旅游资源规划与开发-第2章课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,旅游资源规划与开发 第2章,旅游资源规划与开发 第2章旅游资源规划与开发 第2章学习目标知识目标,掌握旅游资源开发的特点、内容、原则及程序,掌握旅游规划类型及其编制过程,掌握主要旅游资源开发理论的内容,能力目标,能够为某一具体旅游资源开发从内容、程序等方面进行设计,能够辨析旅游规划的类型及内容概要,能够灵活运用所学的旅游资源开发理论分析、评价旅游资源开发现象，在此基础上进行创新性的运用,学习目标,知识目标,掌握旅游资源开发的特点、内容、原则及程序,掌握旅游规划类型及其编制过程,掌握主要旅游资源开发理论的内容,能力目标,能够为某一具体旅游资源开发从内容、程序等方面进行设计,能够辨析旅游规划的类型及内容概要,能够灵活运用所学的旅游资源开发理论分析、评价旅游资源开发现象，在此基础上进行创新性的运用,【,导入案例,】,地处东部沿海的山东省，经济发达，旅游资源丰富，自从确立了旅游强省的发展目标之后，山东的旅游业发展驶入快车道，2010年，山东旅游总收入亿元，同比增长。在旅游业飞速发展的同时，为了适应旅游市场的变化，山东省先后提出了“一山一水一圣人”、“走进孔子扬帆青岛”，“文化圣地度假天堂好客山东欢迎您”等旅游形象口号对外进行宣传，并借此推进山东旅游品牌的建设。,在着力完善提升山水圣人、黄金海岸两大传统旅游线路的同时，创造性地提出了“逍遥游”旅游理念并组织开发，形成了以泰山、曲阜、济南为主体的山水圣人旅游线，以青岛、烟台、威海、日照、东营、滨州为主体的黄金海岸旅游线和以潍坊等鲁中地区城市为主体的逍遥游旅游线三大骨干旅游线路。同时，以高端旅游产品开发为重点，大力推进旅游产品结构优化。现在，温泉旅游、湿地旅游、葡萄酒庄旅游、高尔夫旅游、海滨旅游、休闲度假旅游等新兴高端旅游产品成为山东旅游的新亮点。另外，以打造旅游目的地，优化“好客山东”环境为重点，全力构建“好客山东”旅游品牌的地域载体。为了实现“至2013年成为旅游强省”的发展目标，省委省政府充分调动地方党委、政府的积极性和创造性，且最大限度地整合相关部门的职能和资源优势，形成党政主要领导“关注服务业、聚焦旅游业”的崭新局面。如今，“好客山东”旅游品牌的建设极大地提升了山东旅游核心竞争力，推动了旅游目的地形象的建设与完善。加速了产业融合和转型升级，使区域经济得到又好又快的发展,。,案例问题：,旅游资源开发的目标是什么？,实现由旅游资源到旅游产品的转化以及旅游产业对地区经济的强大辐射和拉动作用的途径有哪些？,场景导入,在职业教育盛行的时代，嘉兴职业技术学院是一所全国有名的职业教育大学，尤其是它的农林专业，具备一个全国一流的农业基地。,学校决定对嘉职院进行旅游资源的开发，需要进行旅游资源开发方案设计。,这样的嘉职院是一种旅游资源吗？,思 考,按照国标法，它属于哪种旅游资源？,对这种旅游资源进行调查和评价,何为旅游资源开发？如何开发？,2.1旅游资源开发概述,2.1.1旅游资源开发概念、原则及内容,1旅游资源开发概念与开发原则,（1）旅游资源开发的概念,旅游资源开发是指以发展旅游业为前提，以市场需求为导向，以旅游资源为核心，通过发挥人的创造性和智力资源，有计划有组织地对旅游资源加以利用从而发挥、改善和提高旅游资源对游客的吸引力的经济技术系统工程。,（2）旅游资源开发原则,科学开发原则,包含三重涵义：,第一是科学的开发理念。,第二是科学的技术手段。,第三是科学的评价和监测体系。,特色开发原则,特色是旅游资源开发的灵魂。特色对旅游者而言意味着新奇、独特，对旅游市场中的竞争对手而言则意味着差异化经营;,其次，旅游资源开发要体现特色，即旅游开发者要有创新性思维，敢于突破陈规、,市场导向原则,首先，要以市场需求为导 向,其次，学会有效竞争与合作。,另外，市场经济是法制经济，旅游资源开发必须符合国家和地方的各类法规、政策的相关规定，,旅知天下：高尔夫违法乱建现象,被称为贵族休闲活动的高尔夫旅游是近几年在国内兴起并迅速升温的新兴旅游方式。目前中国的高尔夫消费者数量达到了450多万，全国各地兴建的高尔夫球场有400多个。但在高尔夫旅游开展的红红火火的背后却是令人无法释怀的种种怪相。,高尔夫球场占地面积大，平均每个球场占地约1800亩，有的侵占大量的良田。高尔夫球场上的草茵茵，其实非常耗水、而且污染很严重。而在中国极度缺水的华北地区，高尔夫球场就有上百家。很多高尔夫球场疯狂偷采地下水浇灌草坪引发水荒。,2004年1月，国务院下发通知，暂停新建高尔夫球场。此后，国家又先后5次清理整顿一直“顶风”建设的违规高尔夫球场，但没有明显效果，7年中我国竟又涌现了400多个高尔夫球场。很多高尔夫球场通过打擦边球的方式(如以高级住宅区、公园、体育休闲、绿化等名义)立项，因为高尔夫球场建设会给地方带来一些投资项目，在地方上往往会与招商引资联系起来，地方政府也会从中获利。2011年7月，为了切实保护土地资源，打击浪费、污染水资源的现象，国家11部委联合行动，集中清理整顿违法违规乱建的高尔夫球场。这是2011年7月20日拍摄的沈阳一高尔夫球场。,社会、经济和环境效益相协调,旅知天下：名人争夺为哪般？,经国家工商总局批准，甘肃定西市临洮县成功注册“貂蝉”和“貂蝉故里”共78个类别商标。据报道，“貂蝉故里”大战时近3年，甘肃临洮和康乐、陕西米脂、山西忻州三省四地纷纷抢注,当地领导已表示要大投入、大手笔，深入挖掘“貂蝉故里”的品牌价值，全面推动文化旅游产业发展.省四地为争夺“貂蝉”已经花了不少钱，如甘肃康乐计划投资4.8亿元打造“貂蝉故里”景区，现正忙得热火朝天，“貂蝉”丢了，已花掉的银子十有八九打了水漂。再看山西忻州投入重金建成的貂蝉陵园，如今陷入荒芜，成为周围农民的养鸡场。,如果仅出于短视的经济利益考虑，哗众取宠的商业开发最终只能破坏文化遗产，而那些并不拥有真实历史信息和历史文化价值的“假古董”、“假遗产”,只会伤害我们的民族文化。,开发与保护相协调原则,2旅游资源开发的内容,（1）对相关旅游资源进行价值评价和确定开发方向,（2）对旅游资源转换成具体旅游产品进行规划设计,（3）改善和提高旅游资源所在地的可进入性,（4）改善旅游配套设施，营造良好的旅游地整体形象和完善服务环境,（5）制定旅游资源保护规划并建立科学的评估和监测体系,（6）重视对旅游专业人才的培养,2.1.2 旅游资源开发程序与模式,1旅游资源开发程序,（1）旅游资源调查与评价,（2）项目选定,（3）可行性研究,（4）制定旅游开发规划,（5）施工准备,（6）施工建设,2.旅游资源开发模式,所谓的模式，其实就是解决某一类问题的方法论。即把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，以此来解决不断重复的相似的工作,这里主要介绍其中的三种：,（1）按照旅游资源所在地的区位条件、经济背景条件和旅游资源价值，保继刚等人将旅游资源开发模式归纳为：全方位开发；国家扶持、适当超前发展；保护性开发；恢复古迹或人造高级别旅游资源等几种开发模式。如表2-1所示。,（2）按照旅游资源开发的主体不同，旅游资源开发模式可分为：政府主导型；企业主导型；社区主导型；或者三者的不同组合型。如以乡村旅游为例，王德刚在其乡村生态旅游开发与管理中将乡村旅游资源开发模式概括为：企业农户模式；社区企业农户模式；村办企业开发模式；政府企业农户模式；乡村旅游合作社模式等共11种开发模式，试列举其中5种主要开发模式，如表2-2所示。,（3）按照旅游资源开发的商业模式，旅游资源开发模式可分为旅游地产模式；旅游文化模式；旅游农业模式；旅游娱乐模式；旅游体育等。所谓的商业模式就是公司通过什么途径或方式来赚钱。旅游资源开发的主体不同、开发目的不同都会导致开发的商业模式的不同。,2.2 旅游规划概要,2.2.1旅游规划的概念及类型,1.旅游规划的概念,旅游规划则是对未来旅游发展状况的构想和安排，以使旅游资源产生应有的经济效益、社会效益和生态效益。它以旅游市场变化和发展为出发点，以旅游项目设计为重点，按照国民经济发展要求和当地旅游业发展基础，对旅游消费六大要素发展及相关行业进行科学安排和部署。在此基础上，寻求旅游项目的最佳设计和组合，以及旅游业对人类福利的环境质量的最优贡献过程(冯维波，2000)。,基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。,2.旅游规划的类型,（1）按照旅游规划的实施期限可分为长期、中期和近期旅游规划。,（2）按照旅游规划的性质，可分为：旅游发展规划、旅游区规划、专项旅游规划。,（3）按照旅游规划的行政范围，可分为国家、省、市、县旅游规划。,2.2旅游规划的编制,1.旅游规划的编制主体,旅知天下：旅游规划设计单位资质等级的相关要求,按照旅游规划设计单位资质等级认定管理办法中的规定，甲级资质旅游规划设计单位应满足下列要求：（一）获得乙级资质一年以上，且从事旅游规划设计三年以上；（二）规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于100万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于100万元人民币；（三）具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有五名从业经历不低于三年；（四）完成过省级以上（含省级）旅游发展规划，或至少完成过五个具有影响的其他旅游规划设计项目；（五）项目委托方对其成果和信誉普遍评价优秀。乙级资质旅游规划设计单位应满足以下要求：（一）从事旅游规划设计一年以上；（二）规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于50万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于50万元人民币；（三）具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有三名从业经历不低于三年；（四）至少完成过三个具有影响的旅游规划设计项目；（五）项目委托方对其成果和信誉普遍评价良好。丙级资质旅游规划设计单位应满足下列要求：（一）从事旅游规划设计一年以上；（二）规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于10万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于10万元人民币；（三）具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有一名从业经历不少于三年；（四）至少完成过一个具有影响的旅游规划设计项目；（五）项目委托方对其成果和信誉普遍评价好。,2.旅游规划的编制程序,（1）任务确定阶段,（2）前期准备阶段,3）规划编制阶段,4）征求意见阶段,2.2.3 旅游策划,1.旅游策划的概念及特点,（1）旅游策划的概念,旅游策划是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。其中旅游策划最核心的任务就是解决旅游项目的核心吸引力和盈利模式。,（2）旅游策划的特点,旅游策划具有如下特点：谋略性、创造性、实效性、风险性等。,旅知天下：旅游策划进行时,策划逐渐成为一种潮流产品的今天，旅游产品也慢慢地和社会上其它潮流产品捆绑在一起。一部经典影片、一档流行电视节目、一个社会热点都可以使一条原本冷清的线路变得火热，也可以使一条本已热门的线路变得越发火爆。前年全国大部分电视台几乎都热播过一部韩剧大长今。这部取材于古代医女传奇故事的大长今在韩国本土播放时，已经掀起了追看热潮。之后相继席卷了日本、香港、台湾，去年这股浪潮又来到了我国大陆，影迷们对大长今里的韩国传统饮食的活动、宫廷韩服秀等充满了好奇