经济法教案-课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,经济法的基本原则,布莱克法律词典,的解释，所谓法律原则，是指法律的基本真理或准则，一种构成其他规则的基础或根源的总括性原理或准则。,1,、法律原则功能是什么？,立法指导功能,促进法律内容的协调统一,法律解释的依据,克服成文法的局限的功能,限定自由裁量权的合理范围,守法的准则,宣传教育的工具,2,、民法的基本原则和刑法的基本原则？理念有何区别？,一、经济法原则确立的标准,（一）经济法标准,（二）基本原则标准,二、经济法基本原则的概念,经济法的基本原则，是指集中体现经济法精神、能高度抽象和概括整个经济法的内容、能指导经济法的立法和具体适用的准则，它不仅具有基本规范效力，还可以弥补成文法规则之缺陷并克服成文法漏洞之功用，并最终为经济法解释、以及经济法执法、司法活动起到协调作用并提供可资利用的正当性资源，以及依凭它所实现的经济法开放性和包容性之品格的综合性原理。,三、经济法基本原则的构成,1.,资源优化配置原则,指资源在生产和再生产环节上的合理和有效的流动和配备。,2.,国家适度干预原则,指国家在经济自主和国家统制的边界条件或临界点上所作的一种接入状态。,3.,社会本位原则,经济法应当以维护社会公共利益为自己的理念基点和价值追求，以社会公共利益为经济法的保护目标和中心指引，保护社会公共利益是经济法解决社会矛盾的基本立场。,4.,经济民主原则,是作为经济高度集中或经济专制的对立物而存在的，它的基本含义是指在充分尊重经济自由基础上的多数决定。,5.,经济公平原则,是指任何一个法律关系的主体，在以一定的物质利益为目标的活动中，都能够在同等的法律条件下，实现建立在价值规律基础上的利益平衡。,第一、竞争公平,第二、分配公平,第三，正常的差别待遇,6.,经济效率原则,第一、经济效率,第二，行政效率,7.,经济安全原则,2008,发生在我国的,“,三鹿奶粉,”,事件，被国外媒体成为,“,食品安全事件中的,911,事件,”,，拷问着,“,中国制造,”,，其影响肯定超过经济领域，波及到政治领域。,2009,年发生在我国的可口可乐公司申请收购汇源公司的过程中，适用了反垄断法关于垄断的审查之外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查,”,的规定进行了国家安全审查。,2009,年,7,月,5,日，胡士泰等四名力拓雇员因涉嫌窃取我国国家机密被上海市国家安全局刑拘。据报道，胡士泰等人通过贿赂获得的机密信息，应该包括国内各大钢企的原料库存周转天数、进口矿需求、吨钢单位毛利、生铁的单位消耗等财务数据。机密遭窃，让力拓摸清了我国钢铁业的谈判底线，我国谈判中的被动局面不言而喻。自,2002,年以来，铁矿石价格飙升，除,2007,年的谈判我国居于主动外，其余年份均处于被动。测算显示，我国为此累计多支付,7000,亿元。,第一、虚拟经济安全,第二、环境资源安全,第三、产业安全,8.,可持续发展原则,可持续发展原则是指经济法中讲究经济发展的公平性、稳定性和可持续性，讲究个体经济效益与整体经济效益、当代经济效益与后世纪经济效益、当代发展公平与代际发展公平相统一的一项基本原则。,（美）丹尼斯,米都斯,增长的极限,（美）蕾切尔,卡逊,寂静的春天,经济法的功能,（一）克服市场失灵,（二）引导市场发展,（三）规范市场主体的行为,（四）促进市场体制的建立和完善,（五）维护市场主体的权益,（六）保护消费者的权益,（七）规范和控制干预者,科层制,内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。,职位分等，下级接受上级指挥。,组织成员都具备各专业技术资格而被选中,.,管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者,.,组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。,组织内部排除私人感情，成员间关系只 是工作关系,经济法律关系,一、概念,经济法律关系是指经济法规范在调整国家干预经济过程中形成的经济职权和经济职责，经济权利和经济义务关系。,二、特征,（一）是经济法规范确认和调整的法律关系,（二）经济法律关系具有双重性（平权性和管制型）,（三）经济法是具有一定主观性和明显的国家意志性的社会关系,我的理解：,1,、主体的广泛性,2,、内容的经济性,3,、权利义务的不对等性,4,、权力的不可让渡性,5,、客体的局限性,三、经济法律关系的构成,（一）主体,1.,概念：经济法律关系主体是指依法参加经济法律关系享有经济职权并承担经济责任或者享有经济权利并承担经济义务的当事人。,干预主体：决策主体,管理主体,实施主体,受干预主体：市场主体,2.A,国家主体的多重身份问题：所有者、管理者和民事主体。,B,主体的认定问题：关键看参与了何种类型的法律关系当中，区别于民事主体。,身份性和权限配置的明确性,张守文：,经济法理论的重构,詹姆斯,E,安德森：,公共决策,单飞跃：,经济法主体问题研究,3,经济法律关系主体资格的取得方式,（,1,）法定取得,（,2,）授权取得,（,3,）因参与经济法调整的经济关系而取得,经济法律关系的客体,1,、概念,是指由多层次的、门类齐全的经济法律关系主体的,“,经济职权,”,与,“,经济职责,”,、,“,经济权利,”,与,“,经济义务,”,所指向对象。,经济法客体的构成：,1,、物,2,、非物质财富（专利、商标、专有技术、经济信息）,3,、行为,什么是经济法上的,“,行为,”,？,经济法律关系的内容,经济法律关系的内容是指连结主体与主体之间、主体与客体之间关系的纽带，具体包括经济法主体享有的经济职权、经济职责、经济权利和经济义务。,由于国家或政府主体是国家经济法律关系中的干预或管理主体，因此，它的权限与其它经济主体的权限是不同的，其法律关系模型是经济职权与经济职责。,经济职权,是国家机关或其授权单位，为维护社会公共利益，在依法干预经济的过程中所享有的具有命令与服从性质的权力。,经济职责,是国家机关或其授权单位在依法干预经济的过程中所负担的必须为或不为一定行为的责任。,(1),经济立法权,我国立法法第八条第八款规定，基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度。,（,2,）国民经济决策权,国民经济决策权是指国家机关对未来经济发展的目标和行为方案等有选择和决定的权利。它是国家最高层次的经济决策，亦称国家经济决策权。,（,3,）国民经济协调权,国民经济协调权是指国家机关对国民经济各部门、各单位、上下、左右、内外之间的比例关系、协作关系、衔接关系等进行调节的权利。通过协调，使中央和地方之间、部门与部门之间、地区与地区之间建立起相对平衡、同步发展、协调完好的经济秩序，使国民经济能够持续、健康地发展。,（,4,）国民经济命令权,国民经济命令权是指国家机关要求下属单位和社会经济组织为特定行为或不为特定行为的权利。这是国家机关单方面的意思表示，被命令方负有服从、遵守的义务，带有明显的强制性。,（,5,）国民经济监督权,国民经济监督权是指国家机关对经济活动的监管和督导的权利，包括行政监督权、财政监督权、审计监督权、统计监督权等。,（二）经济职责,具体经济责任应该有经济决策责任、经济协调责任、经济命令责任、经济监督责任、经济审批责任、经济管理责任、经济许可责任等。,与经济职权的关系？,经济法责任？,经济学上的动态一致理论。,经济权利,经济权利是指经济法律关系主体依经济法律规范享有的为或不为一定行为或者要求他人为或不为一定行为的自由。主要有财产权、经营管理权和请求权等大的类别。,（,1,）财产权,（,2,）经营管理权,是指经济法律关系主体（当然主要是市场主体）对自己所从事事业（如生产、服务、商贸等）在法律规定的范围内进行自主经营、排除他人非法干预的权利。经济法上的经营管理权，主要表现为公司、企业的经营权。,3,、请求权,请求权是经济法主体在自身的经济权益受到侵害或发生经济纠纷时，要求侵权人停止侵权行为或要求有关机关运用行政的、经济的或司法手段维护其合法权益的权利。请求权主要包括赔偿请求权、调解请求权、申请仲裁权、经济诉讼权、申请破产权等。,经济义务,经济义务是指经济法律关系主体为满足权利主体或权力主体的要求依法为一定行为或不为一定行为的责任。它是经济法律关系主体从事市场行为受法律和社会公共利益、善良风俗等监督和约束的反映。不同的具体经济法律关系主体，其具体的经济义务是有差异的，在我国，以下这些经济法主体的义务则是共同的：,1,、贯彻执行国家路线、方针、政策和法律、法规，服从国家干预主体的合法管理；,2,、正确行使经济权利，行为不得破坏国家安全和违背社会公共利益，不得侵犯其他经济法主体的合法权益；,3,、合法经营，依法纳税；,4,、合理利用能源、资源，保护环境，维护生态平衡；,5,、关心公益事业，承担应有的社会责任。,经济法主体制度,经济法主体的概念,通说认为，经济法主体是指经济法律关系主体，是指参加经济法律关系，拥有经济权限的当事人。,经济法主体的特征（略）,经济法主体的理论建构,1,、角色理论与经济法主体,2,、主体假设,民法：均质性和无差别假设,行政法：非同一性和层级制假设,3,、市民社会理论,经济法主体的体系,干预主体,一、国家（政府）,（一）国家角色的演变,“,守夜人,”,、夜警国家,政治哲学家的论述,霍布斯,经济学家的论述,亚当,斯密,“,看得见的手,”,凯恩斯,“,裁判员,”,罗普克,全能政府,计划经济国家的实践,（二）政府失灵？,（,1,）人性的视角,（,2,）公共选择的视角（布坎南）,（,3,）政府俘获的视角（施蒂格勒）,（,4,）有限理性的视角（西蒙）,（,5,）行为经济学的视角,（,6,）委托,代理理论的视角,（,7,）外部性的视角,（,8,）信息失灵的视角,“,信息不足及信息爆炸,”,相关资料,行为经济学利用实验心理学方法研究人类的经济行为，从而获得规律性认识的学科，其基本特点是不满足于一些缺乏实验依据的假设或,拍脑袋,假设，力图把经济学前提建立在可靠的试验方法的基础之上，它不满足于传统经济学主要研究人类经济行为的共性的倾向，主张也研究人类经济行为，它是心理学、经济学和试验方法三者杂交的产儿，诞生于美国。其产生的重要学科基础之一是认知心理学。,沉没成本谬误：假定你花四十块钱买了一张电影票后你听说这个电影很难看，你会不会去？,你是不是常常舍不得丢掉一些过期的食品？,巴南效应：是指人们相信一段模糊的正面描述都是说自己的趋向，算命先生最会利用此等效应。,保守性偏差：是指人们的思想大多存在一种惰性，改变个人的原有信念是非常困难的，新信息对原有信念的修正往往不足。,货币幻觉是如何产生的？泡沫经济与金融危机的脑科学根源,一文中，说腹内侧前额叶皮层（,Ventromedial prefrontal cortex,VMPFC,）的组织,该组织可能是,“,导致这场金融危机的元凶之一,”,。,信息失灵的佐证材料,西蒙在他的,人类的认知,思维的信息加工理论,中讲到，根据米勒等人的发现，短时记忆的容量只有,7+2,项（西蒙认为可能是,4,项）；从短时记忆向长时记忆存入一项需要,5,10,秒钟（西蒙认为可能是,8,秒钟）；记忆的组织是一种表列等级结构（类似于计算机的内存有限，从内存到外存的存取需要时间，以及计算机的储存组织形式）。这些是大脑加工所有任务的基本生理约束。正是这种约束，使思维过程表现为一种串行处理或搜索状态（同一时间内考虑的问题是有限的），从而也限制了人们的注意广度（选择性注意）以及知识和信息获得的速度和存量。与此相适应，注意广度和知识范围的限制又引起价值偏见和目标认同（类似于无知和某种目的意识所产生的宗教或信仰），而价值偏见和目标认同反过来又限制人们的注意广度和知识信息的获得（类似于宗教或信仰对科学和经验事实的抵制和排斥）。,因此，西蒙认为，有关决策的合理性理论必须考虑人的基本生理限制以及由此而引起的认知限制、动机限制及其相互影响的限制。从而所探讨的应当是有限的理性，而不是全知全能的理性；应当是过程合理性，而不是本质合理性；所考虑的人类选择机制应当是有限理性的适应机制，而不是完全理性的