特种设备风险管理课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,特种设备风险管理(1),*,特种设备风险管理(1),2024/11/15,特种设备风险管理(1),特种设备风险管理(1)2023/10/5特种设备风险管理(1,1,认识论：从“宿命论”变为“本质论”；,态度：从“革命精神”变为“科学精神”；,伦理：从“财产优先”变为“生命优先”；,认知：从“安全常识”到“安全科学”；,价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值,责任：从单纯效率观点变为综合社会效益,观念文化的六大转变,特种设备风险管理(1),认识论：从“宿命论”变为“本质论”；观念文化的六大转变特种设,2,从,“,应付文化,”,变为,“,预防文化,”,；预防性,从,“,就事论事,”,变为,“,系统防范,”,；系统性,从,“,事后补救型,”,变为,“,超前预防型,”,；动态性,从,“,约束为主,”,变为,“,激励为主,”,；功能性,从,“,治标为主,”,到,“,治本为主,”,；本质性,从不良行为习惯变为行为方式创新；创新性,从他律他责到自律自责；自律性,从感性及经验应对到规范和科学防范；科学性,行为文化的八大创新,特种设备风险管理(1),从“应付文化”变为“预防文化”；预防性,3,一、安全生产发展现状,（二）安全理论有了初步发展,发展阶段,理论基础,方法模式,核心策略,对 策 特 征,低级阶段,事故理论,经验型,凭经验,感性，生理本能；,初级阶段,危险理论,制度型,用法制,责任制，规范化标准化；,中级阶段,风险理论,系统型,靠科学,理性，系统化科学化；,高级阶段,安全原理,本质型,兴文化,文化力，人本原则；,特种设备风险管理(1),一、安全生产发展现状（二）安全理论有了初步发展发展阶段理论基,4,一切事故都可预防、都应预防,安全对策,措施与方法,墨菲法则：,可能发生的都会发生！,特种设备风险管理(1),5,安全对策措施与方法墨菲法则：特种设备风险管理(1)5,一切事故都可预防、都应预防,为了“万一”的事故、应付出“一万”的努力,安全对策,措施与方法,海恩法则：,1,29 300,1000,特种设备风险管理(1),6,安全对策措施与方法海恩法则：特种设备风险管理(1)6,一切事故都可预防、都应预防,为了“万一”的事故、应付出“一万”的努力,安全措施与投入“亏了才好，其实不亏”,安全对策,措施与方法,罗氏法则：,1 5 ,安全投入经济效益社会效益,特种设备风险管理(1),7,安全对策措施与方法罗氏法则：特种设备风险管理(1)7,安全生产对策-五要素,安全文化,是根本,安全法制,是利器,安全责任,是灵魂,安全科技,是手段,安全投入,是保障,安全生产对策,特种设备风险管理(1),安全生产对策-五要素安全生产对策特种设备风险管理(1),8,安全生产规律与理论,一、安全原理,二、事故法则,三、安全系统理论,四、事故致因理论,五、安全哲学-认识论和方法论,六、安全对策体系理论,七、人的安全素质理论,八、安全文化建设理论,特种设备风险管理(1),9,安全生产规律与理论一、安全原理特种设备风险管理(1)9,人本原理,定义：社会和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。,涵义：,一是“一切为了人”：人既是管理的主体（管理者），更又是管理的客体（被管理者），每个人都处在特定的管理层次上，离开人的需要就没有管理的目的。,二是“一切依靠人”：即在安全系统中，既有工艺技术、设施设备、操作规章等因素，以及需要组织机构、规章制度、监督检查等措施，但这些都是需要人去实施、运作和推动的。因此，归根结底一切都要依靠人的行为来实现。,安全原理,特种设备风险管理(1),10,人本原理安全原理特种设备风险管理(1)10,2、弹性动态原理,含义：,安全生产管理必须保持一定的弹性，即必须有很强的适应性和灵活性，以及时适应危险危害因素的可能变化和动态规律，实行有效的动态管理，这称之为安全管理的弹性动态原理。,安全原理,特种设备风险管理(1),11,2、弹性动态原理安全原理特种设备风险管理(1)11,3、预防原理,基本含义：,安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。,安全原理,特种设备风险管理(1),12,3、预防原理安全原理特种设备风险管理(1)12,4、强制原理,基本含义：,采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。,安全原理,特种设备风险管理(1),13,4、强制原理安全原理特种设备风险管理(1)13,、风险最小化原理,基本含义,生产技术的危险与危害是客观的，技术的风险是可控制、降低和消减的，风险最小化原理就是通过安全技术、管理和文化的手段，将风险控制在可接受的水平上。,安全原理,特种设备风险管理(1),14,、风险最小化原理安全原理特种设备风险管理(1)14,、风险最小化原理,原理,风险,f,(,p,l,),风险,p,l,式中：,p,事故发生的可能性或概率；,l,事故后果的严重程度或严重度；,安全原理,特种设备风险管理(1),15,、风险最小化原理安全原理特种设备风险管理(1)15,安全系统理论,事故系统要素-,“,4M,”,要素：,安全系统要素-4要素论,人的不安全行为,物的不安全状态,环境因素不良,管理措施欠缺,人因安全素质,设备本质安全,工艺能量状态,安全信息环境,特种设备风险管理(1),16,安全系统理论事故系统要素-“4M”要素：人的不安全行为人因安,安全哲学-认识论和方法论,（一）从历史学看安全哲学,特种设备风险管理(1),17,安全哲学-认识论和方法论（一）从历史学看安全哲学特种设备风险,安全哲学-认识论和方法论,安全文化的发展,时 代 观念特征 行为特征,古代安全文化：宿命论，被动承受型,近代安全文化：经验论，事后型、亡羊牢,现代安全文化：系统论，综合型、人机环对策,发展的安全文化：本质论，超前、预防型,（二）从文化学看安全哲学,特种设备风险管理(1),安全哲学-认识论和方法论安全文化的发展（二）从文化学看安全哲,18,安全哲学-认识论和方法论,江泽民同志：,认识论：隐患险于明火,方法论：防范胜于救灾,（三）从领导思想看安全哲学,人机环境的,不符合。,特种设备风险管理(1),19,安全哲学-认识论和方法论 江泽民同志：（三）从领导思,安全对策理论,3E理论：战术,“,三要素,”,论：,-形式逻辑：,安全技术对策；,Engineering,安全管理对策；,Enforcement,安全文化对策；,Education,特种设备风险管理(1),20,安全对策理论3E理论：战术“三要素”论：特种设备风险管,安全对策理论,3P理论：战术,“,三要素,”,:,时间逻辑,：,先其未然事前预防,Prevention,发而止之事中应急,Pacification,行而责之事后惩戒,Precetion,特种设备风险管理(1),21,安全对策理论3P理论：战术“三要素”:特种设备风险管理,事后型的安全管理模式,-管理对象：事故-特点：经验型；-缺点：事后整改，成本高，不符合预防原则；,事,故,发,生,现,场,调,查,分,析,原,因,主,要,原,因,提,出,整,改,实,施,整,改,效,果,评,价,特种设备风险管理(1),22,事后型的安全管理模式-管理对象：事故-特点：经验型；-,缺陷型安全管理模式,-管理对象：隐患-特点：超前管理，标本兼治；-缺点：存在型，缺乏定量，系统科学有限；,查,找,隐,患,分,析,成,因,关,键,问,题,整,改,方,案,实,施,方,案,审,核,检,查,效,果,评,价,特种设备风险管理(1),23,缺陷型安全管理模式-管理对象：隐患-特点：超前管理，标本,风险,管理模式,-管理对象：风险,-特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强；,-缺点：管理标准高，实施难度大；,安,全,目,标,风,险,分,析,预,防,方,案,动,态,预,警,实,时,控,制,适,时,检,查,效,果,评,价,特种设备风险管理(1),24,风险管理模式-管理对象：风险-特点：超前预防型管理，预警,风险辨识,风险评估,风险控制,后果严重程度有多大？,发生的可能性有多大？,确定风险程度或级别？,是否符合规范、标准或要求？,风险防范原理,风险管理原理,如何预警和预防风险？,什么方法控制和削减风险？,如何应急和消除危害？,有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？,后果及影响是什么？,原因和机理是什么？,第一章 风险管理概述,特种设备风险管理(1),25,风险辨识风险评估风险控制后果严重程度有多大？风险防范原理如何,风险,“,三预,”,管理技术,（一）风险,“,三预,”,管理系统概述,（二）风险,“,三预,”,管理系统模式,（三）风险辨识关键技术,（四）风险评价关键技术,（五）风险预警技术,特种设备风险管理(1),26,风险“三预”管理技术（一）风险“三预”管理系统概述特种设备风,风险“三预”管理关键技术,（一）风险,“,三预,”,管理系统概述,概念：,预报、预警、预控,现场,预报,实现生产现场,实时预报；,专业,预警,安全管理部门,适时预警；,全面,预控,各级各部门,及时预控；,特种设备风险管理(1),27,风险“三预”管理关键技术（一）风险“三预”管理系统概述特种设,风险“三预”管理关键技术,（一）风险,“,三预,”,管理系统概述,特点：,风险管理对象全面系统性；,风险管理过程实时动态性；,风险管理方法,超前预防性；,风险管理效果科学有效性；,特种设备风险管理(1),28,风险“三预”管理关键技术（一）风险“三预”管理系统概述特种设,风险“三预”管理关键技术,（一）风险“三预”管理系统概述,研究开发步骤,第一步：设计风险分析模式(标准、方法),第二步：进行全面风险辨识,第三步：进行科学风险分级（评价）,第四步：设计风险预警机制及模式,第五步：开发报警、预警信息支持系统,第六步：预警系统试运行,第七步：制定风险动态预警管理办法,特种设备风险管理(1),29,风险“三预”管理关键技术（一）风险“三预”管理系统概述特种设,风险“三预”管理关键技术,风险辨识关键技术,风险评价关键技术,风险预警技术,特种设备风险管理(1),30,风险“三预”管理关键技术风险辨识关键技术特种设备风险管理(1,风险辨识关键技术,辨识单元划分三类风险管理对象,第一类对象：设备、设施和危险源系统；,第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;,第三类对象：作业岗位体系,特种设备风险管理(1),31,风险辨识关键技术辨识单元划分三类风险管理对象特种设备风险管,风险辨识技术,辨识分析模式,1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）,2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）,3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）,特种设备风险管理(1),32,风险辨识技术辨识分析模式特种设备风险管理(1)32,风险辨识技术,风险类型,设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源,工艺对象:生产事故,危险,环境不良,岗位对象:危害,伤亡事故,风险态,特种设备风险管理(1),33,风险辨识技术风险类型特种设备风险管理(1)33,表一,辨识人：辨识日期：审核人：,设备、设施和危险源FMEA风险分析表,单位：编号：,重大危险源名称：编号：,设备、设施或危险源名称,功能及,作用,（或工,况）,风险辨识,风险评价（方法及标准）,风险控制,故障或危险,模式,(状态),故障或危险对系统的影响,严重度水平或标准,(L),发生概率,(P),风险等级,(R),识别或检测方法,防范或,监控,措施,职责,或,责任,归属,子系统,全系统,功能,人员,特种设备风险管理(1),34,表一辨识人：,表一,重大危险源故障类型及影响分析FMEA实例,危险源风险管理表,单位：编号：,重大危险源名称：编号：,重大危险,源装置及,部件名称,编号,规格、,性能及,功能,作用,风险