第10章贫困与发展课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,1,第,10,章 贫困与发展,10.1,贫困的概念与识别,10.2,对贫困的衡量与评估,10.3,贫困的成因与对策,.,1第10章 贫困与发展10.1 贫困的概念与识别.,2,引子 失落的非洲,北青网综合 地球每,5,万年就会“反胃呕吐”那么一趟，火山剧烈喷发，到时候能到达地球的日光，恐怕就如现在的月光那样微薄无力。,在约,7,万年前，地球上人类的祖先曾濒临灭绝的边缘,这是美国斯坦福大学和俄罗斯科学学会的科学家日前得出的惊人结论。科学家宣称，大约,7,万年前，人口最少的时候，地球上仅有,2000,多人，而且全部在非洲。目前地球上的,60,多亿人口，其实全都是这,2000,多名人类祖先繁衍出来的。该研究成果已在最新出版的美国科学杂志,人类基因,上发表。,采集了全球,52,个地区,1056,人的,DNA“,微卫星体”数据，进行比较显示，现代人类的,DNA,特征正好位于非洲撒哈拉地区两个古老的“采猎部落”,刚果盆地的姆本渡俾格米人和博茨瓦纳的科伊桑土著人的,DNA,特征之间，科学家们断定这两支部落就是现代人“最古老的亲戚”。,研究报告中写道：“我们的研究结果与人类祖先走出非洲的理论完全吻合，大约,7,万年前，人类祖先离开了非洲，经过一系列移民，遍布到了欧洲、亚洲、大洋洲和美洲各地。”,.,2引子 失落的非洲北青网综合 地球每5万年就会“反胃呕吐”,3,10.1,贫困问题,引子 失落的非洲,非洲人口,7.5,亿人，世界第二多。,面积约,3020,万平方公里。约占世界陆地的,20%,，仅次于亚洲。,非洲自然资源丰富，赤道横穿。,是现知最早居有人类的大陆，曾创造灿烂文化。,.,310.1 贫困问题 引子 失落的非洲非洲人口7.5亿人,4,非洲是最贫穷的大陆,优裕资源条件等因素使得非洲文明在近代演进中大大滞后。,在欧洲殖民者进入后，开始几百年的血腥贫穷历史。,2000,年,1/10,的非洲人口，,GNP,仅占全球的,1,，贸易总额仅占,2,。,联合国公布的世界最不发达国家中，非洲占绝大多数。,绝大多数非洲国家是农业国。,非洲约有一半人口生活在绝对贫困线以下，,2,亿多人极度贫困。,人民缺乏教育、医疗保健、交通通讯设施,文化素质低下,.,4非洲是最贫穷的大陆优裕资源条件等因素使得非洲文明在近代演进,5,每年上千万人死于艾滋病、疟疾、霍乱等恶性疾病。,全世界目前共有,4000,万名艾滋感染者，,90%,来自发展中国家，其中非洲高达,2800,万人。,博茨瓦纳,38.8%,的成年人感染艾滋，平均寿命仅,39,岁。,7,个撒哈拉以南非洲国家平均寿命还不到,40,岁。,讨论：西方国家实现工业化之后，为什么非洲国家未能及时赶上？而且贫富差距在进一步扩大？,非洲是最贫穷的大陆,.,5每年上千万人死于艾滋病、疟疾、霍乱等恶性疾病。全世界目前共,6,.,6.,7,一、贫困的含义,贫困与收入分配不平等不同。后者是一个相对概念，如果全社会收入成比例变化，收入分配水平不变，但贫困变化。,通常认为，贫困意味着“基本需要”得不到满足。“基本需要”具有绝对性，都需要食品、衣服和住处；也具有相对性，在不同社会中，对电视、教育、私人交通工具等有着不同的最低标准,。,.,7一、贫困的含义贫困与收入分配不平等不同。后者是一个相对概念,二、贫困的识别,设定一个综合指数,选择性汇总,基于消费或收入的识别方法,8,.,二、贫困的识别设定一个综合指数8.,9,贫困线,贫困线,:,在一定社会、一定时间可接受的最低经济享受水平。,贫困线因民族文化不同而有差异，并随社会的发展而上升。,世界银行划定了以,1985,年的购买力平价衡量的每天收入,1,美元和,2,美元的参考贫困线，任何年收入低于以,1985,年购买力平价计算的,275,美元的家庭被列为“极端贫困”。,中国划定了以,1985,年农村年人均纯收入,206,元为标准的贫困线，到,2008,年这一标准相当于,1196,元,“,十二五”拟大幅提高,贫困线,，可能接近,1400,元,.,9贫困线.,贫困线的测定方法,恩格尔系数,线性支出系统模型法,基本需求法,比例法,马丁法,10,.,贫困线的测定方法恩格尔系数10.,11,发展中国的贫困状况,发展中国家的不平等,从,人类发展报告,看，发展中国家的不平等状况要比发达国家严重。,人均收入与分配不平等程度之间相关性不大。,塞拉里昂,挪威,中国,最穷的,10%,人口,0.5,3.9,1,.,8,最穷的,20%,人口,1.1,9.6,4.7,最富裕的,10,人口,43.6,23.4,33.1,最富裕的,20,人口,63.4,37.2,50,基尼系数,0.629,0.258,0.447,.,11发展中国的贫困状况发展中国家的不平等 塞拉里昂挪威中国,12,全球贫困状况,全球：,60,亿人口中有,12,亿处于每人每天生活费不足,1,美元的国际贫困线下（其中南亚,44%,）、,28,亿每人每天生活费不足,2,美元；,1,岁以内婴儿死亡率,6%,、,5,岁以下婴幼儿死亡率,8%,；男童失学率,9%,、女童失学率,14%,；未来,25,年人口将增加,20,亿、其中,97%,在发展中国家。,高收入国家,15%,人口获,78%,经济总量；低收入国家,40%,人口获,3.45%,经济总量；中国,21%,人口获,3.35%,经济总量。,预期寿命全球,67,，低收入国,60,，非洲,50,，富国,78,岁,.,12全球贫困状况全球：60亿人口中有12亿处于每人每天生活费,13,中国的贫困状况,中国：从,1978,年到,2008,年，按照我国贫困标准计算，农村绝对贫困人口数量从,2.5,亿下降到,2148,万，减少了,2.28,亿多人。但是相比于世界银行规定的平均每人每天,1.25,美元的贫困标准，我国目前的标准被认为过低。,据美国人口普查据数据，,46%,的贫困户拥有房产，一个典型贫困户所拥有的房子平均有三个卧室，一个车库，一个阳台，美国贫困户人均住房面积超过巴黎、伦敦、维也纳等城市的人均住房面积，,97%,的贫困户家里有一部彩电，,75%,有一辆车，从营养消耗来看，美国贫困家庭儿童的平均蛋白质、维生素、矿物质消耗量和中产阶级家庭儿童完全一样。大多数情况下多数贫困家庭儿童存在过度营养问题，可见美国的穷人并不穷。如果按早美国两口之家的贫困线标准恒量世界，那只有,1/5,国家和地区的人民过得比美国穷人要好。,中国的贫困线是一条绝对贫困线，它的划分标准是根据居民的食物消费，一般一个人一天如果消费的热量低于,2100,大卡这个不能维持基本的生存，所以我们的贫困线以,2100,大卡的热量为基本的标准，根据你要满足这,2100,大卡的热量需要什么样的食物组合，根据这些食物组合，根据价格来算出你需要多少钱能买到这个食物，在这个基础上加一部分非食物的部分，非食物的部分也是根据一定的标准算出来的，这样食物加上非食物两部分就算出了现在这条线，,1196,块钱，这就是我们算绝对贫困线的依据。,.,13中国的贫困状况中国：从1978年到2008年，按照我国贫,10.2,对贫困的衡量和评估,衡量一国（地区）贫困状况,衡量扶贫效果,.,10.2 对贫困的衡量和评估衡量一国（地区）贫困状况.,衡量一国,(,地区,),贫困状况的指标,(,一,),贫困人口比率,贫困人口比率,该指标的优缺点,简单，易得,不能反映贫困深度,.,衡量一国(地区)贫困状况的指标(一)贫困人口比率 贫困人口比,衡量一国,(,地区,),贫困状况的指标,(,二,),贫困缺口比率,贫困缺口比率,能够在一定程度上说明贫困的深度，不能反映贫困人口内,部的收入分配状况,.,衡量一国(地区)贫困状况的指标(二)贫困缺口比率 贫困缺口比,森指数,S,=,H,(1-,u,*),u,*,G,能够反映贫困的广度、深度和贫困人口内部的分配状况,衡量一国,(,地区,),贫困状况的指标,(,三,),森指数,.,森指数 衡量一国(地区)贫困状况的指标(三)森指数.,若 ，其中 ，则称,P,是,可分解的。,可分解的贫困指标的通式,其中,衡量一国贫困状况的指标,(,四,),可分解的贫困指标,.,若 ，其中,人类贫困指数的思路是将一国或地区的若干宏观经济社会,指标按一定权重加总，来表示贫困程度,计算公式,发展中国家,发达国家,衡量一国,(,地区,),贫困状况的指标,(,五,),人类贫困指数,.,人类贫困指数的思路是将一国或地区的若干宏观经济社会衡量一国(,二、评估扶贫效果,对扶贫效果的判断取决于对“扶贫”含义的理解,何谓扶贫（,pro-poor),（,1,）只要贫困程度有所减轻即可,（,2,）贫困程度有所减轻，并且贫困者受益的相对程度大于非贫困者,（,3,）贫困程度有所减轻，并且贫困者受益的绝对程度大于非贫困者,.,二、评估扶贫效果对扶贫效果的判断取决于对“扶贫”含义的理解.,贫困增长曲线,以对扶贫含义的第（,2,）种理解为基础,测算方法：比较,g,p,和,g,g,p,=,log,p,g,=,log,其中，,p,为按收入由低到高顺序排列的人口的百分数,g,p,g,：,增长有利于穷人,0,g,p,g,：,说明穷人,受益于,增长，但受益程度低于全部人口的平均受益程度,g,p,0,（,g,为实际增长率，,g*,为贫困等值增长率）,g,*,g,：经济增长有利于穷人,0,g,*,g,：“涓滴”式增长,g*,0,：不利于穷人的增长,若,g,0,：经济衰退对穷人有利,g,g,*0,：贫困人口所受的不利影响小于非贫困人口,g,*,g,0,：经济衰退对贫困人口的冲击大于对非贫困人口的冲击,.,贫困等值增长率 贫困等值增长率：假定收入分配状况保持不变，使,10.3,贫困的成因与对策,贫困的成因,直接原因,经济学分析,分析贫困的“权利”方法,与贫困作斗争,.,10.3 贫困的成因与对策贫困的成因.,贫困的成因（一）：直接原因,社会经济发展水平,自然因素,文化,/,制度因素,政策因素,政治因素,国际因素,个人条件,.,贫困的成因（一）：直接原因社会经济发展水平.,贫困的成因（二）：经济学分析,禀赋：指个人拥有的各种能够带来回报的资产,人力资产：基本劳动能力、技能、健康状况,自然资产：土地,物质资产：基础设施,金融资产：储蓄等,社会资产：如需要时指望得上的关系网和应尽义务，以及对资源的政治影响力,市场和制度环境,国家和社会机构的表现,其他社会因素的影响,.,贫困的成因（二）：经济学分析禀赋：指个人拥有的各种能够带来回,贫困的成因（三）分析贫困的“权利”方法,权利（,Entitlements,）：指个人在社会中凭借其一切权利和机会所能支配的商品组合。,权利取决于禀赋和交换权利两个因素,交换权利的主要内容,以贸易为基础的权利,以生产为基础的权利,自己劳动的权利,继承和转移权利,贫困产生的根本原因在于交换权利的恶化,.,贫困的成因（三）分析贫困的“权利”方法 权利（Entitle,与贫困作斗争,扩大穷人的经济机会,向穷人赋权,加强穷人的安全保障,减轻贫困的国际行动,.,与贫困作斗争扩大穷人的经济机会.,扩大穷人的经济机会,让市场更好地为穷人服务,政府应减轻对市场的严重干预,保护劳工权益,增加穷人进入金融市场的机会,帮助穷人增加资产,运用政府力量进行资源再分配,保证公共服务的有效性,鼓励贫困家庭和贫困社区对扶贫活动的参与,.,扩大穷人的经济机会让市场更好地为穷人服务.,向穷人赋权,让政府机构更多地对穷人负责,改进公共管理,加强法制建设,分散行政权力,对反贫困的公共行动给予政治支持,推进民主,消除社会壁垒,立法反对歧视，对弱势群体给予特殊照顾,确保公共机构和其他国家组织平等地为各社会群体服务,通过多样化的民间渠道和国家渠道把不同的群体结合在一起,.,向穷人赋权让政府机构更多地对穷人负责.,加强穷人的安全保障,促进经济增长是减少穷人的风险的有效手