贫困社会保障与福利

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,11,、贫困、社会保障与福利,劳动力市场上的结果公平问题,人力资源管理专业大学本科专用劳动经济学,贫困、社会保障与福利,11.1贫困问题,11.2社会保障,11.3职业福利,11.4劳动保护,11.1贫困问题,11.1.1贫困的标准与贫困线,11.1.2贫困主体及其成因,11.1.3贫困与收入分配,11.1.4贫困的治理,11.1.1贫困的标准与贫困线,贫困：如果某个家庭或群体在基本生活资料支出上低于确定的一个最低生活标准，就意味着处于贫困状态。,贫困线：是衡量基本生活资料满足程度的具体指标。可以分为绝对贫困和相对贫困,绝对指标和相对指标,绝对贫困指标：指某一家庭想要购买维持生存的基本生活资料，应当具备的最低货币额。贫困线往往指的是绝对贫困线,相对贫困指标：如果某一家庭的收入水平达不到平均收入水平的一定比例，则认为是贫困。这里包含了价值判断问题。,注意：绝对贫困线也有相对性,我国的贫困人口,贫困人口为6000万左右,类型：,持久性贫困：29%,选择性贫困：51%,暂时性贫困：20%,消费,收入,A,B,C,11.1.2贫困主体及其成因,贫困主体：,少数民族,65岁以上者,受教育低者,欠发达地区,成因和对策,个人劳动生产率低下（提高教育水平）,就业机会有限（增加就业机会）,观念问题,无劳动能力者,11.1.3贫困与收入分配,按要素分配理论,洛伦茨曲线与基尼系数,（1）按要素分配理论,按要素分配的项目构成,影响资本与劳动构成的因素,工会组织与垄断对收入分配的影响,（2）洛伦茨曲线与基尼系数,洛伦茨曲线,基尼系数=,A,B,O,100%,100%,收入累计百分比,人口累计百分比,A/A+B,注意：基尼系数一般大于,零，小于一。而且，西方,研究认为，基尼系数界于,0.20.4之间最为合理。,11.1.4,贫,贫,困,困,的,的,治,治,理,理,实,行,行,累,累,进,进,的,的,个,个,人,人,所,所,得,得,税,税,制,制,度,度,对,遗,遗,产,产,、,、,赠,赠,与,与,、,、,财,财,产,产,、,、,高,高,消,消,费,费,征,征,税,税,发,展,展,社,社,会,会,保,保,障,障,事,事,业,业,对,失,失,业,业,者,者,、,、,特,特,别,别,是,是,其,其,中,中,的,的,贫,贫,困,困,者,者,提,提,供,供,就,就,业,业,机,机,会,会,与,与,就,就,业,业,培,培,训,训,发,展,展,教,教,育,育,事,事,业,业,向,低,低,收,收,入,入,者,者,提,提,供,供,廉,廉,价,价,住,住,房,房,或,或,住,住,房,房,补,补,贴,贴,11.2,社,社,会,会,保,保,障,障,11.2.1,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,含,含,义,义,11.2.2,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,特,特,征,征,11.2.3,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,作,作,用,用,11.2.4,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,内,内,容,容,11.2.5,我,我,国,国,社,社,会,会,保,保,障,障,制,制,度,度,改,改,革,革,11.2.1,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,含,含,义,义,含,义,义,：,：,是,是,指,指,国,国,家,家,和,和,社,社,会,会,通,通,过,过,立,立,法,法,和,和,运,运,用,用,国,国,民,民,收,收,入,入,再,再,分,分,配,配,，,，,对,对,一,一,些,些,生,生,活,活,有,有,特,特,殊,殊,困,困,难,难,和,和,要,要,求,求,的,的,社,社,会,会,成,成,员,员,予,予,以,以,帮,帮,助,助,，,，,以,以,确,确,保,保,其,其,基,基,本,本,生,生,活,活,的,的,制,制,度,度,。,。,在,实,实,质,质,上,上,，,，,它,它,是,是,一,一,种,种,收,收,入,入,的,的,再,再,分,分,配,配,。,。,一,般,般,包,包,括,括,社,社,会,会,救,救,济,济,、,、,社,社,会,会,保,保,险,险,、,、,社,社,会,会,福,福,利,利,与,与,优,优,抚,抚,安,安,置,置,四,四,个,个,方,方,面,面,。,。,11.2.2,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,特,特,征,征,强,制,制,性,性,公,平,平,性,性,全,民,民,性,性,最,低,低,保,保,障,障,性,性,非,盈,盈,利,利,性,性,11.2.3,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,作,作,用,用,有,利,利,于,于,维,维,护,护,社,社,会,会,稳,稳,定,定,有,利,利,于,于,社,社,会,会,再,再,生,生,产,产,的,的,顺,顺,利,利,进,进,行,行,在,一,一,定,定,程,程,度,度,上,上,调,调,节,节,经,经,济,济,的,的,运,运,行,行,11.2.4,社,社,会,会,保,保,障,障,的,的,内,内,容,容,社,会,会,救,救,济,济,社,会,会,保,保,险,险,社,会,会,福,福,利,利,优,抚,抚,安,安,置,置,（1,）,）,社,社,会,会,救,救,济,济,含,义,义,：,：,对,对,因,因,历,历,史,史,原,原,因,因,、,、,自,自,然,然,条,条,件,件,恶,恶,劣,劣,、,、,遭,遭,受,受,灾,灾,害,害,及,及,其,其,他,他,不,不,幸,幸,事,事,故,故,而,而,无,无,法,法,维,维,持,持,最,最,低,低,生,生,活,活,水,水,平,平,的,的,社,社,会,会,成,成,员,员,提,提,供,供,的,的,帮,帮,助,助,制,制,度,度,是,最,最,低,低,层,层,次,次,的,的,社,社,会,会,保,保,障,障,，,，,是,是,每,每,个,个,社,社,会,会,成,成,员,员,应,应,享,享,受,受,的,的,基,基,本,本,权,权,利,利,（2,）,）,社,社,会,会,保,保,险,险,含,义,义,：,：,以,以,国,国,家,家,为,为,主,主,体,体,，,，,通,通,过,过,立,立,法,法,形,形,式,式,，,，,由,由,劳,劳,动,动,者,者,、,、,企,企,业,业,和,和,国,国,家,家,共,共,同,同,筹,筹,资,资,，,，,在,在,劳,劳,动,动,者,者,及,及,其,其,家,家,庭,庭,没,没,有,有,收,收,入,入,来,来,源,源,的,的,情,情,况,况,下,下,，,，,给,给,与,与,补,补,偿,偿,以,以,保,保,证,证,基,基,本,本,生,生,活,活,的,的,制,制,度,度,。,。,是,保,保,证,证,劳,劳,动,动,者,者,及,及,其,其,家,家,庭,庭,基,基,本,本,生,生,活,活,的,的,保,保,障,障,制,制,度,度,。,。,主,要,要,包,包,括,括,养,养,老,老,、,、,医,医,疗,疗,、,、,失,失,业,业,、,、,工,工,伤,伤,和,和,生,生,育,育,保,保,险,险,。,。,养,老,老,保,保,险,险,（,（1,）,）,含,义,义,：,：,是,是,对,对,达,达,到,到,法,法,定,定,退,退,休,休,年,年,龄,龄,和,和,交,交,费,费,满,满,一,一,定,定,年,年,限,限,的,的,劳,劳,动,动,者,者,，,，,由,由,社,社,会,会,提,提,供,供,物,物,质,质,帮,帮,助,助,，,，,保,保,障,障,其,其,生,生,活,活,的,的,一,一,项,项,基,基,本,本,社,社,会,会,保,保,险,险,制,制,度,度,。,。,资,金,金,来,来,源,源,（,（,国,国,家,家,统,统,筹,筹,；,；,强,强,制,制,储,储,蓄,蓄,；,；,投,投,保,保,资,资,助,助,）,）,养,老,老,保,保,险,险,金,金,的,的,给,给,付,付,养,老,老,保,保,险,险,（,（2,）,）,我,国,国,养,养,老,老,保,保,险,险,制,制,度,度,改,改,革,革,：,：,多,层,层,次,次,的,的,养,养,老,老,保,保,险,险,制,制,度,度,三,方,方,共,共,同,同,负,负,担,担,的,的,筹,筹,资,资,机,机,制,制,社,会,会,统,统,筹,筹,与,与,个,个,人,人,账,账,户,户,相,相,结,结,合,合,全,方,方,位,位,的,的,养,养,老,老,保,保,险,险,制,制,度,度,医,疗,疗,保,保,险,险,（,（1,）,）,含,义,义,：,：,国,国,家,家,和,和,社,社,会,会,对,对,劳,劳,动,动,者,者,因,因,疾,疾,病,病,、,、,受,受,伤,伤,等,等,原,原,因,因,，,，,需,需,要,要,去,去,医,医,疗,疗,机,机,构,构,诊,诊,断,断,、,、,治,治,疗,疗,时,时,，,，,提,提,供,供,必,必,要,要,的,的,治,治,疗,疗,费,费,用,用,和,和,医,医,疗,疗,服,服,务,务,的,的,一,一,种,种,社,社,会,会,保,保,险,险,制,制,度,度,。,。,意义,保证劳动者,身,身体健康，,促,促进再生产,正,正常进行,解除劳动者,经,经济上、精,神,神上的负担,，,，调动其工,作,作积极性，,保,保证了社会,的,的稳定,提高全民健,康,康，保证民,族,族兴旺，促,进,进社会正常,运,运行,医疗保险（2）,特点：,涉及面广、,发,发生率高，,与,与其他社会,保,保险子项目,密,密切交织在,一,一起。,职能主要是,保,保证劳动者,身,身体健康。,医疗费用难,以,以预测和控,制,制。,我国医疗保,险,险制度改革,失业保险（1）,含义：是指,国,国家通过法,律,律手段集中,建,建立基金，,对,对遭遇失业,风,风险面临中,断,断收入的劳,动,动者，在一,定,定时期内提,供,供基本生活,保,保障的一种,社,社会保险制,度,度。,特点：,对象是失业,的,的劳动者,保险目的具,有,有多元性,造成风险的,原,原因不同,失业保险（2）,我国失业保,险,险制度改革,扩大失业保,险,险的覆盖范,围,围,拓宽失业基,金,金的筹资渠,道,道，实行社,会,会统筹,保障失业人,员,员的基本生,活,活，帮助失,业,业人员再就,业,业,健全失业保,险,险基金的管,理,理监督机制,（3）社会,福,福利,含义：根据,立,立法和有关,政,政策，对有,关,关社会成员,提,提供的保证,一,一定生活水,平,平和提高生,活,活质量的社,会,会保证制度,它不是为了,基,基本的生活,需,需要，而是,为,为了提高社,会,会成员的物,质,质文化生活,水,水平,（4）优抚,安,安置,对保卫国家,安,安全和人民,生,生命财产而,做,做出贡献的,人,人及家属，,提,提供保证一,定,定生活水平,的,的帮助的特,殊,殊社会保障,制,制度。,它是特殊层,次,次上的社会,保,保障制度,11.2.5,我国的社会,保,保障制度改,革,革,由企业和国,家,家保障向社,会,会保障转轨,拓宽社会保,障,障的空间,多方筹措和,合,合法管理保,障,障基金,建立多层次,的,的社会保障,制,制度,健全法律法,规,规并对法律,法,法规的实施,加,加强监督,充分发挥社,会,会保障制度,的,的人力资源,开,开发功能,11.3职,业,业福利,11.3.1含义,11.3.2特征,11.3.3作用,11.3.4类型,11.3.5实施原则,11.3.1职业福利,的,的含义,根据福利提,供,供主体的不,同,同，把福利,分,分为社会福,利,利与职业福,利,利（企业福,利,利）,职业福利：,是,是指企业在,工,工资和社会,保,保险之外，,以,以职工为对,象,象而提供的,各,各种福利设,施,施和福利项,目,目的总称,11.3.2职业福利,的,的特点,以就业为前,提,提,应满足职工,在,在生产或工,作,作中共同或,特,特殊的需要,不同企业或,同,同一企业的,不,不同时期可,能,能不同,11.3.3职业福利,的,的作用,有利于吸引,人,人才,有利于激励,员,员工,有利于建立,良,良好的人际,关,关系,有利于提高