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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,高等教育出版社,*,第八章 自然资源保护法律制度,第八章 自然资源保护法律制度,第八章 自然资源保护法律制度,第一节 环境要素资源保护法律制度,第二节 特殊区域和生物多样性保护法律,制度,第八章 自然资源保护法律制度第一节 环境要素资源保护法律制度,【本章导学】,自然资源保护法律制度，就是由许多相互联系、相互协调的部门资源法所组成的统一体。它包括环境要素保护法和特殊区域和生物多样性保护法。环境要素保护法主要体现为土地保护法、水保护法、森林保护法、草原保护法、渔业资源保护法、矿产资源保护法、野生动植物保护法。特殊区域和生物多样性保护法主要体现为自然保护区法、风景名胜区保护法、国家公园保护法等。,【本章导学】,1.,环境要素资源保护法律制度的内容,2.,特殊区域和生物多样性保护法律制度的内容,本章重点提示,本章重点提示,第一节 环境要素资源保护法律制度,一、土地资源保护法律制度,二、水资源保护法律制度,三、森林资源保护法律制度,四、草原资源保护法律制度,五、渔业资源保护法律制度,六、矿产资源保护法律制度,七、野生动植物保护法律制度,第一节 环境要素资源保护法律制度 一、土地资源保护法,一、土地资源保护法律制度,（一）土地资源保护法律制度的产生和发展,土地包括：,农用地,，即直接用于农业生产的耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面；,建设用地,，即城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；,未利用地,，即尚未明确用途或人类未以生物技术或者工程措施进行改造利用的土地。,土地管理法,、,水土保持法,、,农村土地承包法,、,农业法,、,防沙治沙法,等。,一、土地资源保护法律制度（一）土地资源保护法律制度的产生和发,（二）土地资源保护法律制度的基本内容,1,确定对土地资源的保护是一项基本国策,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地确立为我国的基本国策。,2,土地资源权属制度,3,土地用途管制制度,4,土地调查和统计制度,5,土地利用规划制度,（二）土地资源保护法律制度的基本内容 1确定对土地,6,耕地特殊保护制度,（,1,）耕地总量动态平衡制度,（,2,）基本农田保护制度,（,3,）禁止破坏耕地和闲置、荒芜耕地,7,建设用地管理制度,（,1,）土地使用申请制度,（,2,）乡（镇）村建设用地管理制度,（,3,）土地征用审批与补偿制度,6耕地特殊保护制度,二、水资源保护法律制度,（一）水资源保护法律制度的产生与发展,水资源是指陆地水资源，包括,地表水和地下水,。地表水包括河流、冰川、湖泊、沼泽等水体中的水；地下水指地下含水层动态含水量。,水法,、,河道管理条例,、,取水许可制度实施办法,、,城市供水条例,、,城市节约用水管理规定,、,地面水环境质量标准,等。,二、水资源保护法律制度（一）水资源保护法律制度的产生与发展,（二）水资源保护法律制度的主要内容,1,水资源权属,2,水资源保护管理体制,3,水资源开发利用规划,区域规划 流域规划,综合规划 专业规划,4,取水许可与有偿使用,5,用水收费,6,水功能区划,7,特殊区域或工程保护,流域规划,区域规划,综合规划,综合规划,专业规划,专业规划,（二）水资源保护法律制度的主要内容 1水资源权属流域规划,三、森林资源保护法律制度,（一）森林资源保护法律制度的产生与发展,森林,，包括乔木林和竹林；,林木,，包括树木和竹子；,林地,，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。,森林法,三、森林资源保护法律制度（一）森林资源保护法律制度的产生与发,（二）森林资源保护法律制度的主要内容,1,权属制度,（,1,）国家林权、集体林权、机关团体林权和公民个人林权,（,2,）,林权改革,2,森林资源管理和保护制度,（,1,）限量采伐和采伐更新制度,（,2,）建立林业基金,（,3,）森林生态效益补偿费,（,4,）封山育林制度,（二）森林资源保护法律制度的主要内容1权属制度,（5）群众护林制度,（,6,）,森林防火制度,（,7,）,森林病虫害防治制度,（,8,）,珍贵木材的出口禁限制度,（,9,）,设立森林公安机关,3,植树造林和绿化制度,（,1,）全民植树义务,（,2,）森林覆盖率奋斗目标,（,3,）植树造林责任制,（,4,）,国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作,（5）群众护林制度,四,、,草原资源保护,法律制度,（一）草原资源法律制度的产生与发展,草原指中纬度地带大陆性湿润和半干旱气候条件下，由多年生耐旱、耐低温的以禾草占优势的植物群落的总称。,我国,草原法,中所称的草原包括天然草原和人工草地。,草原法,四、草原资源保护法律制度（一）草原资源法律制度的产生与发展,（二）草原资源保护法律制度的主要内容,1,草原资源权属制度,2,草原保护、建设、利用规划制度,3,草原资源建设制度,4,草原资源利用制度,（二）草原资源保护法律制度的主要内容1草原资源权属制度,5,草原资源保护制度,（,1,）,基本草原保护制度,（,2,）,草原自然保护区制度,（,3,）以草定畜、草畜平衡制度,（,4,）禁牧、休牧制度,（,5,）植被保护制度,（,6,）草原防火制度,（,7,）鼠虫害和毒害防治制度,5草原资源保护制度,五、渔业资源保护法律制度,（一）渔业资源保护法律制度的产生与发展,渔业资源是指一切具有经济开发利用和科学研究价值的水生生物的总称。,我国,渔业法,所说的渔业资源，是指,在我国管辖的内水、滩、领海以及其他海域内可以养殖、采捕的野生动植物。,渔业法,五、渔业资源保护法律制度（一）渔业资源保护法律制度的产生与,（二）渔业资源保护法律制度的主要内容,1,渔业资源保护管理体制,2,规范捕捞作业制度,（,1,）实行捕捞限额制度,（,2,）渔业捕捞许可证制度,（,3,）加强对捕捞工具的管理,3,渔业资源增殖和保护制度,（二）渔业资源保护法律制度的主要内容1渔业资源保护管理体制,六、矿产资源保护法律制度,（一）矿产资源保护法律制度的产生与发展,矿产资源是指 由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。,我国的矿产资源分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产。,矿产资源法,六、矿产资源保护法律制度（一）矿产资源保护法律制度的产生与,（二）矿产资源保护法律制度的主要内容,1,矿产资源权属制度,所有权、探矿权、采矿权,2,矿产资源管理体制,3,矿产资源管理制度,（,1,）,矿产资源规划制度,（,2,）,矿产资源勘查登记制度,（,3,）,采矿许可证制度,（,4,）,矿产资源补偿费制度,（二）矿产资源保护法律制度的主要内容1矿产资源权属制度,4,矿产资源开发利用中的保护制度,（,1,）对特定矿区和矿种实行计划开采,（,2,）对具有工业价值的共生和伴生矿产实行综合勘探与综合开采,（,3,）要求采取合理的开采顺序、方法和工艺,5,矿产资源开发环境保护制度,（,1,）矿山生态环境保护专项规划制度,（,2,）建设项目环境影响评价及“三同时”制度,（,3,）土地复垦制度,（,4,）保护风景名胜和文化古迹,4矿产资源开发利用中的保护制度,七、野生动植物保护法律制度,（一）野生动植物保护法律制度的产生与发展,野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者具有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。,野生植物,是指原地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。,野生动物保护法,、,野生植物保护条例,七、野生动植物保护法律制度（一）野生动植物保护法律制度的产生,（二）野生动物保护法律制度的主要内容,1,野生动物权属制度,2,野生动物保护的管理体制,3,野生动物保护制度,（,1,）珍贵、濒危的野生动物重点保护,（,2,）有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物保护,（,3,）野生动物生境保护制度,4,野生动物管理制度,（,1,）猎捕野生动物许可证制度,（,2,）野生动物收购、经营、运输、出口许可证制度,（二）野生动物保护法律制度的主要内容 1野生动物权属制度,（三）野生植物保护法律制度的主要内容,1,野生植物权属制度,2,野生植物保护的监督管理体制,3,野生植物保护制度,（,1,）重点保护野生植物,（,2,）野生植物生境保护,（,3,）野生植物资源档案,4,野生植物管理制度,（,1,）重点保护野生植物采集许可,（,2,）野生植物的收购、销售管理,（,3,）重点保护野生植物进出口许可,（三）野生植物保护法律制度的主要内容1野生植物权属制度,第二节 特殊区域和生物多样性 保护法律制度,一、自然保护区法律制度,二、风景名胜区保护法律制度,三、国家公园保护法律制度,第二节 特殊区域和生物多样性 保护法律制,一、自然保护区法律制度,（一）自然保护区法律制度的产生与发展,自然保护区,是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划定一定面积予以特殊保护和管理的区域。,自然保护区条例,一、自然保护区法律制度（一）自然保护区法律制度的产生与发展,（二）自然保护区法律制度的主要内容,1,自然保护区规划制度,2,自然保护区设立制度,（,1,）建立自然保护区的条件,（,2,）自然保护区的分级和分类,（,3,）自然保护区的审批,3,自然保护区管理制度,（,1,）管理体制和管理机构,（,2,）分区,管理,（二）自然保护区法律制度的主要内容1自然保护区规划制度,二、风景名胜区保护法律制度,（一）风景名胜区保护法律制度的产生与发展,风景名胜区是指国家按照一定的条件和标准，从环境中特别划定并加以特殊保护的具有观赏、文化和科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息和进行科学、文化活动的区域。,风景名胜区可以分为,自然风景名胜区和人工风景名胜区,风景名胜区条例,二、风景名胜区保护法律制度（一）风景名胜区保护法律制度的产生,（二）风景名胜区保护法律制度的主要内容,1,风景名胜区管理体制,2,风景名胜区设立制度,国家级风景名胜区和省级风景名胜区,3,风景名胜区规划制度,总体规划和详细规划,4,风景名胜区保护制度,5,风景名胜区利用与管理制度,（二）风景名胜区保护法律制度的主要内容1风景名胜区管理体制,三、国家公园保护法律制度,（一）国家公园保护法律制度的产生与发展,国家公园包括,国家森林公园、自然公园、历史公园、海岸公园和湖岸公园,等。我国现阶段只建立了森林公园。所谓森林公园，是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，
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