资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,海关特殊监管区域介绍,2012-04,1,海关特殊监管区域介绍1,内,容,提,纲,一,.,怎样理解“海关特殊监管区域”,二,.,全国海关特殊监管区域概况,三,.,苏州工业园综合保税区,发展介绍,四,.,综合保税区的功能与政策,2,内 容 提 纲一.怎样理解“海关特殊监管区域”2,一,.,怎样理解“海关特殊监管区域”,1,、概念的由来,争论,地方政府,自由贸易区,?,国务院和海关总署,海关监管区,?,定论,“,我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行,但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往,那个方向发展。,”,学,界,“,经国务院批准,设立在中国境内,赋予,承接国际产业转移、连接国内国际两个市场,的,特殊功能和政策,,以,海关为主实施封闭式监管,的特定经济功能区域。,”,?,3,一.怎样理解“海关特殊监管区域”1、概念的由来3,2,、特征,必须经国家批准,(国务院);,封闭式管理;区内不住人;公共信息平台;区内企业有法人资格;,所有货物、车辆必须从卡口进出,并接受海,关监管。,海关对进出区货物实施特殊的优惠政策;,探索,中。复制中。,4,2、特征4,二,.,全国海关,特殊监管区域概况,5,1,、,监管体系,二.全国海关特殊监管区域概况5 1、监管体系,保税区,6,出口加工区,跨境工业园区,保税物流园区,保税物流中心,2000,年,4,月,昆山出口加工区,销售自产产品,2003,年,12,月,5,日,珠澳跨境工业区,地理位置特殊性,很难复制,2003,年,12,月,8,日,上海外高桥保税物流园,不得开展加工制造,2004,年,5,月,苏州工业园区保税物流中心,(B),只限物流公司注册,保税港区,2005,年,6,月,上海洋山保税港区,首个沿海保税港区,1990,年,6,月,上海外高桥保税区,入区不能退税,综合保税区,2006,年,12,月,苏州工业园综合保税区,首家内陆保税港区,2,、,实体形式,:,保税区6出口加工区跨境工业园区保税物流园区保税物流中心200,三,.,苏州工业园综合保税区,发展介绍,1,)批复设立,2006,年,12,月,17,日,国务院正式批复,同,意苏,州工业园区开展具有保税港区综保税功能的,海关特殊监管区域,试点,。,(,2007,年,8,月,28,日验收),7,三.苏州工业园综合保税区发展介绍1)批复设立7,2,)区域整合,8,整,合后,官方,命名为“苏州工业园综合保税区”。,通关 现场由三合一,统一使用“,2358,”场站代码。,出口加工区,A,区,2001-1,保税物流中心,B,型,2004,-,8,出口加工区,B,区,2004,-,8,苏州工业园,综合保税区,2)区域整合8整合后官方命名为“苏州工业园综合保税区”。出,3,)区域划分,S5.28,:,西区,1.4,2,公里,;,东区,原,B,型,0.5,2,公里,+,B,区,1.5,2,公里,+,口,岸,区,1.88,2,公里;,9,四大板块:,A.,口岸作业区:,实货,监管,&,场站服务,&,提落箱,&,还箱点,&,熏蒸,检疫等,B.,保税物流区:,VMI,和,DC,等保税仓储和物流增值服务等,C.,保税加工区:,研发,&,加工,&,制造,&,维修等,D.,贸易服务区:,海关,&,商检,&,工商,&,外管,&,金融等一站式服务,通过,物理围网,+,信息围网相联,,统一使用“南京海关综合保税区信息化系统”,对东西区实施监管。,3)区域划分S5.28:西区1.4 2公里;9四大板块,四、,综合保税区的功能与政策,功能,:,(一)存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;,(二)国际转口贸易;,(三)国际采购、分销和配送;,(四)国际中转;,(五)检测和售后服务维修;,(六)商品展示;,(七)研发、加工、制造;,(八),港口作业;,(九)经海关批准的其他业务。,10,四、综合保税区的功能与政策10,政策,法律依据:,署令,191,号(关于修改中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法的决定),2010-03-15,(,164,原文,2007,年,10,月,3,日生效),第四十五条经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的综合保税区,参照本办法进行管理。,苏州工业园综合保税区适用该办法。,11,政策11,1,)税收政策,免税,从,境外,进区的基建物资、生产设备、,自用合理数量办公用品免税;,+,区内企业之间的货物交易免税;,保税,为加工出口产品所需,进境,的原材料、,包装物件及消耗材料,全额保税,;,征税,货物出区进入国内销售,按规定办理,进口报关手续并以货物实际状态征税;,退税,国内货物入区视同出口,即可办理退税;,1)税收政策免税从境外进区的基建物资、生产设备、,2,)外汇政策,区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资本项目外汇专用帐户;统一颁发保税监管区域外汇登记证;,不实行外汇核销;企业外汇收入可以全额留存;,企业外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外;(非贸支付),可以实现货物流与资金流不一致(要符合条件);,13,2)外汇政策区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资本项目外汇专,3,)检验检疫,境外入区 检疫范围,:,集装箱;装载容器;旧设备;动植物及其产品;包材、铺垫材料;来自疫区的货物;仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免证,出通关单;,出往境外 食品和化妆品实施检验检疫;标明中国制造的、使用中国注册商标的、申领中国原产证的、区外入区前未检直接出境的实施品质检验;,区外入区 应检物从境内区外进入综合保税区,,除国家质检总局规定,必须实施产地检验检疫的外,不实施检疫;要出证,;?,出往区外 属商品检验范围的实施检验;应证的需提供证书;原区外入区货物未经加工再出区外的,不实施检验检疫;,14,3)检验检疫境外入区 检疫范围:集装箱;装载容器,4,)海关政策,以H 账册为单位进行管理核查;,不实行单耗、银行保证金台账管理;,与境外之间进出的货物实行备案制管理,免税备案清单申报;,与区外进出的货物应税应证,运往区外的优惠贸易协定项下货物,可以申请享受协定税率或特惠税率;,企业可选择适应单票单报、分送集报;,区内货物可以自由流转;,15,4)海关政策以H 账册为单位进行管理核查;15,16,Questions,16Questions,17,谢谢,!,17 谢谢!,
展开阅读全文