福建师范大学18年8月课程考试《公共管理学》作业考核答案

公共管理学期末考核题一、单选题（共 10 道题， 请把答案填在后面的表格里，否则不给分。1. （1.0 分）下面属于组织工具的是（） 。A、 .国家计划B、 .特许C、行政决定D、行政立法2. （1.0 分）举借公债的根本原因是（） 。A、经济发展慢B、居民收入低C、公共部门出现的财政赤字D、财政收入少3. （1.0 分）西方文官制度的基础是（） 。A、考任制B、选任制C、功绩制D、分类制4. （1.0 分）把管理对象看成是被动的受支配者和经济理性人的是（）A、行为科学阶段B、现代管理理论C、系统理论阶段D、古典管理理论阶段5. （1.0 分）我国的根本领导制度是（ ）。A、行政首长负责制B、人民代表大会制C、民主集中制D、政治协商制度6. （1.0 分）各级部门间既有垂直领导关系，又有水平领导关系的组织结构是（）A、直线结构8、 .职能结构C、直线职能结构D、矩阵结构7. （1.0 分）我国行政诉讼法颁布的时间是（） 。A、 1983 年B、 1985年C、 1989 年D、 1990 年8. （1.0 分）作为评价者来评价员工绩效的方法是 （） 。在一个组织中， 通过所有了解和熟悉被评价者的人，A、平衡记分卡8、 360 度绩效评估反馈法C、标杆管理D、目标管理9. （1.0 分）上下级地位平等，互相协商解决问题的领导体制是（） 。A、专权独裁制式B、开明专制式C、协商式D、参与式10. （ 1.0 分）干预主义时代的国家和财政的主要经济职能是（） 。A、投资管理B、需求管理C、财政转移支付管理D、通涨管理二、多选题（共 10 道题， 请把答案填在后面的表格里，否则不给分。 ）11. （ 2.0 分）行政法学上的行政行为的内涵包括（） 。A、行政行为必须是行政主体所实施的行为B、行政行为是行使公共权力的行为C、行政行为是维护行政权利的行为D、行政行为是一种能间接引起法律效果的行为E、行政行为是一种能直接引起法律效果的行为12. （ 2.0 分）组织冲突主要有（） 。A、目标与顾客的冲突 B、顾客与顾客的冲突 C、功能与领域的冲突 D、目标间的冲突E、目标与功能的冲突13. （ 2.0 分）行政决策方案抉择的方法主要有（ ）。A、对演法B、经验判断法C、 “决策树”技术D、试验法E、模拟法14. （ 2.0 分）行政决策的特点有（） 。A、预见性B、选择性C、决策主体的特定性D、决策内容的广泛性E、决策的权威性15. （ 2.0 分）公共管理人员的道德责任主要有（）A、公正B、仁爱C、求实D、宽容E、节制16. （ 2.0 分）公共管理的法律关系包括（） 。A、公共组织关系B、公共管理关系C、法制监督关系D、法律救济关系E、公共管理组织内部关系17. （ 2.0 分）下列属于公共组织正式沟通的有（）A、汇报工作B、小道消息C、反映情况D、请示问题E、提出建议18. （ 2.0 分）行政学的特征有（） 。A、阶级性与社会性的统B、理论性与应用性的统一C、规范性与权变性的统一D、公共性与社会性的统一E、综合性与独立性的统一19. （2.0 分）中国的公务员制度与西方文官制度的区别有（）A、不搞“政治中立”B、坚持党管干部的原则C、不搞“两官分途”D、坚持功绩制原则E、坚持服务于民的宗旨。20. （2.0 分）管理的职能有（）A、计划职能B、组织职能C、领导职能D、控制职能E、决策职能单选?1?2?3?4?5?6?7?8?9?10?A?B?A?D?B?B?C?B?D?C多选?1?2?3?4?5?6?7?8?9?10?AB?AC?BCD?CDE?ABC?ABC?AC?AB? A?ABCCDDEDEDEBCEDE三、问答题（共2道题）21. （30.0 分）论述如何根据绩效特征选择政府治理工具。答：传统的标准化管理相当于一种目标管理，是在一个基本确定的框架下，对已有目标任务的贯彻落实、分解递进。 一般来说，标准化管理有一个比较宏观的体系，具备许多共性的特征，可以在许多的领域中运用。例如，IS09001质量管理体系标准就是一个包括质量手册、程序文件、工作手册和作业指导书在内的完整管理体系文件。导入 ISO,通常也可以说成是“灌标”，主要是一个实施的问题。而绩效标准是在标准化管理基础上一个新的起点，通常这是一个不确定的过程，需要运用绩效的理念与思路，借鉴绩效评估的诊断工具，针对具体的管理环节、管理流程， 不断地进行个性挖掘和问题诊断，不断地发现问题，为优化标准提供依据。也就是说，诊断工作是绩效标准的重要内容，而绩效评估在诊断工作中起着基本工具的作用。绩效评估是一个信息了解机制，又是一个结果运用机制，通过对特定时期部门、岗位、流程的现状 、水平以及预期目标实现程度的把握，不仅可以反映管理信息，而且，通过既定的绩效标准和绩效结果的纵向（历史的）与横向（部门问的）的对比分析，通过大量直观、清晰的绩效信息，可以为绩效标准的制定、实施以及绩效改进提供科学依据。22. （ 40.0 分）联系实际论述我国行政管理体制改革的方向与内容。23. 1、政府职能部门必须转变观念政府职能部门必须剔除权本位、 官本位意识， 树立以民为本、 服务社会的理念，置管理于服务中。服务型政府不仅要代表广大人民群众的根本利益，为公民提供完善的公共服务，还要为经济、社会等事务服务，为企业发展创造公平的竞争环境，坚持公开、公正、合法、透明等原则， 用市场经济的方法解决机构设置重叠、 职能交叉、 政出多门、 重复管制等问题，努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、公共服务等职能上来。2、深化体制改革，转变政府职能建设服务型政府，核心是转变政府职能，加快行政管理体制的改革。（ 1）简化审批程序，减少审批项目在市场经济， 政府必须规范市场秩序， 维护市场竞争的公平， 但政府不应设置过多的审批项目，甚至是乱收费， 以此维持政府部门利益， 从而大大增加市场运行成本，阻碍市场改革的发展。 因此，服务型征夫必须进一步简化审批程序， 减少审批项目，促进各种生产要素在市场竞争中优化组合。（ 2）缩减行政成本，提高行政效率建设服务型政府的前提是降低行政成本。 合理划分中央和地方的管理责权， 有利于降低管理成本， 提高工作效率。 积极发展专业化的市场中介服务机构和各类行业协会、 商会等自律性组织，减少政府规制范围，也有利于减低行政成本。政府的回应性是衡量政府服务质量的重要指标。 增强政府的回应性， 有利于提高政府服务效率。公共管理机构应当主动地向公民、企业征询意见、解释政策和回答问题， 对公众提出的问题，及时作出处置。（ 3）办事公开化，程序阳光化建设服务型政府， 必须提高政府工作的透明度， 建立高效政务服务体系。 全面推行政务公开， 完善各级政府及部门的 “政务大厅” ， 推行 “一站式服务” ， 在基层建立 “政务超市” ，加快建设电子型政府， 不仅可以及时便捷地让老百姓获取信息和服， 而且可以大大降低行政成本，增加透明程度，减少产生腐败。（ 4）依法行政，建设法治型政府坚持依法行政是贯彻依法治国方略的根本要求， 服务型政府也需要靠法律和人民的监督，摒弃“暗箱”操作，提高行政效率。各级政府的职能部门必须严格依照法律规定行使权力，与此同时，还要加强行政立法、严格执法。要强化政府机关问责制，提高政府的公信力，建设法治型政府。