精心谋划全面转

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,精心谋划全面转型 奋力推进县域发展,让绿色乌审成为祖国北疆亮丽风景线上的一颗新星,解读旗委十四届九次全委（扩大）会议精神,8月28日，旗委十四届九次全委（扩大）会议胜利召开。,主要任务,深入贯彻落实市委三届五次全委（扩大）会议精神，分析研判当前形势，安排部署今后一个时期重点工作，动员全旗上下精心谋划全面转型 ，奋力推进县域发展 让绿色乌审成为祖国北疆亮丽风景线上的一颗新星，为鄂尔多斯再铸辉煌贡献力量。,把握大势，坚定信心，增强推进绿色乌审,全面转型发展的责任感和紧迫感,主要内容,统筹谋划，重点突破，奋力开创色乌审,全面转型发展新局面,1,2,提高党的建设科学化水平，为绿色乌审,全面转型发展提供坚强保障,3,把握大势，坚定信心，增强推进绿色乌审,全面转型发展的责任感和紧迫感,1,鄂尔多斯经济社会发展的总要求：,凝心聚力、转型发展,创新创业、再铸辉煌,把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠,凝心聚力是,基础,转型发展是,核心,创新创业是,保障,再铸辉煌是,目标,“凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌，,把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠”鄂尔多斯当前和今后一个时期经济社会发展的总要求。凝心聚力是基础，只有坚定信心，凝识凝心、聚信聚力，才能再创发展新优势；转型发展是核心，只有加快推动产业、城市、生态、社会和人的思想观念全面转型，才能增创新活力、实现新跨越；创新创业是保障，只有着力提高创新创业能力，才能促进经济增长由主要依靠资源和劳动力支撑向主要靠创新驱动转变，真正形成地区核心竞争力；再铸辉煌是目标，只有接好鄂尔多斯改革发展的接力棒，动员各族干部群众在新的历史起点上再次创业，才能续写鄂尔多斯辉煌发展的新篇章。把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠是任务。,第一，转型发展需要我们立足基础和优势，乘势而上、奋力赶超。,发展势头强劲,:,主要经济指标连续三年保持两位数增长，部分指标增速稳居全市乃至全区前列，综合经济实力位列自治区第12位、西部百强旗县第21位。,产业基础扎实,:,全旗亿元以上重点工业项目达47个，总投资3000亿元以上，规模以上工业企业达到15家、总产值突破550亿元。,区位优势凸显,:,“六网”建设持续推进，连接六镇四区的“半小时经济圈”全面打通，铁路通车里程达到172公里，500千伏变电站即将开工，发展环境日趋优化。,第二，转型发展需要我们认清差距和不足，科学务实、积极作为。,差距和不足:,新型工业化层次和水平较低，,农牧业产业化水平不高，,现代服务业发展滞后，,三次产业循环互补格局尚未形成；,民营经济总量不大、城乡公共服务不均衡、社会治理体系不健全、环境保护和安全生产任务艰巨；,政府、企业和个人不同程度对市场经济规律研究不够、把握不准，部分干部群众的思想观念亟待转变。,这些问题都说明，欠发达仍是我们的基本旗情，奋力赶超仍是我们的,核心任务,，加快转型已成为关系全局的,战略抉择,。,第三，转型发展需要我们把握政策和机遇，抢占先机、赢得主动。,党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新进程，今年以来，中央、自治区和市相继出台一系列抓改革、调结构、稳增长的政策措施，改革和“微刺激”的红利有力释放，宏观经济进入稳中有增、质效提升的“新常态”，为我们新一轮发展提供了良好的政策机遇。,国家确立能源发展新战略，高度优先发展清洁能源产业，我旗作为国家西气东输先锋气源地和全市清洁能源输出的主产区，又处于蒙陕甘宁能源“金三角”构架中心，既有能源基础又有区位优势，必将迎来一系列政策机遇与市场供需的双重利好，为我们加快资源转化，发展煤气化工、现代物流、文化旅游等产业提供了巨大空间。,综合判断，过去的五年我们找到了乌审发展的科学路径，今后的三到五年将是乌审发展的,“转型期”和“突破期”,。推进绿色乌审转型发展，我们完全有信心、有能力、有条件，战胜挑战、赢得未来。,统筹谋划，重点突破，奋力开创色乌审,全面转型发展新局面,2,3,（一）调整优化产业结构，推动产业发展由单一依靠资源开发向多元发展、多极支撑转变。,关键词：,多元发展 多极支撑,实现经济转型发展，必须以,“四大基地”,建设为载体，做优一产、做强二产、做大三产，推动三次产业多元发展、循环发展、协同发展。,第一，发挥“工业强旗”引擎作用，带动全面转型发展。,一是推进煤化工由,初级化,向,精细化,发展。,1.制定煤炭精细化工产业,发展规划,2.建设高分子产业园、塑料园等“,园中园”。,到,2017,年，精细化工产能达300万吨，煤炭资源就地转化率达到50%以上，,基本建成,煤炭精细化工基地。,二是推进,清洁能源,由,简单输出,向,综合利用,转变。,利用,陕京四线、上海庙至山东,特高压输电通道建设的辐射带动，加快常规,天然气开发、天然气液化,等优势产业发展,稳步推进,煤电一体化,发展，建设安全高效环保示范矿井，积极引进,煤制油、煤制气,等清洁能源项目，不断提高清洁能源综合开发利用水平,到,2017,年，常规天然气年开采能力保持在280亿立方米；洁净煤炭产能达6000万吨，采掘机械化程度、回采率、洗选率分别达到100%、80%和80%；液化天然气产能达200万吨，,建成,清洁能源生产输出基地,三是培育,工业领域配套产业集群,发展。,围绕重点项目搞协作、骨干企业搞配套，积极引进培育一批,煤炭机械、化工机械装备制造,等“专、精、特、细”配套加工项目，打造横向配套、优势互补的,非资源型产业集群,。到,2017,年，在图克工业项目区和纳林河工业园区建成,专用机械设备制造配套服务中心。,第二，推进农牧业由传统种养向现代高端转变，促进农牧业增效、农牧民增收。,关键词：,现代高端,第二，推进农牧业由传统种养向现代高端转变，促进农牧业增效、农牧民增收。,一是坚持质量优先，加快发展,绿色农畜产业,。,二是立足生态健康，培育,休闲养生农牧业品牌,。,三是引导农牧民转变经营观念，发展,新型农牧业经营主体。,到,2017,年，培育出,3,个以上,具有乌审特色、全区一流的,绿色农畜产品名优品牌,。发挥,“国家休闲农业与乡村旅游示范县”,品牌效应，依托萨拉乌苏生态休闲养生农业园和纳林河风情古镇建设，引导鼓励企业和农牧民,发展休闲养生度假村、家庭农牧场、生态型庄园,等经营模式，实现,“农旅结合、以旅兴农”。农牧民人均纯收入达到21000元，城乡居民收入比缩小到2.31。,第三，强化配套融合发展，做优做精现代服务业。,关键词：,配套融合发展,一是,突出,文化体验功能,，打造,体验式生态文化旅游目的地。,1.成立,乌审旗旅游委员会,，设立扶持旅游发展专项基金,2.编制全旗生态文化旅游体验基地建设规划,3.加快推进,文化、生态,与,旅游,深度融合，促进我旗旅游业融入,全市大旅游格局,一体化发展。,到,2017,年，全旗接待游客突破,100万,人次，旅游收入达到,25亿元,，建成,生态文化旅游体验基地,。,二是坚持高起点定位，加快发展,现代物流产业,。,1.推进乌审旗现代物流业总体规划落实。,2.依托,蒙华、南部、东乌,3条干线铁路和各支线铁路以及高等级公路的互通优势，采取政府引导、企业投资运营，加快建设,浩勒报吉、纳林河综合物流园区和大牛地煤炭物流园区,，盘活,嘎鲁图镇综合物流园,建设。,到,2017,年，建成,现代煤炭物流基地。,三是注重系列,配套服务,，不断完善,生产生活性服务业。,在,园区和城镇,周边配套发展,产品包装、仓储运输、维修检修、场地租赁,等生产性服务业。同时，依托市场，大力发展,城镇电子商务、金融保险、家政服务、健身休闲、旅游会展,等新型服务业，满足居民收入增加、消费结构升级的需求，不断提高城乡居民的生活质量。,（二）树立以人为核心的新型城镇化理念，推动城镇建设向功能完善、品质提升转变。,关键词：,功能完善、品质提升,（二）树立以人为核心的新型城镇化理念，推动城镇建设向功能完善、品质提升转变。,一是推进,产城融合互动发展,。,二是转变,城镇建设治理模式。,三是打造,品质城镇亮丽名片。,（三）牢固树立生态文明理念，推动生态文明建设与经济社会发展由分割型向融入型转变。,关键词：由,分割型,向,融入型,转变,一要在全社会牢固树立,生态文明建设新理念,。,“生态问题是我旗最大最根本的民生问题，也是我们全面建设更加美丽富饶绿色乌审的核心内容”，,必须长期坚守、深入人心。全旗人民要把生态文明建设,融入生产生活的每一个细节,，使之成为全社会共同的,道德操守,和,自觉行动,。,二要把,生态文明建设,作为,可持续发展,的,根本保障,抓牢抓实。,1.充分发挥政府在政策、资金、保障等方面的引导作用,2.设定企业资源开发、环境保护更严门槛,3.坚持建管并重，严格执行禁牧、休牧、轮牧和草畜平衡制度，坚决杜绝乱垦滥伐现象。,4.加快“美丽乡村”建设，规模化发展林沙产业，促进生态环境建设与富民增收同步提高。,三要,建立健全严格的制度机制,长期坚持。,1.健全和完善,生态建设保护制度,，配套建立资源有偿使用和生态补偿制度，科学合理利用和保护自然资源。,2.全旗行政机关、企事业单位、社会组织都要导入,ISO14001环境管理体系,，不断提高我旗环境管理的整体水平。,3.加强,生态文明考核评价制度,建设，构建体现生态文明要求的监管制度、考核办法、问责机制，以严格的生态文明制度促进和保障转型发展。,（四）健全完善民生保障长效机制，推动基本公共服务由不平衡向均等化转变。,一要拓展,就业创业,空间，转变,择业观念,。,二要打好扶贫开发攻坚战,推动扶贫方式由,“输血式,”向,“造血式”,转变。,三要加快推进,农村牧区“十个全覆盖”,工程。,四要坚持普惠公平原则，推动社会事业发展从注重,硬件建设,向,软硬件配套建设,转变。,（五）努力营造和谐稳定的社会环境，加快推进社会管理向社会治理转变。,一是不断,创新社会治理模式,。,二是切实,维护社会和谐稳定,。,三是健全,完善公共安全体系,。,360秒快速出警圈模式,（六）强化创新驱动和基础设施建设，为转型发展提供要素保障,一要提升科,技创新能力,。,二要加强,人才保障,。,三要完善,基础设施建设,。,（七）切实加快全面深化改革步伐，以改革促转型、向改革要红利。,一要统一思想认识，切实增强全面深化改革的信心和决心。,二要强化分工协作，形成推进改革的强大合力。,三要抓住重点领域和关键环节改革，加速释放改革红利。,三、提高党的建设科学化水平，为绿色乌审全面转型发展提供坚强保障。,（一）加强思想政治建设，促进思想观念转变。,一是强化干部思想观念转变。,二是教育引导农牧民思想观念转变。,三是引领推动社会各界思想观念转变。,（二）加强干部队伍建设，促进选用机制转变。,一要坚持标准,习总书记指出，好干部的标准