司,2017,年,2,月,防范惯性事故强化技术及管理交底,1,一、文件出台背景,二、事故特征分析,三、事故预防控制,目 录,一、文件出台背景目 录,2,文件出台背景,第一部分,文件出台背景第一部分,3,1,号文件,出台背景,很早以前，,联合国贸发组织（,UNCTAD,）预测,：随着中国政府对安全生产和环境保护的强硬，未来事故处罚将成为致使企业亏损，经营难以为继从而倒闭的重要原因。承担安全、环保和职业健康责任的企业，将会在政府的监管行动中获得新的市场空间和商业机会。,政府的严厉监管、事故的成本压力和保障员工生命健康的责任，将迫使每个企业必须写好安全生产这张答卷。,1号文件出台背景 很早以前，联合国贸发组织（U,4,1,号文件,出台背景,近年来，股份公司所属单位在施工生产过程中，安全事故时有发生，已严重干扰企业的健康发展，已成为企业最为突出的风险。,2016,年,股份,公司共发生生产安全事故,19,件死亡,40,人（含较大事故,5,件,21,人），事故件数和死亡人数出现了较大反弹，,安全生产形势依然严峻,。,股份公司,分析梳理,了近年来的,企业安全事故，找出,了,同类事故发生原因的相似之处，,得出,制定防范措施是最大限度降低惯性事故发生频次的最直接有效措施,为此,，,根据已发易发事故特性，股份公司对企业近年来惯性（多发）的,13,类事故,，选择编辑了,58,例惯性（多发）事故,，并就其发生的直接原因和事故发生后暴露出的各种,趋同性管理漏洞,，分析制定出了具有针对性、可操作性的防范措施，坚决予以贯彻落实以达到有效预防事故的目的。,1号文件出台背景 近年来，股份公司所属单位,5,事故特征分析,第二部分,事故特征分析第二部分,6,第二部分 事故特征分析,一、事故致因理论：,事,故原因,人,的,不,安,全,行,为,物,的,不,安,全,状态,管理上,的,缺陷,环境的不良因素,第二部分 事故特征分析一、事故致因理论：事故原因人物管理上环,7,人的不安全行为,操作错误、忽视安全或警告；,造成安全装置失效；,使用不安全设备；,用手工代替工具操作；,冒险进入危险场所；,攀坐不安全位置；,不安全装束；,有分散注意力行为；,在起吊物下作业、停留；,在机器运转时进行检查、维修、保养等工作；,没有正确使用个人防护用品、用具；,对易燃易爆危险品处理错误。,人的不安全行为操作错误、忽视安全或警告；在起吊物下作业、停留,8,物的不安全状态,防护等装置缺乏或有缺陷；,设备、设施、工具、附件存在缺陷；,个人防护用品缺少或有缺陷；,生产、施工场地环境不良等,；,照度不足,；,作业场所狭窄；,地质、水位等不良条件；,恶劣天气等因素,；,环境的不良因素,物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷；照度不足；环境的不良因,9,管理上的缺陷,对物的管理失误,，包括技术、设计、结构上有缺陷、作业环境有缺陷、防护用品有缺陷等；,对人的管理失误,，包括教育、培训、指示和对作业人员的安排等方面的缺陷；,管理工作的失误,，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防范措施的管理失误。,管理上的缺陷对物的管理失误，包括技术、设计、结构上有缺陷、作,10,（一）事故呈现多样性、,重复性,第二部分 事故特征分析,二、,13,类,58,例事故趋同性特征,13,类,58,例惯性（多发）事故涉及物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高空坠落、坍塌、透水突泥、爆炸、中毒和窒息、突发极端气候等事故类别，除发生,1,起瓦斯爆炸事故外，其余类别事故都,重复发生,2,至,5,起,。,（二）,技术及管理交底缺失,引起的事故占比较大,主要反映在施工方案及技术,交底培训学习不到位,，作业人员,未严格执行,技术交底，管理人员对违规违章行为,未及时发现并纠正或制止,，,未严格,对照施工方案及技术交底,组织工序验收,。,（一）事故呈现多样性、重复性第二部分 事故特征分析二、13类,11,（三）对不良地质及恶劣自然客观环境因素,危险源识别不清,主要反映在项目部在危险源辨识评估时，对隧道地质构造的复杂性、对驻地周围存在山体滑坡等潜在风险认识不足，超前地质预报和监控量测工作疏于管理，未对危险源进行有效识别和管控，防范措施不力。,第二部分 事故特征分析,主要反映在分包队伍人员流动性大，实时跟踪培训教育不到位，部分作业人员未系统接受培训、素质低、安全意识差，现场问题隐患不能及时发现和处置，致使安全技术交底未得到有效落实。,（四）,对,分包队伍过程管控不到位,，作业人员,“三违”现象突出,（五）,相关职能部门,监管不到位,，,漏洞累积叠加,导致失控,主要反映在相关职能部门安全质量管理职责未行使到位，各种管理漏洞累积、隐患加大，特别是在人员、机械、材料等方面做好源头把关及日常监管至关重要。,（三）对不良地质及恶劣自然客观环境因素危险源识别不清主要反映,12,事故预防控制,第三部分,事故预防控制第三部分,13,第三部分 事故预防控制,海因里希法则：,第三部分 事故预防控制海因里希法则：,14,第三部分 事故预防控制,多米诺骨牌效应：,多米诺骨牌理论：指在一个存在内部联系中，一个很小的初始能量就可能导致一连串的连锁反应。客观上，它是由点到面的一种运动过程，动作是一个接着一个的接力着，直到完成最后的终点动作。事实上，多米诺骨牌在摆布，静态积蓄能量，当起始点，也可能是体系中的某一位置，受到激励时，将积蓄能量释放，就引发一场类似灾难性的雪崩，一旦发生，其势不可阻挡，像流体一样，迅速冲击整个体系。,第三部分 事故预防控制多米诺骨牌效应：多米诺骨牌理论,15,第三部分 事故预防控制,事例,1,：,每个人只错了一点点,巴西海顺远洋运输公司门前立着一块高5米宽2米的石头.上面密密麻麻地刻满葡萄牙语.那是关于责任的.让人心情沉重的真实故事.下面就是石头上所刻的文字.当巴西海顺远洋运输公司派出的救援船到达出事地点时.“环大西洋 号海轮消失了.21名船员不见了.海面上只有一个救生电台有节奏地发着求救的摩氏码.救援人员看着平静的大海发呆.谁也想不明白在这个海况极好的地方到底发生了什么.从而导致这条最先进的船沉没.这时有人发现电台下面绑着一个密封的瓶子.打开瓶子.里面有一张纸条.21种笔迹.上面这样写着:,一水理查德：,3,月,21,日，我在奥克兰港,私自买了一个台灯,，想给妻子写信时照明用。,二副瑟曼：我看见理查德拿着台灯回船，,说了句这个台灯底座轻，船晃时别让它倒下来，但没有干涉。,三副帕蒂：,3,月,21,日下午船离港，我发现救生筏施放器有问题，就将救生筏绑在架子上。,二水戴维斯：离港检查时，发现水手区的闭门器损坏，用铁丝将门绑牢。,二管轮安特耳：我检查消防设施时，发现水手区的消防栓锈蚀，心想还有几天就到码头了，到时候再换。,第三部分 事故预防控制事例1：每个人只错了一点点 巴西海顺远,16,第三部分 事故预防控制,事例,1,：,船长麦凯姆：起航时，工作繁忙，没有看甲板部和轮机部的安全检查报告。,机匠丹尼尔：,3,月,23,日上午理查德和苏勒的房间消防探头连续报警。我和瓦尔特进去后，未发现火苗，判定探头误报警，拆掉交给特曼，要求换新的。,机匠丹尼尔：我就是瓦尔特。,大管轮惠特曼：我说正忙着，等会儿拿给你们。,服务生斯科尼：,3,月,23,日,13,点，我到理查德房间找他，他不在，坐了一会儿，,随手开了他的台灯。,大幅克姆普：,3,月,23,日,13,点半，带苏勒和罗伯特进行,安全巡视,，没有进理查德和苏勒的房间，说了句“你们的房间自己进去看看”。,一水苏勒：我笑了笑，也没有进房间，跟在克姆普后面。,一水罗伯特：我也没有进房间，跟在苏勒后面。,机电长科恩：,3,月,23,日,14,点，,我发现跳闸了,，因为这现象以前也出现过，就没有多想，将闸合上，没有查明原因。,三管轮马辛：,感到空气不好,，先打电话到厨房，证明没有问题后，又让机舱打开通风阀。,第三部分 事故预防控制事例1：,17,第三部分 事故预防控制,事例,1,：,大厨史诺：我接马辛电话时，开玩笑回应，我们在这里有什么问题？你还不来帮我们做饭？然后乌苏拉，我们这里都安全吧？,二厨乌苏拉：我回答，,我也感觉空气不好，但觉得我们这里很安全,，就继续做饭。,机匠努波：我接到马辛电话后，打开通风阀。,管事戴思蒙：,14,点半，我召集所有不在岗位的人到厨房帮忙做饭，晚上会餐。,医生莫里斯：我没有巡诊。,电工荷尔因：晚上我值班时跑进了餐厅。,最后是船长麦凯姆写的话：,19,点发现火灾,时，理查德和苏勒房间应经烧穿，一切槽糕透了，我们没有办法控制火情，而且火越来越大，直到整条船上都是火。,我们每个人都犯了一点错误，却酿成了人亡的大错,。,第三部分 事故预防控制事例1：,18,第三部分 事故预防控制,事例,2,：,2015,年,2,月,9,日,15,时,10,分，由,XXX,单位承建施工的合肥市肥东县恒大路一期道路排水工程，在新建成的北污管道窨井疏通过程中，因管道井存有高浓度有害气体，导致现场,1,名作业人员身体不适，另,2,名作业人员下井施救，造成,3,人死亡。,直接原因：作业人员在凿通污水管道封堵挡墙过程中，因污水管道及检查井中硫化氢气体严重超标，致使作业人员昏厥，在场人员施救不当，导致事故发生。,间接原因：一是项目部在施工前风险识别不到位，作业人员进入有限空间未按照先通风、再检测、后作业的程序。二是作业未佩戴必要的防护用品，遇险情盲目施救，造成了事故损失扩大。三是项目部对作业人员防护教育培训不够，作业 人员缺乏基本防护知识。,反思：,1.,如果,提前做好了通风、检测；,2.,如果,佩戴了防护用品；,3.,如果,掌握基本防护知知识,可是，,安全没有如果,第三部分 事故预防控制事例2：直接原因：作业人员在凿,19,第三部分 事故预防控制,牢固树立“零事故”信念,努力做到“八个零”标准,实现“零事故”目标,施工管理瑕疵“零容忍”,规章制度落实“零偏差”,工程分包管理“零漏洞”,物质设备验收“零遗漏”,施工作业“零违章”,技术管理“零失误”,设备状况“零缺陷”,施工现场管理“零隐患”,第三部分 事故预防控制 牢固树立“零事故”信念,20,第三部分 事故预防控制,刚性要求,名称,刚性要求（包括但不限于）,密闭空间作业,1.,项目部应进行危险源识别和隐患排查，,编制专项方案和技术交底,；安全技术交底，交底须交底到具体作业人员，施工过程中加强技术交底的执行情况的,监督检查,。,2.,加强对有限空间作业基本安全知识的教育培训，,增强自救互救能力,；作业人员必须经过安全教育培训并考核合格才能上岗作业。,3.,作业中，必须严格遵守有限空间作业安全技术规程，作业现场必须有带班负责人、监护人员。进入有限空间作业，必须做到“,先通风、再检测、后作业,”，未经检测合格严禁作业人员进入有限空间。,4,对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，应加强,通风检测,，出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员。每隔,30,分钟必须进行空气质量检测分析。有限空间作业因故暂停，必须在复工前再次进行通风、检测确认安全。,5.,按规定,配备安全防护用品和应急救援物资设备,。,6.,开展,应急演练,，,避免,险情发生后,盲目施救,造成事故扩大。,第三部分 事