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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,秦 朝,君主专制中央集权制度的,形成,从汉到元,君主专制中央集权制度的,发展,从,明,到,清,君主专制中央集权制度的,顶峰及衰落,专制主义中央集权制度的发展历程,秦 朝君主专制中央集权制度的形成从汉到元 君主专制中央,中央,地方,君权,相权,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪,两对矛盾,？,中央集权,君主专制,中央地方君权相权 专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生,唐太宗,汉武帝,宋太祖,元世祖,课标要求,:,1.,列举,汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。,2.,列举,汉代中央,“,中朝,”,的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，,说明,中国古代中央政治制度演变的特点。,3.,感受,中华民族管理国家的政治智慧。,1,、中央集权发展,地方管理制度演变,（解决,中央,与,地方,矛盾）,2,、君主专制的演进,中央官制演变,（解决,君权,与,相权,的矛盾）,3,、,选官、用官制度的变化,（解决,人事任免,的问题）,4,、,从汉至元中国古代政治制度,演变特征,唐太宗汉武帝宋太祖元世祖课标要求:1、中央集权发展,一、中央集权发展,地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税,加强,;,但三冗,;,积贫积弱,行省制,宣慰司,宣政院辖地,加强，重大变革，省制开端,形成,巩固,趋势：,中央权力不断加强,;,地方权力不断削弱,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,一、中央集权发展地方管理制度演变郡县制郡国并行加强节度使,材料一,:,“,始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：,“,此中人泄吾语。,”,案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。,”,史记卷六,秦始皇本纪,材料二,:,汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说,“,田蚡不足与计,”,。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,思考：,秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这两则小故事反映了什么问题？皇权与相权在以后的关系是怎样的发展的,?,材料一:“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。,西汉的,中、外朝制度,;,东汉,“,虽置三公，事归,台阁,”,皇帝总揽大权,三省六部制,设中书门下为最高行政机构；,设参知政事、枢密使和三司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿制,建立专制主义制度,丞相权力很大,二、君主专制的演进,中央官制演变,趋势：,相权不断削弱，皇权不断加强,西汉的中、外朝制度;东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权三,三、选官、用官制度的变化,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,标准,:,选官权,:,选择方式：,1.,选官、用官制度的变化,2.,发展规律：,由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准,趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试，,趋向严密、科学,三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品行门第才学举,中国古代监察制度的演变及认识,1,、演变,（,1,）秦朝：设,置御史大夫,，可以兼理全国监察事物。,（,2,）汉朝：汉武帝后期，把全国分为,13,个州，作为监察区，设,刺史,代表中央监察地方。东汉时期刺史增加了地方行政权和军权。,（,3,）唐朝：,门下省,（,4,）北宋：各州设,通判,，监督知州，加强了中央对地方的控制。,（,5,）元朝在中央设,御史台,，为最高监察机关。,（,6,）明朝：,中央设都察院、监察御史，锦衣卫、东厂、西厂，地方设按察使司,2,、认识：纵观中国古代社会，监察官在打击贪官污吏、澄清吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、防止决策失误等方面发挥了积极的作用。然而在古代监察官是为皇权服务的，当一个王朝出现统治危机时，监察官就难以发挥作用，甚至会催生吏治的腐败。,中国古代监察制度的演变及认识,四、从汉至元中国古代政治制度演变特征,皇权,不断加强，,相权,日益削弱。,中央,权力不断加强，,地方,权力不断削弱。,1.,皇权与相权,:,2.,中央与地方,:,3.,选官制度,:,历代王朝都,重视,选官制度的,建设,，,加强,对官吏的控制，逐渐将,选官权,收归中央。,四、从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权不断加强，相权日益削,1.,朱子语类,云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门下缴驳,若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是,(,),A,体现三省分权制,B,完善中央监察机制,C,减少行政决策失误,D,分散相权加强皇权,B,2.,据,南台备要,记载：“江浙省,调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事,(,如今,),凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀,交他每,(,们,),从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省,(,),A.,与中央权力之争难以调和,B.,获得了紧急事务处置权,C.,行政长官不再由朝廷任命,D.,权力不再受到中央节制,B,典例精析,1.朱子语类云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上,1,、汉朝：,郡国并行制度,探究一,:,刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同,?,为什么,?,产生了怎样的影响,?,最终是怎样解决的,?,汉初政治制度的特点,?,异同,:,秦,郡县制,;,汉,郡国并行制度,原因,:,汉高祖对秦亡的错误认识,影响,:,出现王国问题,分裂割据,解决,:,汉景帝平定七国之乱,汉武帝,:,颁布,推恩令,特点,:,“,汉承秦制,”,(,皇帝制度、郡县制、三公诸卿,),“,有所损益,”,:,郡国并行制,-,郡,(,郡县制,),国,(,王国,-,诸侯王,),并立,1、汉朝：郡国并行制度探究一:刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝,汉武帝,实行,“,推恩令,”,：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为,列侯，由郡守统辖,。结果王国越分越小，力量削弱。,汉武帝刘彻,汉景帝,汉景帝,时平定,七国之乱,。,汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外,设置节度使,安史之乱,藩镇,割据,节度使拥兵自重,中央集权削弱,唐玄宗,广设,藩镇,五代十国分裂局面形成,继续发展,2,、唐朝：,探究二：,阅读教材,P12,唐朝河西节度使张议潮统军出行图,，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？,设置节度使安史之乱藩镇节度使拥兵自重中央集权削弱唐玄宗五代十,材料,1,：,太祖问：,“,天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？,”,赵普回答：,“,此非他故，,方镇太重，君弱臣强,而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟,稍夺其权,，,制其钱谷,，,收其精兵,，则天下自安矣。,”,材料,2,：,“,本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。,”,朱子语类,唐朝,灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？,宋,采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？有何特点？,地方,收权后结果会怎么样？,你,得出了什么认识？,探究三,:,（）,措施：,军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政上：设转运使，转运地方钱粮,特点：,从军权入手,（）,地方权力的膨胀会导致国家分裂,。,武将权力过大容易危机皇权,（）,利：,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；,基本解决,了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。,弊,:,导致官僚机构和军队的,臃肿,，形成“三冗”局面，为北宋埋下了,积贫积弱,的祸根。,（）,过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱,.,因此,中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性无法发挥,.,3,、北宋：,中央,皇权,北宋的强干弱枝,材料1：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡,材料一,:,教材,P13,元朝行省图,。,材料二：,元朝大政委于,中书省,，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称,“,腹里,”,，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称,“,行省,”,。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称,“,行中书省,”,。,元史,地理志,中载：,“,自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，,然幅员之广，咸不逮元,。,4,、元朝：,行省制度,主要内容是什么,?,有何影响,?,（见教材）,根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度,?,历史原因,:,吸取北宋过分集权导致国家,积贫积弱的教训,.,现实原因,:,疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制,.,民族因素：,元朝是少数民族建立的政权,对当时：,便利了,中央对地方的管理，,加强了,中央集权；,巩固了,多民族国家的一。,对后世：,它的创立是中国古代地方行政制度的,重大变革,，是中国,省制的开端,。,行省制度,材料一:教材P13元朝行省图。4、元朝：行省制度主要,古代的三大地方行政制度比较,奴隶社会,(,西周,),几乎整个封建时代,元朝,侯国相对独立,权力地位世袭,中央政府下属行政机构,郡守县令,皇帝任免,是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责,一定时期产生过积极作用,;,但长期以来其残余势力破坏国家的统一,和社会安定,不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显,都是中国古代重要的地方行政制度,目的都是为了巩固统治,结果都在一定时期内产生过积极作用,古代的三大地方行政制度比较奴隶社会(西周)几乎整个封建时代元,1,、调整原因：,丞相位高权重，威胁皇权。,2,、过程,汉武帝,尚书令,侍中,中朝,决策,三公,九卿,外朝,执行,光武帝,尚书台,中枢,3,、结 果：,相权一分为二,;,削弱相权，加强皇权。,外朝：,以丞相为首三公九卿组成。,执行,东汉,“,虽置三公，事归台阁,”,皇帝总揽大权,、两汉：,中外朝与尚书台,中朝：,皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事,决策,。尚书令权力日显。,1、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。2、过程汉武帝尚书令中,吏 户 礼 兵 刑 工,中书省,尚书省,门下省,（决策）,（,执行）,（审议）,六 部,三 省,皇 帝,三省六部制,1,、源流,:,2,、运作程序,3,、影响,对当时：,A,、相权一分为三。,三省合作，,三省,相互牵制,和,监督,，保证了君权的独尊。,B,、,减少决策失误，提高行政效率；,对后世：,是中国古代政治制度的,重大创造,，以后历朝基本,沿袭,这种制度。,、唐朝：,三省六部制是西汉以后长期发展形成，,魏晋南北朝,握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省,;,至,隋朝,正式确立，,唐朝,进一步完善。,吏 户 礼 兵 刑 工中书省尚书省门下省（决策）（执行）（审,探究四：,隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？,都实行分权；,权力相互牵制和监督；,都有积极作用。,那它们的这种分权本质相同吗？为什么？,不同。,中国是加强君主专制，是君主专制的产物；,西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。,探究四：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者,中书门下,皇 帝,（,最高行政机构，,行使宰相权）,参知政事,枢密使,三司使,（行政权）,（军权）,（,财权）,（,相权一分为三）,（总揽大权）,3,、北宋：,度支、盐铁、户部,中书门下皇 帝（最高行
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