我国的违宪审查制度

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第四章 违宪审查制度,一、违宪审查制度的含义,二、违宪审查的体制,三、我国的违宪审查制度,复习思考题,一、违宪审查制度的含义,（一）违宪的含义,1违宪的概念,2违宪与违法的区别,（二）违宪审查制度的含义,违反根本法意义上的宪法的行为。,2违宪与违法的区别,性质,主体,审查,主体,制裁,方式,违宪,宪法,国家机关、政党,特定机关,民事、刑事、行政制裁,违法,普通,法律,所有国家机关、社会组织、个人,普通法院,弹劾、罢免、宣布违宪,违宪审查制度,是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。,二、违宪审查的体制,（一）最高代表机关审查制（英）,（二）,司法审查制（美）,（三）宪法法院审查制（德）,（四）宪法委员会审查制（法）,（一）最高代表机关审查制,有学者认为，英国和前苏联是采用这种方式的代表。其理论基础是议会至上原理。,（议会有）“制定和废除一切法律之权力”，“英国法律不承认任何个人和团体有推翻或驳回议会立法的权力。”,其特点是抽象审查、事后审查,续,“那种认为法院有资格蔑视一部议会法令之规定的想法对任何一个有我国历史和宪法法律知识的人来说，都是不可思议的和令人吃惊的。既然议会至上已被1688年革命所最终确证，那么任何这样的想法都已经变得过时了。”,“立法机关在制定法律时须得仔细检查该法是否与宪法相一致这意味着宪法解释应由议会执行。这属于主权行使问题，故议会才是审查自己法律合宪与否得法官。”,（二）,司法审查制,1司法审查制的含义,2,起源：马伯里诉麦迪逊案,3代表国家：美国、日本,由普通法院在审理案件的过程中附带地对适用于该案件的法律的合宪性进行审查的制度。,4特点:事后审查、附带式审查,3司法审查制的特点,（1）附带性的事后审查,（2）具体审查,（3）判决实际上具有一般效力,（4）在判决理由部分对法律的合宪性作出判断,（三）宪法法院审查制,1,含义：,指由设立专门的宪法法院行使违宪审查权的制度。世界上第一个宪法法院是,1920,年的奥地利宪法法院。,2代表国家：德国、俄罗斯,3特点：,以抽象审查为主，以附带审查为辅,（四,）,）宪,法,法委,员,员会,审,审查,制,制,1,含,含义,指,指由,设,设立,专,专门,的,的宪,法,法委,员,员会,行,行使,违,违宪,审,审查,权,权的,制,制度,。,。,2,代,代表,国,国家,：,：法,国,国,3,特,特点,：,：事,前,前审,查,查、,抽,抽象,审,审查,三、,我,我国,的,的违,宪,宪审,查,查制,度,度,（一,）,）我,国,国违,宪,宪审,查,查制,度,度的,现,现状,（二,）,）我,国,国的,违,违宪,审,审查,制,制度,的,的缺,陷,陷,（一,）,）我,国,国违,宪,宪审,查,查制,度,度的,现,现状,1,宪,宪法,2,立,法,法法,第88条、,第,第90条,第,第1、2款、,第,第91条,第,第1、2款（2000,3,）,）,【案,例,例链,接,接1,】,】：孙志,刚,刚案,【案,例,例链,接,接2,】,】：,三博,士,士上,书,书全,国,国人,大,大常,委,委会,3,法,法规,审,审查,备,备案,室,室的,成,成立（20045,）,）,4.,法,规,规备,案,案审,查,查工,作,作程,序,序,和,和,司,司法,解,解释,备,备案,审,审查,工,工作,程,程序,（200512,）,）,【,案例链,接,接,4,】：,不幸能,否,否改变,【案例,链,链接,5,】：,广州律,师,师上书,全,全国人,大,大 呼,吁,吁城乡,同,同命同,价,价,【,案例链,接,接,6,】：,胡星斗,建,建议案,第62,条,条全,国,国人民,代,代表大,会,会行使,下,下列职,权,权：,（二,）,）监督,宪,宪法的,实,实施；,（,十,十一）,改,改变或,者,者撤销,全,全国人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会不适,当,当的决,定,定,第67,条,条全,国,国人民,代,代表大,会,会常务,委,委员会,行,行使下,列,列职权,：,：（一,）,）解释,宪,宪法，,监,监督宪,法,法的实,施,施；,（七,）,）撤销,国,国务院,制,制定的,同,同宪法,、,、法律,相,相抵触,的,的行政,法,法规、,决,决定和,命,命令；,（,（八）,撤,撤销省,、,、自治,区,区、直,辖,辖市国,家,家权力,机,机关制,定,定的同,宪,宪法、,法,法律和,行,行政法,规,规相抵,触,触的地,方,方性法,规,规和决,议,议；,立法,法,法第88条,（一）,全,全国人,民,民代表,大,大会有,权,权改变,或,或者撤,销,销它的,常,常务委,员,员会制,定,定的不,适,适当的,法,法律，,有,有权撤,销,销全国,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会批,准,准的违,背,背宪法,的,的自治,条,条例和,单,单行条,例,例；,（,（二,）,）全国,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会有,权,权撤销,同,同宪法,和,和法律,相,相抵触,的,的行政,法,法规，,有,有权撤,销,销同宪,法,法、法,律,律和行,政,政法规,相,相抵触,的,的地方,性,性法规,，,，有权,撤,撤销省,、,、自治,区,区、直,辖,辖市的,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会批,准,准的违,背,背宪法,的,的自治,条,条例和,单,单行条,例,例；,2,立,立法法,第90条第1款,国务院,、,、中央,军,军事委,员,员会、,最,最高人,民,民法院,、,、最高,人,人民检,察,察院和,各,各省、,自,自治区,、,、直辖,市,市的人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会认为,行,行政法,规,规、地,方,方性法,规,规、自,治,治条例,和,和单行,条,条例同,宪,宪法或,者,者法律,相,相抵触,的,的，可,以,以向全,国,国人民,代,代表大,会,会常务,委,委员会,书,书面提,出,出进行,审,审查的,要,要求，,由,由常务,委,委员会,工,工作机,构,构分送,有,有关的,专,专门委,员,员会进,行,行审查,、,、提出,意,意见。,立法,法,法第90条,第,第2款,前款规,定,定以外,的,的其他,国,国家机,关,关和社,会,会团体,、,、企业,事,事业组,织,织以及,公,公民认,为,为行政,法,法规、,地,地方性,法,法规、,自,自治条,例,例和单,行,行条例,同,同宪法,或,或者法,律,律相抵,触,触的，,可,可以向,全,全国人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会书面,提,提出进,行,行审查,的,的建议,，,，由常,务,务委员,会,会工作,机,机构进,行,行研究,，,，必要,时,时，送,有,有关的,专,专门委,员,员会进,行,行审查,、,、提出,意,意见。,立法,法,法第91条,第,第1款,全国人,民,民代表,大,大会专,门,门委员,会,会在审,查,查中认,为,为行政,法,法规、,地,地方性,法,法规、,自,自治条,例,例和单,行,行条例,同,同宪法,或,或者法,律,律相抵,触,触的，,可,可以向,制,制定机,关,关提出,书,书面审,查,查意见,；,；也可,以,以由法,律,律委员,会,会与有,关,关的专,门,门委员,会,会召开,联,联合审,查,查会议,，,，要求,制,制定机,关,关到会,说,说明情,况,况，再,向,向制定,机,机关提,出,出书面,审,审查意,见,见。制,定,定机关,应,应当在,两,两个月,内,内研究,提,提出是,否,否修改,的,的意见,，,，并向,全,全国人,民,民代表,大,大会法,律,律委员,会,会和有,关,关的专,门,门委员,会,会反馈,。,。,立,立,法,法,法,法,第,第91,条,条,第,第2,款,款,全,国,国,人,人,民,民,代,代,表,表,大,大,会,会,法,法,律,律,委,委,员,员,会,会,和,和,有,有,关,关,的,的,专,专,门,门,委,委,员,员,会,会,审,审,查,查,认,认,为,为,行,行,政,政,法,法,规,规,、,、,地,地,方,方,性,性,法,法,规,规,、,、,自,自,治,治,条,条,例,例,和,和,单,单,行,行,条,条,例,例,同,同,宪,宪,法,法,或,或,者,者,法,法,律,律,相,相,抵,抵,触,触,而,而,制,制,定,定,机,机,关,关,不,不,予,予,修,修,改,改,的,的,，,，,可,可,以,以,向,向,委,委,员,员,长,长,会,会,议,议,提,提,出,出,书,书,面,面,审,审,查,查,意,意,见,见,和,和,予,予,以,以,撤,撤,销,销,的,的,议,议,案,案,，,，,由,由,委,委,员,员,长,长,会,会,议,议,决,决,定,定,是,是,否,否,提,提,请,请,常,常,务,务,委,委,员,员,会,会,会,会,议,议,审,审,议,议,决,决,定,定,。,。,孙,志,志,刚,刚,之,之,死,死,2003,年,年6,月,月12,日,日,，,，,孙,孙,志,志,刚,刚,年,年,迈,迈,的,的,父,父,亲,亲,，,，,捧,捧,着,着,孙,孙,志,志,刚,刚,的,的,骨,骨,灰,灰,抵,抵,达,达,武,武,汉,汉,天,天,河,河,机,机,场,场,。,。,三,博,博,士,士,上,上,书,书,全,全,国,国,人,人,大,大,常,常,委,委,会,会,案,情,情,：,：,2003,年,年5,月,月14,日,日,，,，,俞,俞,江,江,、,、,滕,滕,彪,彪,、,、,许,许,志,志,永,永,三,三,位,位,法,法,学,学,博,博,士,士,，,，,以,以,传,传,真,真,形,形,式,式,向,向,全,全,国,国,人,人,大,大,常,常,委,委,会,会,提,提,出,出,“,“,关,关,于,于,审,审,查,查,城,城,市,市,流,流,浪,浪,乞,乞,讨,讨,人,人,员,员,收,收,容,容,遣,遣,送,送,办,办,法,法,的,的,建,建,议,议,书,书,”,”,，,，,认,认,为,为1982,年,年,由,由,国,国,务,务,院,院,颁,颁,布,布,的,的,城,城,市,市,流,流,浪,浪,乞,乞,讨,讨,人,人,员,员,收,收,容,容,遣,遣,送,送,办,办,法,法,与,与,我,我,国,国,现,现,行,行,宪,宪,法,法,和,和,有,有,关,关,法,法,律,律,相,相,抵,抵,触,触,，,，,应,应,予,予,以,以,改,改,变,变,或,或,撤,撤,销,销,。,。,问,题,题,：,：,1.,该,该,案,案,与,与,我,我,国,国,现,现,行,行,宪,宪,法,法,和,和,有,有,关,关,法,法,律,律,哪,哪,些,些,规,规,定,定,相,相,抵,抵,触,触,？,？,2.,该,该,案,案,涉,涉,及,及,全,全,国,国,人,人,大,大,常,常,委,委,会,会,何,何,种,种,权,权,力,力,、,、,普,普,通,通,公,公,民,民,的,的,何,何,种,种,权,权,利,利,，,，,它,它,们,们,如,如,何,何,实,实,现,现,？,？,法,条,条,：,：立,法,法,法,法,第,第8,条,条、宪,法,法,第,第37,条,条,立,法,法,法,法,第,第8,条,条,下,列,列,事,事,项,项,只,只,能,能,制,制,定,定,法,法,律,律,：,：,（,一,一,）,）,国,国,家,家,主,主,权,权,的,的,事,事,项,项,；,；,（,四,四,）,）,犯,犯,罪,罪,和,和,刑,刑,罚,罚,；,；,（,五,五,）,）,对,对,公,公,民,民,政,政,治,治,权,权,利,利,的,的,剥,剥,夺,夺,、,、,限,限,制,制,人,人,身,身,自,自,由,由,的,的,强,强,制,制,措,措,施,施,和,和,处,处,罚