第九章 价格法律制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第九章 价格法律制度,内容提示：,1,、价格的概念、种类,2,、价格法的立法目的、价格的管理体制,3,、经营者的价格权利和义务,4,、国家对价格水平的调控,5,、价格监督和违反价格法的法律责任,第一节 价格与价格法,一、价格的概述,1,、价格的概念：,狭义的价格,：是指商品的价格和服务价格,广义的价格,：除了狭义的价格外，还包括生产要素的价格,劳动力的价格,工资,资金的价格,利率,外汇的价格,汇率,2,、价格的种类,（,1,）市场调节价：是指由经营者自主制定，通过市场竞,争形成的价格,定价主体：经营者,基本依据是：生产成本和市场供求状况,（,2,）政府指导价：是指由政府价格主管部门或者其他和,政府定价有关的部门，按照定价权限,和范围规定基础价及其浮动幅度，指,导经营者制定的价格。,例如：,律师服务收费管理办法,。,办法,规定，律师服务收费实行政,府指导价和市场调节价。代理民事诉讼案件、代理行政诉讼案件、代理国家,赔偿案件、申请取保候审、担任被害人的诉讼代理人等,9,种法律服务必须实,行政府指导价。该,办法,将于,2006,年,12,月,1,日起执行。,形式：,由政府规定基准价和上下浮动幅度，只允许价格在,一定幅度内上下浮动,例如：,2006,年度广州市普通住宅物业服务收费政府指导价基准价和浮动幅,度仍然维持,20042005,年度的标准，暂不作调整。昨天，广州市物价局和国,土房管局公布了,关于,2006,年度广州市普通住宅物业服务收费政府指导价基,准价和浮动幅度的通知,，规定了上述内容,级别 基准价（元,/,米,2?,月）上下浮动幅度 浮动范围（元,/,米,2?,月）有电梯 无电梯 有电梯 无电梯,一级,1.70 0.85 15,1.45,，,1.96 0.72,0.98,二级,1.25 0.62 15,1.06,，,1.44 0.53,0.71,三级,0.91 0.45 15,0.77,，,1.05 0.38,0.52,形式：,最高限价：是在市场不太稳定时用以保护消费者利,益的价格形式,、北京市发改委于,06,年,8,月,2,日公布的,30,种药的最高限价,、河北省物价局了解到，该局日前公布了今年第五批,270,种,443,个,规格药品临时最高限价，且该临时限价于,2006,年,10,月,25,日起执行,、辽宁长岭县液化气最高限价,75,元,/,瓶,形式：,最低保护价：在供过于求时用于保护生产者利益的,价格形式,例：种粮继续享受最低保护价,（,3,）政府定价：由政府价格主管部门或其他有关部门，,依照定价的权限和范围制定的价格,有政府定价的商品和服务：,与国民经济发展和人们生活关系重大的极少数商,品的价格：如粮食收购价格,资源缺少的极少数商品价格：如石油的价格,自然垄断经营的商品价格：如电讯的价格,重要的公用事业价格：如供电价格,重要的公益性服务价格：如医疗价格,二、,价格法,概述,1,、,价格法,及其调整对象,价格法,的概念：调整价格法律关系的法律规范的总称,2,、,价格法,的立法宗旨,（,1,）规范价格行为,（,2,）发挥价格合理配置资源的作用,（,3,）稳定市场价格水平,（,4,）保护消费者和经营者的合法权益,（,5,）促进社会主义市场经济健康发展,第二节 经营者的价格权利和义务,一、经营者制定价格的基本要求,1,、经营者定价的范围,商品价格和服务价格（除政府指,导价或者政府定价外）,2,、经营者定价的原则,公平、合法、诚实信用原则,3,、经营者定价的依据,生产经营成本和市场供求情况,二、经营者价格活动的权利,1,、自主制定属于市场调节的价格,2,、在政府指导价规定的幅度内制定价格,3,、制定属于政府指导价、政府定价产品的范围内的新产品,的试销的价格,4,、检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为,第三节 价格总水平的调控,国家重要的宏观经济政策目标,稳定市场价格总水平,为稳定价格总水平，国家在调控价格水平面的措施：,1,、建立重要商品的储备制度,2,、建立价格监督制度,3,、建立价格保护制度,政府在粮食等重要农产品的市场,购买价过低时，可以在收购中实行保护价格,4,、建立提价申报制度和调价备案制度,5,、建立价格调节基金,6,、建立紧急价格干预制度,7,、建立价格听证制度,食品类：,大米,面粉,食用油,蔬菜,食盐,饼干,方便面,矿泉水,奶粉,生活用品类：,帐篷 毛毯 毛巾被 蚊帐 净水器 清洁用品 应急灯 棉服,棉鞋 雨衣 雨鞋 棉被 净水剂（片）取暖器 手电筒 干电池,救生器材类：,救生衣 救生艇 防护服 防护面罩 防护手套 口罩 灭火器,救灾物资类：,对讲机 发电机 铁丝 绳索 铁锹 钉子 编织袋 塑料布,地震灾区实行提价申报制度维护食品等价格稳定,根据发改委的统一部署，连日来，地震受灾地区物价部门进一步加强,对居民生活必需品价格监管，努力保障市场供应，维护市场价格稳定。德阳市决定对矿泉水、纯净水、饼干、面包、方便面、盒饭、纯牛奶、,液化气、蜂窝煤和蜡烛、手电筒、电池、蓬布、口罩、消毒液以及大米、,面粉、猪肉、鸡蛋、植物油、交通运输价格等实行临时价格干预措施，要,求生产经营者销售价格不得高于,2008,年,5,月,11,日的价格水平；如确因成本,上升需要提价的，实行提价申报制度，要经物价部门同意。阿坝州批准马尔康县对大米、面粉、鲜肉、鸡蛋、饼干、瓶装水以及,药品、液化气等实行临时价格干预。此外，广元市也对瓶装饮用水、方便面、鲜猪肉、米凉粉、公路货运,价格实行临时最高限价管理，并组织开展了公路客运价格检查，对违规涨,价行为进行处罚。,