的纪律与作风

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,中国共产党的纪律与作风,袁稻香,中共湖南师范大学委员会党校,二,0,一二年三月,纪律是让人遵守的规章条文，含有约束和处分的内容；而作风则是一个人在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为，是一个人做事情的风格，是一个人行为习惯的体现。纪律分为党员纪律、行政纪律，各行各业有各行各业的工作纪律，叫职业纪律。作风分工作作风和生活作风。,一、中国共产党的纪律,中国共产党章程：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。”,（一）党的纪律的基本内容,1,党的纪律的含义,党的纪律，简称党纪。是党按照党的纲领和民主集中制原则，根据革命和建设的实践需要而制定的党内各种规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的党内政治生活准则和言论、行动的规范。,2,党的主要规章制度、条例和决定,中国共产党章程是党的根本大法，是制定党内各项具体纪律法规的基本依据。,关于党内政治生活的若干准则、党政干部三大纪律八项注意等是党章的重要补充。,中国共产党纪律处分条例对于党内应受到追究和处分的违纪行为，都做出了明确系统的规定。,3,党的纪律的基本内容,包括四个方面：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律（,1999,年中纪委三次全会，江泽民）,政治纪律：,其基本内容是要求党员必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、,“,三个代表,”,重要思想和科学发展观作为行动的指南，坚决执行党的路线、方针和政策，在思想上和政治上与党中央保持高度一致。要求党的各级组织和党员必须遵守国家的宪法、法律，在宪法、法律所允许的范围内进行活动。,政治纪律是党的最重要的纪律，它所涉及的问题，是全局性、根本性的问题，关系到党的兴衰存亡。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。,组织纪律：,其基本内容是党的民主集中制的基本原则，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。,组织纪律是维护党的团结统一的原则和行为规范，是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为准则。全体党员必须严格遵守组织纪律，决不允许闹独立，把个人凌驾于组织之上，决不允许家长制作风、一言堂等行为，更不允许分裂党的派别活动。,经济工作纪律：,其基本内容是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项经济政策和经济制度，以及规范在经济领域中工作的党员和党员干部言行的制度和规范。如财政政策、税收政策、信贷政策以及党中央和国务院颁布的,关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定,、,关于实行党风廉政建设责任制的规定,、,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,等文件政策。,经济工作纪律是党组织和党员在经济活动中必须遵守的行为准则，是党的纪律中不可缺少的重要构件之一，现在显得越来越重要。作为执政党，没有严格的经济工作纪律，就不能根治在经济生活中出现的违纪违法行为和消极腐败现象。,群众工作纪律：,其基本内容是要求党的各级组织和每个党员在处理同群众的关系上，坚持群众利益高于一切，尊重和维护人民群众正当的权利和利益，决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。,党的群众工作纪律是党的各级组织和党员处理人民群众之间关系的规范和行为准则。它是党的全心全意为人民服务根本宗旨的全面体现，也是党的性质的具体体现，是党实现对人民群众的正确领导的重要文件。,除了上面的四个方面外，党的纪律还包括,宣传纪律、人事纪律、保密纪律、外事纪律,等，都是每一个党员都应该遵守的。,（二）党的纪律的主要特征,1,它是极其严格的纪律,强制性：必须遵守，不许违反。有纪必遵，违纪必究。,严肃性：纪律面前，人人平等。,统一性：制定纪律时，针对每一级党的组织、每一个党员；,遵守纪律时，全党所有的组织和党员都必须遵守；,执行纪律时，没有不受约束的特殊党员或特殊组,织，也不存在,“,刑不上大夫,”,的现象。,2,它是高度自觉的纪律,因为党员具有较高的政治素质，具有自觉遵守党的纪律的基础；党的每一项纪律都是在民主集中制原则基础上作出的，都代表了绝大多数党员的根本利益，党员自觉遵守党的纪律，实际上也体现和尊重了自己的意愿和意志；党的性质决定了每一个党员遵守党的纪律的自觉性。,3,它是强制性和自觉性的统一,应该把两者有机地结合起来，不可偏废。如果只强调强制性而忽视自觉性，就会把纪律变成机械的纪律和奴隶式的盲目服从的纪律，容易出现专制主义、官僚主义和命令主义；而如果只强调自觉性，对那些觉悟低、个人主义严重或明知故犯、肆意践踏纪律的个别党员或党组织则会放任自流，同时，这些人犯了错误也得不到应有的制裁和处罚。这样，就会使党的纪律成为一纸空文，形同虚设，导致组织涣散，使党的组织失去战斗力。,（三）党的纪律的重要作用,党的纪律是党的事业不断取得胜利的保证。,“党的纪律极为重要。它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。如果允许和听任党组织或党员无视组织纪律，为所欲为，那么我们就不成其为马克思主义的党，就会丧失战斗力，甚至瓦解。”（江泽民在,1999,年,1,月中纪委第三次全体会议上的讲话）,1,党的纪律是贯彻执行党的路线、方针和政策的重要保证,坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉维护党的权威和中央权威，是党对每一个党员的基本政治要求，也是每一个党员应当遵守的基本政治纪律。,“,纪律是执行路线的保证。,”,（毛泽东）,“,遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。,”,（邓小平）,2,党的纪律是维护党的团结统一的保证,党的纪律具有调节党员个人、党的各级组织及党内组织之间、上下级之间、个人之间、组织与个人之间关系的权威性，能有效地规范各级党的组织和全体党员的言论和行为，是全党行动一致、形成强大战斗力的基础。,3,党的纪律是保持党与人民群众密切联系的保证,必须用党的纪律严格约束每一个党员，教育全体党员清楚认识密切党与人民群众的联系是我们党领导的中国特色社会主义取得成功的根本保证；教育全体党员自觉用党纪国法规范自己的行为，埋头苦干，扎实工作，全心全意为人民服务，坚决同损害人民群众的利益的各种行为和现象作斗争，以实际行动增进党与人民群众的联系。,有关遵守纪律的名言警句：,1.,不要过分的醉心放任自由，一点也不加以限制的自由，它的害处与危险实在不少。克雷洛夫,2.,在今天的科学中，只有集体的努力才会有真正的成就。别林斯基,3.,自由固不是钱所买到的，但能够为钱而卖掉。鲁迅,4.,在危险关头，要拯救大家的生命，所有的人就得立即绝对服从一个人的意志。思格斯,5.,任何一个新的社会制度都要求人与人之间有新的关系，新的纪律。列宁,6.,如果你敢于宣称自己是受限制的，你就会感到自己是自由的。歌德,7.,没有纪律，就既不会有平心静气的信念，也不能有服从，也不会有保护健康和 预防危险的方法了。赫尔岑,8.,要有必要的清规戒律。,毛泽东,9.,挣断线的风筝不仅不会得自由，反而会一头栽向大地。,佚名,10.,我们不能不仅靠人类内心爱自由来维护自由。,美,.,约翰亚当斯,11.,纪律是达到一切雄图的阶级。,英,.,莎士比亚,12.,人民的安全是最高的法律。,英,.,培根,13.,秩序是自由的第一条件。,德,.,黑格尔,14.,无道德则不能存在。,法,.,卢梭,15.,自由是在法律许可的范围内，做任何事的权利。,法,.,孟德斯鸠,16.,法律永远不会产生伟大人物，只有自由才能造成巨人和英雄。,德,.,席勒,17.,秩序是自由的第一条件。,德,.,黑格尔,18.,邪恶的法律是一种最坏的暴政。,英,.,伯克,19.,纪律是胜利之母。,俄,.,苏沃洛夫,20.,节制是一种秩序，一种对于快乐与欲望的控制。,古希腊,.,柏拉图,21.,不应把纪律仅仅看成教育的手段。纪律是教育过程的结果，首先是学生集体表现在一切生活领域,生产、日常生活、学校、文化等领域中努力的结果。,马卡连柯,22.,学校没有纪律便如磨房里没有水。,夸美纽斯,23.,遵守纪律的风气的培养，只有领导者本身在这方面以身作则才能收到成效。,马卡连柯,（四）严肃党的纪律，坚决与各种违纪行为作斗争,“,党组织必须严格执行党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。,”,（中国共产党章程第三十七条）,1,党员必须自觉接受党的纪律的约束,其一，通过加强学习和修养，从思想上高度认识自觉遵守党的纪律的重要性。,其二，在日常工作和生活中，争做遵纪守法的模范。,其三，敢于同一切违法乱纪的行为作斗争，做维护党纪国法的模范。,2,党组织必须严格执行和维护党的纪律,“,党要管党,”,、,“,从严治党,”,坚持,“,五原则,”,：,一是坚持实事求是的原则。要求事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。,二是坚持从严治党的原则。要严肃处理，发现一个，惩处一个，不姑息迁就。,三是坚持党纪面前人人平等的原则。,四是坚持惩前毖后，治病救人的原则。,五是坚持坚持教育的原则。,3,强化监督,建立和完善纪律监督机制，构筑自上而下、自下而上的立体监督体系。做好以下三个方面的监督：,其一，党内监督。是指党员、党的组织和党的纪律检查机关，依据党章、党内法规和纪律对党的组织和党员个人的考察和督促。分为三个层次：上级对下级的监督；同级之间特别是党委内部的监督；下级对上级的监督。实施党内监督要落实五项制度：坚持党的集体领导制度，完善个人分工责任制；加强党组织监督制度；严格党内组织生活制度，扩大党内民主，防止党内特权，保障每个党员平等享有各种权利；完善民主评议领导干部制度，实施任前公示、届中评议、离任审计等监督方式，杜绝监督失真、失察、失衡；强化纪检机构职能，既要给监督权，更要用监督权，保证党内监督正位、到位、有权、有效。,其二，群众监督。,其三，舆论监督。,二、中国共产党的作风,（一）党的作风的基本内容,1,党的作风的含义,党的作风，简称党风，是指一个政党及其全体成员在思想、政治、理论、组织、工作、生活等方面所表现出来的一贯行为与态度，是一个政党的世界观和方法论在行动上的表现。,党风来源于思想，形成于实践，表现于行动，体现着政党的性质和宗旨，是党的整体风貌的集中体现。,2,党的作风的基本内容,1945,年,4,月，毛泽东在党的七大的政治报告,论联合政府,中，首次对党的优良作风作了系统而又简明的概括：,“,以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实际相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，以及自我批评的作风。,”,这三大作风集中体现了中国共产党的作风最本质的方面，是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。,理论联系实际的作风：,理论联系实际，就是要把马列主义的基本原理与中国的革命和建设具体实际结合起来，一切从实际出发，实事求是，在实践中检验和发展真理，与时俱进。这是马克思列宁主义学风，是我们对待马克思列宁主义的唯一的科学态度。,密切联系群众的作风：,密切联系群众，就是要求党的各级组织和党员深深植根于人民群众之中，与人民群众建立不可分割的血肉联系，代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务。这是党的性质和宗旨的体现。,批评与自我批评的作风：,这是马克思主义政党解决党内矛盾，纠正党内错误，健全党内生活，增强党的团结的基本方法，是保证党的肌体健康，增强党的战斗力的有力武器。,（二）党的作风的主要特征,1,与时俱进，不断创新，体现时代特征，打上时代烙印,2,具有鲜明的群体性和外在形象性,党的作风主要是通过共产党员的群体形象显示和表现出来的。它能够形成凝聚力和战斗力，决定社会精神风貌。,3,具有高度的自觉性和内在的自律性,党的作风是通过全体党员的自觉行动表现出来的。,（三）党的作风的作用,执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题。,1,党的作风决