出口食品企业HACCP体系应用的存在问题和对策

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,出口食品企业,HACCP,体系应用的存在问题和对策,张定东,广东出入境检验检疫局,510623,赵桂林,汕头出入境检验检疫局 515041,摘 要,如何有效提高HACCP在出口食品企业的应用推广，本文从企业对实施HACCP体系的生疏、实施HACCP前提条件的存在差距及持续改进力量薄弱等三个方面分析了当今出口食品企业HACCP体系应用存在的缺乏，从国家和出口企业两方面提出了应对策略并进展了争论。,关键词：HACCP 出口食品 企业 对策,返回,HACCP体系作为预防性食品安全质量掌握体系，其推行已成为国际食品业的进展趋势与必定要求。,我国重视HACCP 的应用，六类出口食品的强制实施已取得成效，对突破技术壁垒有重要作用。,结合HACCP验证和迎接国外官方检查阅历，总结HACCP应用存在的问题并提出对策！以抛砖引玉！,前 言,先进性、预防性、重要性,一、当前出口食品企业HACCP体系应用存在的问题,(一)企业对实施HACCP体系不重视,(二)实施HACCP打算的前提条件存在较大差距,(三)企业HACCP体系难以有效实施和持续改进,二、解决出口食品企业HACCP应用中存在问题的对策,(一)国家应乐观开展HACCP推广应用的根底工作,1、增加HACCP宣传的力度，内容力求点面结合,2、设立特地基金和机构，加强HACCP的根底争论,3、以高等院校为依托，推动HACCP学科人才建设,4、出台符合国情的HACCP实施指南和应用模式,5、逐步建立HACCP作为国内食品市场准入的机制,6、严格对HACCP认证机构与官方验证的治理,(二)出口食品企业应乐观制造条件，重视HACCP应用的每项工作,1、开展分层次的HACCP培训,2、重视HACCP实施的技术人员队伍的稳定性,3、持续修订完善企业的HACCP体系文件,4、强化卫生掌握程序等HACCP前提打算的实施,5、重视企业原料基地建设,企业把获得HACCP证书为主要目的,自控自检体系薄弱;对相关法律法规、HACCP原理不生疏或理解不到位;对实施HACCP体系的人力、物力投入缺乏、设备简陋，人员素养不高、流淌性大；不重视教育培训，HACCP体系难以有效实施和持续改进,返回,存在问题：1.1 企业对实施,HACCP,体系不重视,1.2 前提条件存在差距,企业难以到达GMP要求：局部旧厂由于历史缘由建在闹市区和人口比较稠密的居民区，或四周有污染源；工厂布局混乱，难以掌握不同区域的人员和物品相互间的穿插流淌；废水、废料的排放处理达不到要求；建筑材料不符合要求，设施设备陈旧、锈化严峻，对仪器设备的维护和校准欠缺；洗手消毒和更衣设施缺乏等。,返回,1.2 前提条件存在差距,1.2.2 SSOP执行不到位：卫生状况差,有穿插污染，清洗消毒缺乏，水质监测欠缺，对有毒化合物的使用治理缺乏,对员工的安康与卫生掌握薄弱。,产品标识、追溯和回收程序不清晰，产品标识和记录不全，记录的追溯性差，没回收打算或演练。,返回,1.2 前提条件存在差距,对原辅料源头监控力量有限,种养殖基地建设薄弱。一是有些企业承受收购原料，验收仅凭供货证明，卫生质量难以掌握；二是对种养殖基地的监管力度不够；三是对食品原料的农兽药残留、疫病疫情、食源性疾病危害缺乏生疏,无有效的掌握措施；四是对添加剂的购置和使用缺乏有力的验证掌握等安全措施。,返回,1.3.1 HACCP体系文件不完善,不符合HACCP原理及进口国要求，没按实际去编写、照抄，可操作性不强，遗漏显著性危害分析，CL设置不合理,CCP监控可操作性差,验证措施不全等,1.3.2 CCP的界定、CL的设置缺乏科学依据,对农兽药残留、生物毒素等污染不清晰，未评价新工艺技术新材料的安全性，对CCP、CL设置有的缺乏科学支持材料,1.3 HACCP体系难以有效实施和持续改进,返回,1.3.3 HACCP体系运行的各类记录不标准、不真实记录不标准，符合性差，缺少必要的内容，不做现场记录，事后再补；应有的记录没记，现场监控CCP已偏离,但查无纠偏记录且无纠偏措施,档案治理混乱,编目不合理或丧失。,对内审、治理评审目的和意义不清对体系内审和治理评审目的、范围、内容、准则、程序等不清晰，没开展，安全质量体系持续改进难。,返回,凌乱的旧水产厂,试验室全部家档,只能检根本的微生物工程,新厂,烤鳗厂,能进展药残、微生物检验的工程达30项,李长江局长和汕头罗市长参观汕头鳗联公司,李长江局长和仲局长参观汕头鳗联公司试验室05年7月,2.1.1 增加HACCP宣传力度，点面结合,宣传HACCP的科学性、预防性、重要性,及适应国际趋势、突破壁垒的作用，强化安全卫生意识；,宣传典型，让企业体会到应用HACCP的作用和经济效益；,结合国内HACCP的根底争论成果,重点介绍各大类食品的HACCP应用模式和相关安全卫生技术法规；,扩大食品安全宣传掩盖面，形成对HACCP的广泛认同。,返回,针对不同层次的消费群体，制定层次不同的宣传教育重点，最终形成全社会均对HACCP认同的效应，为HACCP在中国的应用推广奠定坚实的社会根底。,2对策：2.1 国家应开展HACCP推广根底工作,HACCP强调对食品安全的危害分析，其前提是对危害的了解中国从环境污染掌握到食品消费习惯等国情均与兴旺国家有很多差异，兴旺国家在食源性危害的很多争论成果不肯定适应中国。国家应加大研发投入，设立特地基金和机构，加强HACCP根底争论，加强食品安全科技创新平台建设，形成中国版的“食品危害监测及安全标准数据库”，为我国食品产业界、消费者、政府效劳。,返回,当前急需在以下方面进展攻关：1食源性危害关键检测技术的争论；2食源性危害的人群暴露评估与危急性分析的争论；3食源性疾病与危害的监测、溯源和预警技术的争论；4新技术、新工艺、新材料加工食品的安全性评价技术争论；5食品安全掌握技术的争论；6食品安全标准的根底争论；7转基因食品安全评价争论；8食品安全中信息技术应用争论等。,2.1.2 设立基金和机构，加强HACCP根底争论,以高校为依托，推动HACCP学科建设，是培育应用人才的有效方法，美国就是很好的例子。结合国内实际，可考虑设立专项资金，在大学试行设置HACCP学科，包括HACCP专家教师的引进、适合中国实际的HACCP教材编写、相关HACCP前瞻性争论等。另，应多组织官方和企业技术骨干赴兴旺国家进展专题学习，推动HACCP学科人才建设。,返回,美国FSIS在德克萨斯农业和机械大学设有特地的培训中心，并托付德克萨斯农和机械大学国际HACCP联盟供给有关的教材，如HACCP打算制定指南、危急防止措施指南和录像带等，并为FSIS和企业人员供给各种各样的HACCP培训。,2.1.3以高等院校为依托，推动HACCP学科建设,随着国内对HACCP深层次争论地开展，可组织相应科研单位，从各类实施HACCP的食品品种、根底条件、加工方法、危害种类、治理方式、拟消费群体等进展深入争论，对各类生产加工食品可能的关键掌握点和危害因素的调查争论，说明生产加工中关键掌握点和危害因素的验证与掌握措施和条件，提出一套我国食品企业HACCP实施指南和应用模式。,返回,目前国内有关HACCP的书籍资料不多，大局部是对美国、欧盟、加拿大、CAC等固有的HACCP理论、法规和程序的介绍或引用，而对如何结合我国各大类食品的实际推广应用HACCP，却缺乏具有科学性和可行性的标准论述，与国内食品的生产实际相距甚远,2.1.,4 出台符合国情的,HACCP,实施指南和应用模式,内外统一的食品安全掌握体系，是当今的进展趋势。我国可逐步将HACCP作为食品的市场准入要求，把HACCP只在出口食品的实施扩大到国内更多的食品德业,从技术法规层面上促进生产企业更新观念,适应国际趋势，为HACCP在中国食品德业的推广打造更为协调全都的根底。,美国FDA规定对全部在美国销售的低酸性罐头食品、水产品、果蔬汁、肉类产品生产企业包含国外企业必需建立和保持HACCP体系，否则产品不得进入美国市场。现在，FDA又在着手制定有关奶制品的HACCP法规，并将逐步推广到其他食品，以保证美国消费者的安康。欧盟、加拿大、澳大利亚、英国、日本、新加坡对HACCP体系在某些食品的应用也制定了一些治理法规，FAO/WHO食品法典委员会制定的法典标准或准则被视为衡量各国食品是否符合卫生、安全要求的尺度。HACCP体系，已经越来越广泛地应用于各国的食品生产和进出口治理中。,2.1.,5 逐步建立,HACCP,作为国内食品市场准入的机制,返回,加强对HACCP认证机构与官方验证相关人员的治理，引入问责制，有利于强化HACCP认证人员的工作责任心，HACCP评审要强调专业准入和一专多能；,严格对已取得HACCP认证或验证企业的治理，对弄虚作假的应当坚决取消其认证资格，促进企业HACCP体系持续改进。,返回,目前HACCP在国内的推广还处初期阶段,从事HACCP应用治理，包括政府主管机构、认证机构、询问机构、企业治理人员的水平层次不一，一些认证机构存在弄虚作假、个别官方验证工作存在走过场，HACCP在国内应用推广的有效性大打折扣。,2.1.6 严格对HACCP认证机构与官方验证的治理,开展分层次的HACCP培训,企业HACCP培训开展良好的，其HACCP应用水平和运转有效性较好。必需重视建立提高HACCP应用水平的培训制度，持续提高员工素养和操作技能。培训要保证效果，分层次进展培训，留意对文化层次和专业的要求，留意培训工程、师资与被培训人需求的符合性。,2.2,企业对策,:,高层治理人员须了解国内外有关食品卫生法律法规，了解建立HACCP体系方面的相关学问,中层治理人员应清晰有关法律法规，生疏卫生注册标准、保证质量体系正常运转的各种要求,质检人员应生疏产品质量标准和检验方法，生疏产品加工的卫生要求及质量掌握要求；,工人应生疏卫生标准操作程序、加工卫生要求,分层培训,返回,食品企业从业人员多为农民,流淌性大,劳动密集,安全卫生治理难度大，应从实际动身,把安全卫生和操作技能全员培训摆在首位；提高HACCP小组的文化专业水平；实行培训合格上岗制；与科研机构或高校进展培训和技术合作；提高员工福利，营造企业文化特殊要保证重要岗位人员的稳定性和连续性。,返回,重视,HACCP,实施的技术队伍稳定性,日益严格的绿色技术壁垒,新工艺、新材料等的应用,要求食品企业应围绕国内外安全技术法规新要求,立足HACCP原理,结合运行中觉察的有关问题,组织HACCP小组分析新危害,评估既有的CCP监控打算有效性,完善企业HACCP体系文件,围绕关键限值和监测手段,准时进展改进和验证,补充完善具有科学依据的支持性材料,确保HACCP体系的持续更新。,返回,2.2.,3持续完善企业,HACCP,体系文件,工厂运行HACCP体系应确保在满足GMP前提下,强化SSOP的实施,掌握穿插污染,保证清洁消毒,加强有毒有害物质治理;强化产品标识、追溯和回收程序的有效实施,保证标识和记录的可追溯性；加强对体系文件和记录档案的治理,可以日期为线存放记录或以各类记录归类存放两种形式进展记录档案治理。,返回,2.2.4强化SSOP等HACCP前提打算的实施,出口食品药残问题突出，企业须抓住原料安全这个关键,从源头强化对食品原料安全的监控,确保可溯源性对自然原料要留意官方公布的监测公报，定期对原料的有毒有害物质进展检测；对种养殖原料，实施“公司+基地”模式，建设具有安全保障力量的原料基地,实施集约化、规模化种植/养殖，实施GAP，健全企业对原料基地的农药、兽医残留监控体系、疫情疫病防控体系。,返回,重视企业原料基地建设,3 争论：3.1 出口食品检验监管模式的完善有利于HACCP推广应用,目前CIQ对出口食品的抽样检验频率与生产企业是否通过HACCP验证关系不大，特殊是对一些涉及农药、兽药残留的食品批批检测药残工程。CIQ可在强化对生产企业监管的前提下，实行出口食品分类治理。对能确保原料安全、HACCP运