监理培训教材课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,2009年监理业务培训,谢怀庆,二OO九年十二月十五日,2009年监理业务培训谢怀庆,1,本次涉及的内容,公路监理概论,工程质量监理,工程进度监理,环保与安全监理,本次涉及的内容公路监理概论,2,监理概论,绪论,监理工程师与监理单位,工程监理组织,工程监理的主要工作内容,监理计划与监理细则,监理概论绪论,3,监理概论绪论,一、公路建设项目的划分,1、建设项目（能独立发挥生产功能或满足生活需要）,2、单项工程（又称工程项目，是建设项目的组成部分，是具有独立的设计文件，竣工后能独立发挥设计规定的生产能力和效益的工程）,3、单位工程（是单项工程的组成部分，是单项工程中具有独立设计，可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的部分）,4、分布工程（是单位工程的组成部分，一般按单位工程中的结构部位、路段长度、施工特点或施工任务划分）,5、分项工程（是分布工程的组成部分，是按照不同的施工方法、材料、工序及路段长度等来划分的）,监理概论绪论一、公路建设项目的划分,4,二、当前我国建设项目管理体制的基本格局,1、项目法人责任制,2、招标投标制,3、工程监理制,4、合同管理制,二、当前我国建设项目管理体制的基本格局,5,三、公路工程建设程序,1、规划和项目建议书阶段,2、工程可行性研究阶段,3、设计阶段,4、开工准备阶段,5、施工组织阶段,6、竣工验收阶段,7、后评价阶段,三、公路工程建设程序,6,四、公路工程监理的有关问题,工程监理的内涵,1、工程监理是针对项目建设实施的监督行为,2、工程监理的行为主题是监理单位,3、工程监理的实施需要业主委托和授权,4、工程监理是有明确依据的工程建设行为,5、工程监理在现阶段主要发生在施工阶段,6、工程监理是微观管理活动,四、公路工程监理的有关问题,7,现阶段工程监理的特点,1、工程监理的服务对象具有单一性（只为业主服务）,2、工程监理属于强制推行的制度,3、工程监理具有监督功能,4、工程监理实行市场准入的双重控制（单位资质与人员资质,现阶段工程监理的特点,8,与工程监理有关的行为主体及各方的关系,业主,政府监督,承包人,监理单位,监督与被监督关系,监督与被监督关系,监督与被监督关系,合同关系,合同关系,监理与被监理关系,与工程监理有关的行为主体及各方的关系业主政府监督承包人监理,9,实行工程监理制度的必要性,1、实行工程监理制度是工程建设管理体制改革的需要,2、实行工程监理制度是深化工程建设领域改革的需要,3、实行工程监理制度是提高工程建设项目管理水平的需要,4、实行工程监理制度是规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要,5、实行工程监理制度是扩大对外开放和与国际接轨的需要,6、实行工程监理制度，有利于我国建设领域中介服务业的发展,实行工程监理制度的必要性,10,目前我国的公路工程质量保证体系,政府监督,法人管理,社会监理,企业自检,目前我国的公路工程质量保证体系,11,监理概论-监理工程师与监理单位,一、监理工程师的素质,具有较高的理论水平,具有较高的专业技术水平,具有合理的知识结构,具有丰富的工程建设实践经验,具有高尚的职业道德和良好的敬业精神,具有较强的组织协调能力和良好的协作精神,具有较高的外语水平和涉外工作经验,具有健康的体魄和充沛的精力,监理概论-监理工程师与监理单位一、监理工程师的素质,12,二、监理工程师的职责权利与法律地位,监理工程师的职权,工程质量监理方面的职权,施工安全监理方面的职权,施工环境保护方面的职权,工程进度监理方面的职权,工程费用监理方面的职权,合同其他事项管理方面的职权,二、监理工程师的职责权利与法律地位,13,监理工程师的法律地位,监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的，并建立在监理合同的基础上。既：,第一、中华人民共和国公路法明确提出国家推行工程监理制度，建设工程质量管理条理赋予监理工程师多项签字权，并明确规定了监理工程师的多项职责，从而使监理工程师执业有了明确的法律依据，确立了监理工程师作为专业人才的法律地位。,第二、监理工程师是受业主委托从事监理工作，其权力和义务在监理合同中有具体约定。,监理工程师的法律地位,14,三、监理工程师的资格与岗位登记,监理工程师资格,监理工程师考试,监理工程师的资格划分与管理,监理工程师执业资格分监理工程师和专业监理工程师,监理工程师资格实行分级管理：交通部是该工作的行政主管部门，交通部基本建设质量监督总站是该工作的办事机构。,三、监理工程师的资格与岗位登记,15,监理工程师的岗位登记,监理工程师实行登记制度，且仅在,一家监理企,业登记，接受监督管理。登记包括,上岗登记,和,业绩登记,。交通部质量监督总站负责监督、检查和指导岗位登记工作；省级质监机构负责本地区岗位登记管理工作；监理企业负责本单位监理工程师岗位登记申报工作。,16,四、监理单位资质等级与管理,监理单位资质等级的划分：公路工程甲级、乙级、丙级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项,监理单位的从业范围,获得公路工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程的监理业务。,四、监理单位资质等级与管理,17,获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程的监理业务。,获得公路工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程的监理业务。,获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目的监理业务。,获得公路工程专业特殊独立隧道专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目的监理业务。,获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二,18,获得公路工程专业公路机电专项监理资质，可在全国范围内从事各等级公路、桥梁、隧道工程通讯、监控、收费等机电工程项目的监理业务。,附分级标准,附一：公路工程分级标准,1,一类,二类,三类,2,公路工程,高速公路,高速公路路基工程及一级公路,一级公路路基工程及二级以下各级公路,3,桥梁工程,特大桥,大桥、中桥,小桥、涵洞,4,隧道工程,特长隧道、长隧道,中隧道,短隧道,获得公路工程专业公路机电专项监理资质，可在全国范围,19,附二、公路工程专项分级标准,1,特殊独立大桥,主跨250米以上钢筋混凝土拱桥、单跨250米以上预应力混凝土连续结构、400米以上斜拉桥、800米以上悬索桥等结构复杂的独立特大桥项目,2,特殊独立隧道,大于3000米的独立特长隧道项目,3,公路机电工程,通讯、监控、收费等机电工程,20,监理概论-工程监理组织,一、组织结构的基本模式,直线式,A,B1,B2,B3,C1,C2,C3,C4,C5,C6,监理概论-工程监理组织一、组织结构的基本模式AB1B2B3C,21,职能式,A,B1,B4,B3,B2,C1,C5,C4,C3,C2,职能式AB1B4B3B2C1C5C4C3C2,22,直线职能式,A,A1,A2,B2,B2-1,B2-2,B1,B3,C3,C2,C1,直线职能式AA1A2B2B2-1B2-2B1B,23,矩阵式,公司经理（A）,项目c,项目c,项目c,职能B1,职能B3,职能B2,矩阵式公司经理（A）项目c项目c项目c职能B1,24,二、监理机构,一级监理机构：即只设置总监理工程师办公室，适合工程规模小，项目单一的工程。独立大桥与独立隧道可设置一级监理机构。,二级监理机构：即同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室，适合规模大的工程项目。,三、监理人员的配备,高速公路、一级公路一般每年每5000万元建安费宜配备交通部核准的监理工程师一名。,二、监理机构,25,独立大桥、特长隧道工程每年3000万元建安费宜配备交通部核准的监理工程师一名。,根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.81.2 的系数范围内调整。,其他监理人员的数量可根据具体情况适当配置。,四、各类监理人员的基本职责,总监理工程师的职责,主持编制监理计划，制定监理机构规章制度，审批监理细则；签发总监办文件。,确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员,独立大桥、特长隧道工程每年3000万元建安费宜配备,26,职责权限，协调监理机构内部工作。,指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展调整监理人员。,主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报业主批准。,负责组建监理中心试验室。,审批承包人提交的施工组织设计、总体施工进度计划及资金流计划；重要工程材料及配合比。主持召开监理交底会、第一次工地会议，主持或授权驻地监理工程师主持工地例会和专题会议。,职责权限，协调监理机构内部工作。,27,签发合同工程开工令、单位工程开工通知单、单位工程或合同工程的暂停令和复工令等重要监理文件。,组织审核承包人提交的工程支付申请，签发各类支付证书。,审核工程变更和延期及索赔等事宜，签发变更和延期及索赔的有关文件。,主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。,要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。,审核承包人质量、安全、环保等保证体系文件,签发合同工程开工令、单位工程开工通知单、单位工程或,28,并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协调业主组织处理工程质量及安全事故。,组织交工验收前的初验；审查合同工程交工验收申请；参与合同工程交工验收和工程竣工验收。签认合同工程交工结帐证书；签发工程缺陷责任终止书。,组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告。,主持整理工程项目监理资料，编制监理竣工文件。,并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协调,29,驻地监理工程师职责,参与编制监理计划，主持编制监理细则。,受总监理工程师委托主持工地例会和专题工地会议。,负责组建监理驻地试验室。,预审承包人提出的分包项目和分包人。,预审承包人提交的施工组织设计、施工进度计划和资金流动计划。,预审或经授权签发施工图纸。,核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。,驻地监理工程师职责,30,审批一般工程原材料和混合料配合比、承包人的机械设备、施工方案。,审批分部和分项工程开工申请报告，签发分部和分项工程暂停令和复工令。,协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。,审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放样成果。,检验工程的施工质量，并予以确认或否认。,审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。,预审各类支付证书。,提出变更、延期、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。,组织分部、分项工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。,审批一般工程原材料和混合料配合比、承包人的机械设备,31,按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。,收集、汇总、整理监理资料、编写合同段监理工作报告。,施工中发生重大问题和遇到紧急情况，及时向总监工程师报告、请示。,指导、检查专业监理工程师和监理员的工作，必要时可向总监工程师建议调换监员。,（三）专业监理工程师的职责,专业监理工程师应按总监工程师或驻地工程师所授的职责权限开展监理工作，主要职责包括以下各项：,（1）负责编制本专业的监理细则。,（2）负责本专业监理工作的具体实施。,（3）组织、指导、检查和监督本专业的监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。,（4）审查承包人提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师或驻地监理工程师提出报告。,（5）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。,（6）定期向总监理工程师或驻地监量工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师或驻地监理工程师汇报和请示。,按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。,32,（7）根据本专业监理工作实施情况做好。,（8）负责本专业监理资料的收集