公共经济预测与决策第1章预测概论

单击此处编辑母版标题样式,2011-8-29,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,经济预测与决策,2011-8-29,1,第1章 预测概论,1.1 预测的根本概念,一般来说，预测是指对研究对象的未来状态进行估计和推测，即由过去和现在推测未来，由推测未知。,包括两方面的含义：一是根据过去已有的相关历史资料和现在的实际情况，运用科学的理论和方法去分析、推测未来可能出现的情况；二是对事件的未来状态做出估计和推测。,2011-8-29,2,预测是一门科学，同时也是一门艺术。,预测的科学性在于它是根据科学的理论和方法、可靠的数据资料、先进的计算方法和技术，经过逻辑推理判断来寻求事物的客观开展规律。,预测的艺术性那么在于它与人的经验、经历、能力有关，即依赖于预测者的假设条件、选择方法和技巧、学识经验和逻辑判断的能力等。,2011-8-29,3,1.2 现代预测开展概况,现代预测产生于20世纪20年代。,20世纪初，西方国家的社会现实要求国家领导者、企业家和经济学家对市场经济的运行规律和未来开展前景做出合理的解释和预测，以便对经济活动进行有效的治理。于是，一些预测方法应运而生一度出现了一股预测热潮。,但由于受当时科技水平限制，并没能预测出1929年经济危机的爆发，也很难对危机做出正确、符合实际的解释，结果使预测研究陷入了低潮。,2011-8-29,4,二战后，西方国家的经济得到复苏，一些重大经济理论取得了突破和进展，为经济预测提供了理论根底。经济、科技、社会的高速开展使人类对未来预测的需求变得日益迫切。,科技进步创造出的各种方法和手段为未来研究提供了有力的工具和应用条件。计算机技术的迅速开展和普及，为各种经济信息资料的迅速整理、储存和使用以及各种复杂计算的完成提供了有利的工具，为现代预测的新热潮创造了条件。,2011-8-29,5,随着各种预测方法在实际中的广泛应用，几十年来，世界上许多国家尤其是欧美国家已相继建立了预测的咨询和研究机构，开展预测特别是经济预测的研究工作。,世界知名的咨询公司：,科尔尼、罗兰贝格、毕博、麦肯锡、波士顿参谋咨询、博思参谋、埃森哲、德勤、贝恩、盖洛普、北大纵横、清华九略、新华信、和君创业、远卓、思捷达,2011-8-29,6,我国的经济预测工作起源于20世纪80年代初，虽然起步较晚但开展较快。改革开放后，特别是在实行社会主义市场经济体制以来，无论是各级政府还是企业，越来越认识到在市场环境下要做好科学决策，必须首先做好科学预测工作。各级政府和企业均逐步建立了自己的智囊机构或相关部门，从事有关方案开展和预测研究工作。,目前，我国的咨询效劳业已逐步扩展到经济、社会、工程、管理、科技等各领域，正呈现出巨大的开展潜力和空间。,2011-8-29,7,1.3 预测的分类,1.3.1 气象预测、科学预测、技术预测、经济预测、社会预测、军事预测,按照所涉及领域的不同进行分类。,气象预测是指分析已有气象资料并对今后的气象走势作出预测。,科学预测包括对科学体制与结构的变化、科研的开展方向、科研成果的推广、科技创造和科学进步对社会、经济的影响等方面的预测。,2011-8-29,8,技术预测是指对技术的开展趋势、应用效果及开展前景，对经济、社会产生的影响等的预测。,经济预测是指对未来经济开展前景所作的预测。它是在有关经济理论的指导下，根据翔实可靠的数据资料和信息，在对经济研究对象进行综合全面的定性与定量分析的根底上，对未来经济开展做出的科学预见。,2011-8-29,9,社会预测是指对有关社会开展问题的预测。例如，社会的开展模式、社会制度、社会人口的构成和就业、社会生活方式、社会教育和文化生活、社会福利和公益事业、社会生态环境的开展与变化等方面，都是社会预测的内容。,军事预测是指以国防和战争作为研究对象的预测，包括研究战争爆发的可能性、武器的开展方向、军事力量的可能变化、战争的后果以及军事技术对经济开展的作用等。,2011-8-29,10,1.3.2 定性预测和定量预测,按照预测方法性质的不同进行划分。,定性预测是指预测者根据一定的理论知识和经验，在对研究对象的开展进行调查研究和分析的根底上，对其开展趋势做出判断的方法。,定量预测是指在取得历史数据的根底上，通过建立数学模型或统计方法推导出预测值的方法。,2011-8-29,11,1.3.3 宏观预测和微观预测,按照预测范围的不同进行划分。,宏观预测是指对整个社会、地区和部门的开展前景进行的各种预测。其特点是以整个社会或某个区域、部门的开展作为考察对象，研究各相关指标之间的联系和开展变化。,微观预测是指对企业或具体单位的开展前景进行的各种预测。其特点是以企业或具体单位的开展前景为考察对象，研究各相关指标之间的关系和开展变化。,2011-8-29,12,1.3.4 长期预测、中期预测、短期预测和近期预测,按照预测时间长短的不同进行划分。,注意：具体的期限长短因预测对象性质的不同而有所不同。,在经济预测中，长期预测一般是指对5年以上开展远景的预测；中期预测是指15年间开展情况的预测；短期预测是指3个月至1年间的预测；预测时间在3个月以内的称为近期预测。,2011-8-29,13,在,市场预测,中，将,3,年以上定为长期预测；半年至,3,年为中期预测；半年以内为短期预测。,在,技术预测,中，常常将,15,年以上定为长期预测；,515,年为中期预测；,5,年以内为短期预测。,因此，预测期限的长短要根据实际问题的需要而定，是相对的。,2011-8-29,14,1.4 预测的根本原那么和程序,1.4.1 预测的根本原那么,(1)连贯性原那么,连贯性原那么是指事物过去和现在的开展变化规律在未发生质变的情况下，可以延续至未来。,这种连贯性包含两方面的含义：一是时间上的连贯性；二是系统结构的连贯性。,2011-8-29,15,(2)类推性原那么,类推性原那么是指事物的结构或规律具有相似性，有些事件可能是另一事件发生的先兆，因而可由事件的开展规律类推未知事件的未来。,(3)相关性原那么,相关性原那么是指任何事物都不是孤立存在的，必将和周围事物发生联系，且在其他事物的相互影响下开展。,2011-8-29,16,1.4.2 预测的程序,(1)预测过程,调查研究是预测的重要根底工作，它的任务是通过适当的调查方式和方法，搜集研究对象及有关影响因素的资料和信息，并对调查所获取的资料和信息进行处理和分析，得到预测所需的信息。,预测技术是预测的方法和手段。,预测分析是根据有关理论所进行的思维研究活动，它贯穿于预测活动的整个过程。,预测的关键是寻找和把握研究对象的特性和开展变化的规律，以指导人们的实践活动谋取更多的利益。,2011-8-29,17,2011-8-29,18,(2)预测程序,一般而言，预测的程序是：,1)根据预测的任务确定预测目标,按方案、决策的需要，确定预测对象，选择恰当的评价指标，规定预测的期限和期望预测结果到达的精度等。,2)收集和分析有关资料的信息,通过分析从中得到反映预测对象特性和变动趋势的信息。对资料和信息的一般要求是准确、及时、完整和精简实用。,2011-8-29,19,3)选择预测方法并进行预测,预测者经分析研究了解预测对象的特性，同时根据各种预测方法的适用条件和性能，选择出适宜的预测方法。,运用预测方法的核心，是建立描述、概括研究对象特征和变化规律的模型。,根据预测模型，输入有关资料、数据，进行计算或处理，即可得到预测结果。,2011-8-29,20,4)分析评价,分析评价主要是对预测结果的准确性和可靠性进行论证。,分析各种影响预测精度的因素以及这些因素的影响程度和范围，进行估计预测误差的大小，评价预测的结果。,在分析评价的根底上，通常要对初步预测结果进行修正，得到最终的预测结果。,2011-8-29,21,5)提交预测报告,预测报告应概括预测研究的主要活动过程，列出预测的目标、预测的对象及有关因素的分析结论，主要资料和数据，预测方法的选择和模型的建立，以及模型预测值的评价和修正等内容。,预测报告最终要提交上级有关部门，作为编制方案、制定决策和拟定策略的依据。,2011-8-29,22,1.5 预测精度及预测方法的选择,1.5.1 预测精度,预测精度是指预测结果与实际情况的符合程度，是衡量预测方法是否适用于预测对象的一个重要指标。,(1),影响预测精度的主要因素,1),资料的准确与完备性。,预测者所掌握的资料是否准确、全面和及时是影响预测结果精度的重要条件之一。,2011-8-29,23,2)预测方法的适用性。对同一预测对象、同一资料，采用不同的预测方法，会得到不同的预测结果。,3)所建模型的正确性。预测模型是预测对象的一种简化表达式，它忽略了某些影响因素，因此一般都有一定的误差。但如果所建模型是合理的，即符合预测的要求，那么可以取得较高的预测精度。,2011-8-29,24,4)预测者的素质。,预测者在预测工作中应具有以下根本素质：,一是逻辑判断能力，包括对预测对象与其他影响因素之间关系的判断，对各变量所显示的规律的判断等。,二是对预测方法的掌握程度，即能正确掌握各种预测方法的适用对象、范围和预测过程等。,三是对资料的整理、处理技术，即对原始资料的整理、归类、汇总分析等的能力。,四是计算能力。定量预测要求预测人员具有一定的计算能力和应用软件能力。,2011-8-29,25,(2)预测精度的度量指标,1)单个预测值的误差 。,设变量的实际值为 ，预测值为 ，那么第 期的预测误差为,表示预测值低于实际值，表示预测值高于实际值，表示预测准确。,2011-8-29,26,2)单个预测值的相对误差,3)平均绝对误差,4)平均绝对百分误差,5)均方误差,2011-8-29,27,1.5.2 预测方法的选择,预测方法的选择应遵循一定的准那么，对于经济预测而言，这些准那么包括：,1)符合经济开展的规律和特点,根据社会制度与经济开展规律的不同，在选择变量时，不仅考虑自然资源的约束，而且还要考虑社会制度和国情的约束。科学的预测必须结合本国的经济体制和经济特点来选取预测方法。,2011-8-29,28,2)符合统计资料所反映的规律,任何一种定量预测方法都是要靠样本数据来建立模型。先有样本数据，然后根据样本数据变动的特征来选取预测方法。统计资料的变动规律是选择预测方法的依据。,3),力求取得较好的预测精度,预测精度是选择预测方法的一个主要标准。一般情况下，可以选择预测精度高的预测方法来进行预测。,2011-8-29,29,4)力求实用,预测方法的实用性主要包括三个方面：,一是预测方法在实际应用中是可行的，即能被预测人员所理解和采用。,二是这种预测方法在预测过程中的各种消耗时间、经费、人力等不超过限制条件。,三是所选定的预测方法取得的预测结果应能完成预测任务，即得出符合实际的预测结果。,2011-8-29,30,1.6 预测与决策的关系,1.6.1 预测为决策效劳,预测是从方法论的角度探讨规律，研究如何提高科学预见性的一种手段。预测不是目的，它是为决策效劳的。,(1)预测为决策者提供了科学预见。,预测可为决策者提供事物的开展趋势，扩大决策者的视野，为决策者作出科学判断和决策提供有力的支持。,2011-8-29,31,(2)科学的预测为科学的决策提供了可靠的依据。,预测是基于分析研究事物由过去、现状到未来的开展动态趋势其中包括事物开展的规模、量和质的变化、时间和空间的变化、影响后果等，从而获得未来开展的信息。决策者有了科学可靠的依据，才能做出科学的决策。,2011-8-29,32,(3)预测可为决策提供多种方案。,科学决策的关键就是选择最正确方案。预测不仅能预测事物开展的各种状况，而且能根据各种可能出现的情况，提供不同的对策，形成不同方案，并针对各种方案进行预测，为决策提供多种可供选择的方案。,2011-8-29,33,1.6.2 预测与决策的关系,预测与决策的关系具体表现在：,1)预测侧重于客观事物的科学分析，而决策那么侧重于对有利时机的科学选择。,2)预测是一种客观