进出口公平贸易制度

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第 三 篇,进出口公平贸易制度,进出口公平贸易制度：,进出口公平贸易制度是指进出口经营者,在从事进出口贸易活动时应该依法经营公平,竟争。在现实世界中进出口的不公平贸易却,存在着，同时反对不公平贸易的声音也此起,彼伏。,补贴,“不公平贸易”,倾销,第六章,反倾销制度,倾 销：,倾 销是指一国（地区）的生产商或出口,商以低于其国内市场价格或低于成本的价格,将其商品挤进另一国（地区）市场的行为。,例：1$：5￥,1$=1件价值5元的中国产品,若￥贬值50%：,1$=10￥,1$=2件价值5元的中国产品,第一节 反倾销规则的内容,一、倾销的确定,新闻纸反倾销案件,存在倾销,倾销的确定 存在损害,倾销和损害之间存在因果,关系,(一),倾销幅度的确定,1、出口价格,出口价格是出口商将其产品出售给进口,商的价格。,2、正常价格,正常价格是指出口国或原产地国在正常,贸易过程中，用于消费的同类产品已付或应,付的可比价格，简而言之，指出口国的国内,价格。,出口国国内销售价格,向第三国出口的价格,结构价格,3、出口价格和正常价格的比较,(二),损害的确定,损害是指因倾销行为对一国国内产业造,成实质性危害或实质性损害威胁，或对这种,产业的建立构成严重阻碍。,国内产业是指进口国国内生产相同或类,似产品产业的生产者全体，或虽不构成全,体，但包括其国内生产相同或类似产品产业,的大部分生产者。,实质性损害是指进口国国内产业虽然尚,未处于实质性损害的境地，但已受到威胁，,而且其威胁是真实的、迫切的和可以预见,的。,严重阻碍某一产业的建立是指倾销产品,严重阻碍了进口国建立一个生产该同类产品,的新产业。,倾销与损害之间的因果关系，是指进口,国国内产业受到的损害是由于进口产品的倾,销直接造成的。,二、调查程序,(一),申诉与立案,(二),调查,(三),初裁与终裁,三、反倾销的具体措施,征收临时性反倾销税,(一),临时性措施,支付现金或保证金,(二),价格承诺,(三),反倾销税,的,的征收,(四),反倾销税,的,的追溯征,收,收,四、代表,第,第三国的,反,反倾销诉,讼,讼,五、协商,与,与争端解,决,决,第二节,外,外国,对,对中国出,口,口商品的,反,反倾销,1995,-,2003,年WTO,成,成员反倾,销,销立案统,计,计,1995,-,2003,年中国占,世,世界出口,及,及反倾销,的,的比重,一、外国,对,对中国出,口,口商品的,反,反倾销特,点,点,(一),反倾销案,件,件迅速增,多,多,20 世,纪,纪 70,年,年代：2起/年,20 世,纪,纪 80,年,年代：6起/年,20世纪90年代,后,后：25,起,起/年,1999-2000上半年,：,：53起,(二),反倾销国,家,家越来越,多,多,(三),涉及的产,品,品越来越,广,广泛,(四),对倾销产,品,品的确定,带,带有主观,性,性和歧视,性,性,采用“替,代,代国”方,法,法计算倾,销,销幅度,视中国为,“,“市场经,济,济转型”,国,国家,二、中国,商,商品遭受,反,反倾销的,原,原因,(一),WTO限,制,制非关税,措,措施的使,用,用使反倾,销,销的,作用更加,突,突出,(二),国外歧视,性,性反倾销,政,政策导致,对,对华倾销,条,条,件的增多,(三),国际市场,竞,竞争日趋,激,激烈，中,国,国出口竞,争,争,力的相对,提,提高导致,反,反倾销措,施,施的滥用,。,。,(四),国内个别,企,企业低价,竟,竟销。,(五),国内部分,企,企业不积,极,极应诉,三、反倾销,应,应诉的法律,规,规定,1994年,关于中国,出,出口产品在,国,国外发生的,反倾销案件,的,的应诉规定,1997年,关于加强,中,中国出口产,品,品反倾销应,诉的通知,2001年,出口产品,反,反倾销应诉,规,规定,(一)应诉,组,组织和协调,单,单位及其职,责,责,(二)应诉,程,程序,四、应对国,外,外反倾销措,施,施的对策,(一)争取,中,中国的市场,经,经济地位,(二)提高,企,企业应诉的,积,积极性,通告,召开协调会,议,议,参加听证会,(三)提高,产,产业和企业,的,的管理水平,(四)加强,商,商会、协会,的,的行业宏观,调,调控,(五)完善,反,反倾销预警,系,系统,(六)争取,采,采用价格承,诺,诺与自限数,量,量方式,(七)积极,利,利用WTO,争,争端解决机,制,制,第三节,中,中国对外,国,国出口商品,的,的反倾销,法律制度,一、中国的,反,反倾销立法,及,及实践,反倾销法是,指,指调整国际,贸,贸易中抵制,倾,倾销,这种不正当,竞,竞争行为和,各,各种法律规,范,范的总,称。具体来,说,说，反倾销,法,法是进口国,为,为了保护,本国产业、,维,维护正常的,国,国际贸易秩,序,序而对可,能和已经造,成,成损害的倾,销,销进行制裁,的,的法律规,范的总称。,1994.7.1,对外贸,易,易法,中华人民,共,共和国反倾,销,销和反,补贴条例,对,对来自美,、,、加、韩的,新,新闻纸,反倾销正式,立,立案调查,1998.1,成,成立反倾销,反,反补贴办公,室,室,1998.4.28 欧盟,不,不再视中国,为,为“非市场,经,经,济国家”,二、我国的,反,反倾销法律,制,制度,(一)采取,反,反倾销措施,的,的条件,1、进口产,品,品必须以倾,销,销方式进入,中,中国市场,（1）正常,价,价值的确定,（2）出口,价,价格的确定,（3）出口,价,价格和正常,价,价值的比较,（4）倾销,幅,幅度的确定,2、倾销必,须,须对已经建,立,立的国内产,业,业造成实,质性损害或,者,者产生实质,损,损害威胁或,者,者对建立,国内产业造,成,成实质阻碍,。,。,（1）国内,产,产业的认定,。,。,（2）损害,的,的认定。,（3）倾销,与,与损害之间,存,存在因果关,系,系,（二）反倾,销,销调查,1、反倾销,调,调查机构。,2、反倾销,调,调查的发起,。,。,（1）申请,发,发起。,（2）主动,发,发起。,3、反倾销,调,调查立案。,4、调查方,式,式。,5、保密。,6、初步裁,定,定。,7、终局裁,定,定。,8、反倾销,调,调查期限。,9、反倾销,调,调查的终止,。,。,（三）反倾,销,销措施,1、临时反,倾,倾销措施。,（1）向进,口,口商征收临,时,时反倾销税,。,。,（2）要求,进,进口商提供,现,现金保证金,、,、保函或,其他形式的,担,担保。,2、出口商,作,作出价格承,诺,诺,（1）价格,承,承诺的作出,。,。,（2）不作,出,出或不接受,价,价格承诺。,（3）接受,价,价格承诺。,（4）价格,承,承诺签署后,的,的效力。,（5）价格,承,承诺的监督,。,。,3、向进口,商,商征收反倾,销,销税。,（1）反倾,销,销税的适用,对,对象。,（2）反倾,销,销税的数额,。,。,（3）反倾,销,销税的追溯,征,征收。,（4）不征,收,收或不追溯,征,征收反倾销,税,税的处,理。,（5）退税,。,。,（6）对新,出,出口经营者,的,的单独审查,。,。,（四）反倾,销,销税和价格,承,承诺的期限,与,与复审。,1、反倾销,税,税和价格承,诺,诺的期限。,2、对征收,反,反倾销税和,价,价格承诺的,复,复审。,3、复审后,的,的决定。,4、复审程,序,序与期限。,5、司法审,查,查。,9,、静夜,四,四无邻,，,，荒居,旧,旧业贫,。,。12月-2212月-22,Saturday,December31,2022,10,、雨中黄,叶,叶树，灯,下,下白头人,。,。15:31:0315:31:0315:31,12/31/2022 3:31:03 PM,11,、,以,以,我,我,独,独,沈,沈,久,久,，,，,愧,愧,君,君,相,相,见,见,频,频,。,。,。,。12,月,月-2215:31:0315:31,Dec-2231-Dec-22,12,、故人江海,别,别，几度隔,山,山川。15:31:0415:31:0415:31,Saturday,December 31,2022,13,、乍见翻,疑,疑梦，相,悲,悲各问年,。,。12月-2212月-2215:31:0415:31:04,December31,2022,14,、他乡,生,生白发,，,，旧国,见,见青山,。,。31,十,十二月20223:31:04 下,午,午15:31:0412月-22,15,、比不了得,就,就不比，得,不,不到的就不,要,要。十二月 223:31,下,下午12月-2215:31,December 31,2022,16,、行动出,成,成果，工,作,作出财富,。,。2022/12/31 15:31:0415:31:04,31 December2022,17,、,做,做,前,前,，,，,能,能,够,够,环,环,视,视,四,四,周,周,；,；,做,做,时,时,，,，,你,你,只,只,能,能,或,或,者,者,最,最,好,好,沿,沿,着,着,以,以,脚,脚,为,为,起,起,点,点,的,的,射,射,线,线,向,向,前,前,。,。,。,。3:31:04,下,下,午,午3:31,下,下,午,午15:31:0412,月,月-22,9,、没有,失,失败，,只,只有暂,时,时停止,成,成功！,。,。12月-2212月-22,Saturday,December31,2022,10,、很多,事,事情努,力,力了未,必,必有结,果,果，但,是,是不努,力,力却什,么,么改变,也,也没有,。,。15:31:0415:31:0415:31,12/31/2022 3:31:04PM,11,、成功就,是,是日复一,日,日那一点,点,点小小努,力,力的积累,。,。12月-2215:31:0415:31,Dec-2231-Dec-22,12,、世间成事,，,，不求其绝,对,对圆满，留,一,一份不足，,可,可得无限完,美,美。15:31:0415:31:0415:31,Saturday,December 31,2022,13,、不知香积,寺,寺，数里入,云,云峰。12月-2212月-2215:31:0415:31:04,December 31,2022,14,、,意,意,志,志,坚,坚,强,强,的,的,人,人,能,能,把,把,世,世,界,界,放,放,在,在,手,手,中,中,像,像,泥,泥,块,块,一,一,样,样,任,任,意,意,揉,揉,捏,捏,。,。31,十,十,二,二,月,月20223:31:04,下,下,午,午15:31:0412,月,月-22,15,、楚,塞,塞三,湘,湘接,，,，荆,门,门九,派,派通,。,。十二,月,月223:31,下,下,午,午12,月,月-2215:31,December31,2022,16,、少年十,五,五二十时,，,，步行夺,得,得胡马骑,。,。2022/12/31 15:31:0415:31:04,31 December2022,17,、空山,新,新雨后,，,，天气,晚,晚来秋,。,。3:31:04 下,午,午3:31 下,午,午15:31:0412月-22,9,、杨,柳,柳散,和,和风,，,，青,山,山澹,吾,吾虑,。,。12,月,月-2212,月,月-22,Saturday,December31,2022,10,、阅,读,读一,切,切好,书,书如,同,同和,过,过去,最,最杰,出,出的,人,人谈,话,话。15:31:0415:31:0415:31,12/31/20223:31:04PM,11,、,越,越,是,是,没,没,有,有,本,本,领,领,的,的,就,就,越,越,加,加,自,自,命,命,不,不,凡,凡,。,。12,月,月-2215:31:0415:31,Dec-2231-Dec-22,12,、越是,无,无能的,人,人，越,喜,喜欢挑,剔,剔别人,的,的错儿,。,。15:31:0415:31:0415:31,Saturday,December