国家赔偿法第七章国家追偿

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,中国人民大学出版社,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,中国人民大学出版社,21,世纪法学系列教材,总主编 曾宪义 王利明,国家赔偿法,主编 胡锦光 余凌云,第七章,国家追偿,第一节 行政追偿,第二节 刑事追偿,第一节 行政追偿,一、行政追偿的概念与形式,行政追偿，是指国家在行政赔偿义务机关对行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令有成心或重大过失的工作人员、受委托的组织或个人承担全部或局部赔偿费用的法律制度。,二、追偿权的性质,追偿权，是指国家所享有的在对受害人承担赔偿责任后，要求致害的工作人员承担局部或全部赔偿费用的权利。,在我国法学界，学者们对追偿权性质的认识，主要有以下几种观点：,1.行政赔偿中的追偿责任，本质上是一种行政责任。,2.追偿权产生独立的追偿责任，这种责任的根底是国家与被追偿者之间的一种特别权力关系。,3.行政追偿制度在本质上是追究公务员的民事责任。,4.追偿权是国家基于特别的权力关系对公务员实施制裁的一种形式，主要通过金钱给付的方式实现。,三、行使追偿权的条件,(一)受害人的损害必须是由该机关的公务员在执行职务的过程中造成的,(二)行政赔偿义务机关已经赔偿了受害人的损失,(三)公务员有成心或重大过失,(四)应符合有关的时效和程序要求,四、追偿关系的主体,(一)追偿人,根据?国家赔偿法?第14条的规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有成心或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担局部或者全部赔偿费用。,(二)被追偿人,被追偿人是指在侵权过程中具有成心或者重大过失，实施了加害行为的行政机关工作人员或者受行政机关委托的组织或个人。,五、追偿金额确实定,1.追偿金额的范围，以赔偿义务机关支付的损害赔偿金额包括赔偿金和恢复原状、返还财产所需费用为限。,2.如果赔偿义务机关因为自己的过错支付了过多的赔偿金时，对于超额局部无权追偿。,3.追偿根据主观过错程度的差异区别对待，根据成心和重大过失的差异承担不同比例的追偿责任。,4.对于追偿金额确实认，实践中有两种方式：第一种采用的是先确定追偿额度，再根据该人员工资情况确定月份的计算方式。实践中还存在另外一种方式，即对于追偿金额确实认采用的是确定月份方式直接计算得出，此种方式的好处在于简便、容易计算，但缺点在于由于对何为“工资存在不同理解，导致赔偿额度存在较大差异。,我们认为，第一种方式的计算更为合理，也更加符合局部责任法理的内核。,第二节 刑事追偿,一、刑事追偿的概念,刑事追偿制度是指国家向刑事赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有成心或者重大过失的司法工作人员承担局部或者全部赔偿费用的法律制度。,二、刑事追偿的条件,1.赔偿义务机关已向受害人支付了赔偿费用或履行了赔偿义务,2.有关司法人员客观上实施了?国家赔偿法?第15条第4、5项和第24条第1款第2项的违法行为，即有“刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的、“违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的、“在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，除此之外，不得向司法人员行使追偿权。,3.司法人员主观上要有成心或重大过失,三、刑事追偿程序,一立案程序,二告知及申辩程序,三决定程序,四救济程序,五刑事追偿程序中的几个具体问题,1.追偿人和被追偿人确实定,2.追偿金额确实定,问题与思考,1.简要答复行政追偿的构成要件。,2.简要答复行政追偿权的性质。,3.简要答复行政追偿程序。,4.简要答复刑事追偿的构成要件。,5.简要答复刑事追偿程序。,