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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第九章 社区效劳,社区效劳概述,社区效劳的起源和开展,社区效劳的根本内容,社区效劳的实施,11/16/2024,1,第一节 社区效劳概述,社区效劳的概念,社区效劳的性质,社区效劳的功能,11/16/2024,2,一、社区效劳的概念,崔乃夫:,社区效劳是在政府倡导下，发动社区成员通过互助性的社会效劳，就地解决本社区的社会问题的活动。,11/16/2024,3,一、社区效劳的概念,徐永祥：,社区效劳是社区社会效劳的简称，是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区内的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会效劳以及居民之间的互助性效劳；,这种福利性、公益性的社会效劳的本质特征是无偿性的效劳，并辅以不以营利为目的的微利、低偿性效劳；,这种社会效劳的对象主要是社区中的弱势群体和优抚对象，也包括社区中的边缘群体和全体居民；,这种社会效劳的形式和层次，具有专业人士、专业机构提供的专业化效劳和非专业化效劳之分别,11/16/2024,4,一、社区效劳的概念,张乐天:,社区效劳包括城市社区效劳和农村社区效劳。,城市社区效劳是指在政府的倡导和支持下，为满足社区成员的多种需要，依托街道和居委会，发动社区各方面力量开展的具有社会公益性质的居民生活效劳活动，是广义的社会保障体系的重要组成局部,11/16/2024,5,一、社区效劳的概念,唐钧:,社区效劳从里到外可以分成三个局部：,1核心局部或重点内容福利性效劳，这是社区效劳的出发点和归宿，它的对象是社区中的有困难的人和有特殊奉献的人，它的目的是要满足这一局部人的根本生活需求，它主要提供无偿效劳。,2中间局部或一般内容行政事业性效劳，这也是社区效劳的主要内容，它的对象是全体社区成员，它的目的是帮助本社区的居民解决生活中碰到的难题，它主要提供非营业性的低偿效劳。,3边缘局部或辅助内容商业性效劳，这是社区效劳的扩展和辐射，它的对象不限，它的目的是拾遗补缺、方便居民，它主要提供营业性的有偿效劳。,11/16/2024,6,一、社区效劳的概念,夏学銮:,社区效劳包括个人为社区效劳、人际相互效劳、社区和企业相互效劳、社区为居民效劳、政府为民政对象效劳和政府为社区效劳等六个方面。,前两个方面为非正式层次，依靠互助机制发挥作用；,中间两个方面为准正式层次，主要依靠市场机制为驱动力；,后两个方面为正式层次，该层次的社区效劳主要依靠福利机制来维持。,11/16/2024,7,一、社区效劳的概念,我们将社区效劳界定为:,在政府的倡导和支持下、在社区范围内实施的具有福利性和公益性的各种社会效劳活动。它主要面向社区中的弱势群体成员及其家庭，也包括面向全体居民的公益性效劳活动。一般为无偿或低偿提供。,11/16/2024,8,二、社区效劳的性质,福利性,互助性,地域性,11/16/2024,9,三、社区效劳的功能,有助于促进社会保障制度的健全与完善,有助于解决社会问题，促进社会整合,有助于促进社会公平和社会公正的实现,有助于促进人的全面开展,11/16/2024,10,第二节 社区效劳的起源和开展,西方社区效劳的起源和开展,中国社区效劳的兴起和开展,11/16/2024,11,一、西方社区效劳的起源和开展,西方早期的社区效劳:,以社会福利效劳的形式出现,主要为城市中的无收入或低收入的贫困群体、老年人等提供社会救济效劳,具有济贫的性质，比较单一,11/16/2024,12,一、西方社区效劳的起源和开展,19世纪后期:,英国伦敦第一个正式的社区效劳中心“汤因比馆,效劳范围扩大，不仅包括对贫民的生活救济效劳，还包括心理效劳、文化辅导及公民教育等,美国纽约的“邻舍辅导处、芝加哥的“邻舍会馆等。,11/16/2024,13,一、西方社区效劳的起源和开展,二战以后:,社区效劳开始朝着健全机构、完善组织的方向开展,在组织形式上，西方国家的社区效劳采取政府机构和民间组织相结合、专业效劳和志愿效劳、互助效劳相结合,在资金来源上，政府资助、民间捐助、社会集资与对效劳对象的适当收费相结合,在效劳方式上，福利性效劳与营业性效劳相结合。,11/16/2024,14,二、中国社区效劳的兴起和开展,起步阶段，20世纪80年代中期至80年代末期,社会福利社会办,推广阶段，20世纪80年代末至90年代初,社区效劳标准化,深入开展阶段，90年代初至今,单纯的福利型效劳向福利型效劳与有偿性效劳相结合,11/16/2024,15,第三节 社区效劳的根本内容,学术界关于社区效劳内容的讨论,社区效劳的根本内容,11/16/2024,16,一、学术界关于社区效劳内容的讨论,唐忠新：,世纪之交中国城市社区效劳的主要内容大致可概括为以下几个方面：,1面向各类弱势人群和优抚对象的福利效劳。,2面向普通居民群众的便民利民的日常生活效劳。,3面向辖区企事业单位和机关团体的“后勤效劳。,11/16/2024,17,一、学术界关于社区效劳内容的讨论,李秀琴：,社区效劳的内容包括以下方面：,1老年人效劳。,2残疾人效劳。,3优抚对象效劳。,4少年儿童效劳。,5特殊困难者效劳,6便民利民效劳,11/16/2024,18,张乐天:,1老年人效劳系列。含养老效劳、健康效劳、生活效劳、文教方面的效劳及再就业效劳等内容。,2少年儿童效劳系列。含少儿生活效劳、社区教育效劳、对特殊青少年的教育效劳等内容。,3残疾人效劳系列。含教育效劳、劳动就业效劳、康复效劳等内容。,4便民利民效劳系列。以及优抚对象效劳系列、文化与教育效劳系列、公共卫生与保健效劳系列、社会治安与调解效劳系列、劳动就业效劳系列等。,11/16/2024,19,一、学术界关于社区效劳内容的讨论,张峻屹:,1为老年人效劳；,2为残疾人效劳,3为优抚对象效劳；,4托幼效劳,5青少年教育效劳；,6便民利民、邻里互助效劳；,7家庭劳动效劳,8民俗改革效劳，如婚丧习俗改革等；,9社区文化生活效劳,10社区卫生效劳,11治安调解效劳。,11/16/2024,20,一、学术界关于社区效劳内容的讨论,夏学銮:,1个人为社区效劳,2人际相互效劳,3社区和企业相互效劳,4社区为居民效劳；,5政府为民政对象效劳,6政府为社区效劳,11/16/2024,21,二、社区效劳的根本内容,一为社会弱势群体提供的效劳,1以老年人为对象的社区效劳,2以残疾人为对象的社区效劳,3以少年儿童为对象的社区效劳,二为社会优抚对象提供的效劳,社会优抚的对象包括革命烈士家属、牺牲病故军人家属、革命伤残军人、现役军人家属、复员退伍军人和其他特殊对象。,三为全体社区居民提供的效劳,11/16/2024,22,第四节 社区效劳的实施,建立社区效劳的管理机构,制定社区效劳规划,筹集社区效劳资金,社区效劳的人力资源配置,鼓励居民参与,11/16/2024,23,复习思考题,1如何理解社区效劳的概念，它与西方国家的“社区照顾有何联系和区别？,2如何理解“福利性是社区效劳的本质特征？,3试述我国社区效劳开展的过程。,4谈谈你对社区效劳根本内容的看法。,5社区效劳的实施涉及哪些根本环节？,6联系实际谈谈你对开展社区效劳事业的看法或建议。,11/16/2024,24,推荐阅读书目,1程玉申中国城市社区开展研究上海：华东师范大学出版社，2002,2黄序城市开展中的社区建设北京：中国城市出版社，2002,3唐忠新城市社会整合与社区建设北京：中国言实出版社，2000,4夏学銮社区照顾的理论、政策与实践北京：北京大学出版社，1996,5徐永祥社区开展论上海：华东理工大学出版社，2000,6张乐天社会工作概论上海：华东理工大学出版社，2000,11/16/2024,25,在线教务辅导网：,更多课程配套课件资源请访问在线教务辅导网,11/16/2024,26,11/16/2024,27,11/16/2024,28,11/16/2024,29,11/16/2024,30,11/16/2024,31,馋死,11/16/2024,32,11/16/2024,33,11/16/2024,34,11/16/2024,35,11/16/2024,36,11/16/2024,37,11/16/2024,38,11/16/2024,39,11/16/2024,40,11/16/2024,41,11/16/2024,42,11/16/2024,43,11/16/2024,44,PPT研究院,POWERPOINT ACADEMY,11/16/2024,45,11/16/2024,46,11/16/2024,47,
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