建设工程施工招标具体业务课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,0,11 十一月 2024,1,建设工程施工招标具体业务（PPT46页),教 材 主 要 内 容,第,4,章 建设工程施工投标具体业务,第,3,章 建设工程施工招标具体业务,第,2,章 建设工程项目招投标概述,第,6,章 合同法律概述,第,5,章 建设工程施工开标、评标与定标,第,7,章 建设工程合同管理,附录一 中华人民共和国招投标法,第,8,章,FIDIC,施工合同条件与建设工程施工索赔,附录二 建设工程施工合同（示范文本）,目 录,第,1,章 建设项目与招投标法律体系,第,3,章,建设工程施工招标具体业务,主讲内容：,1.,建设施工招标概述,2.,建设施工招标资格审查,3.,建设工程招标文件编制,1,建设工程施工招标的特点、方式和条件,2,建设工程施工发包工作内容,3,建设工程施工招标的主要工作程序和内容,3.1,建设工程施工,招标,概述,1,）特点,（,1,）,发包的工作内容明确具体,（,2,）,投标人编制的投标书在评标时易于横向对比,（,3,）,价格的高低并非是确定中标人的唯一条件,2,）方式：,公开、邀请,1,建设工程施工招标的特点、方式和条件,建设工程招标,公开招标,邀请招标,01,项目技术复杂或有特殊要求,02,受自然地域环境限制,03,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾,04,公开招标费用与项目价值相比不值得,3,）具备招标的条件,(1),招标人已经依法成立。,(2),初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。,(3),招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。,(4),有相应资金或资金来源已经落实。,(5),有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。,1,建设工程施工招标的特点、方式和条件,1,）,确定施工发包范围应考虑的因素,（,1),施工内容的专业要求,（,2,）,施工现场条件,（,3,）,对工程总投资的影响,（,4,）,招标人的状况,（,5,）,其他因素的影响,2,、,建设工程施工发包工作内容,2,）,施工招标的发包工作范围,（,1,）,按施工招标发包工作范围分,全部工程,单位工程,特殊专业工程,（,2,）,按施工阶段的承包方式分,包工包料,包工部分包料,包工不包料,2,、,建设工程施工发包工作内容,背景资料：,某事业单位建设某工程项目，该项目受自然地域环境限制，拟采用,公开招标,。该项目初步设计及概算应当履行的审批手续已批准，,资金来源尚未落实,；有招标所需的设计图纸及技术资料。考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标单位委托咨询单位编制了,两个标底,，分别用于对本市和外省市施工企业的评标。招标公告发布后，有,10,家施工企业作出响应。在资格预审阶段，招标单位对投标单位的机构和企业概况、,近两年完成工程情况,、目前正在履行合同的情况、资金等方面情况进行了审查。,某投标单位收到招标文件后，分别于第,5,天和第,10,天对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标单位以提出疑问不及时为由，,拒绝做出说明,。投标过程中，因了解到招标单位对本市和外省市的投标单位区别对待，,8,家投标单位退出了投标。招标单位经研究决定，,招标继续进行,。剩余的投标单位在招标文件要求提交投标文件截止日期之前，对投标文件进行了补充、修改。招标单位,拒绝接受,补充、修改的部分。,能力拓展,问题：,一、说出工程施工招标的基本程序；,二、该工程项目施工招投标程序在哪些方面不正确，请逐一说明应该如何处理；,能力拓展,项目报建,审查建设单位资质,成立招标机构,资格预审文件、招标文件的编制与送审,准备阶段,刊登资审通告、招标通告,资格预审,发放招标文件,堪察现场,投标预备会,投标文件的编制与递交,招标投标阶段,建设工程招投标程序,施工招标,主要程序,案例解析：,（,1,）招标单位采用的招标方式不妥。,受自然地域环境限制的工程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标,。,（,2,）该工程项目尚不具备招标条件。,（,3,）招标单位编制两个标底不妥。标底由招标单位自行编制或委托中介机构编制。,一个工程只能编制一个标底,。,（,4,）资格预审的内容存在不妥。招标单位应对投标单位,近,3,年完成工程情况进行审查,。,（,5,）招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明不妥。,（,6,）招标单位决定招标继续进行不妥。,提交投标文件的投标单位少于,3,个的，招标人应当依法重新招标。,（,7,）招标单位对投标单位补充、修改投标文件拒绝接受不妥。,投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止日前，可以对投标文件进行补充、修改。该补充、修改的内容，为投标文件的组成部分。,1,资格审查的分类,3.2,建设工程施工招标的资格审查,01,02,资格后审,开标后对投标人进行资格审查,资格预审,在投标前对投标人进行资格审查,3.2,建设工程施工招标的资格审查,2,）资格审查的主要内容,具有独立订立合同的权利,具有履行合同的能力,没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态,在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；,法律、行政法规规定的其他资格条件。,3.,资格审查的方法,合格制,有限数量制,资格审查的程序：,3.2,建设工程施工招标的资格审查,初步审查,详细审查,预审文件澄清,提交审查报告,财务能力、技术能力、施工经验,资格预审结果通知,请列举几种资格审查不通过的情形？,通过资格预审申请人的数量不足,3,个的，重新组织资格预审。,未通过资格预审的申请人不具有投标资格。,4.,资格审查文件的内容,资格预审公告,申请人须知,资格预审办法,资格预审格式,项目建设概况,3.2,建设工程施工招标的资格审查,(,招标条件、项目概况与招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取与递交等,),(,项目名称,),标段施工招标,资格预审公告,1,招标条件,本招标项目,(,项目名称,),已由,(,项目审批、核准或备案机关名称,),以,(,批文名称及编号,),批准建设，项目业主为,，建设资金来自,(,资金来源,),，项目出资比例为,，招标人为,，招标代理机构为,。项目已具备招标条件,，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人,(,以下简称申请人,),提出资格预审申请。,2,项目概况与招标范围,(,说明本次招标项目的建设地点、规模、,计划工期,、合同估算价、招标范围、,标段划分,(,如果有,),等,),。,3.,申请人资格要求,3.1,本次资格预审要求申请人具备,资质,，,业绩,，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，申请人拟派项目经理须具备,专业,级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。,3.2,本次资格预审,(,接受或不接受,),联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：,。,3.3,各申请人可就本项目上述标段中的,(,具体数量,),个标段提出资格预审申请，但最多允许中标,(,具体数量,),个标段,(,适用于分标段的招标项目,),。,4,资格预审方法,本次资格预审采用,(,合格制,有限数量制,),。采用有限数量制的，当通过详细审查的申请人多于,家时，通过资格预审的申请人限定为,家。,5,申请报名,凡有意申请资格预审者，请于,年,月,日至年,月,日,(,法定公休日、法定节假日除外,),，每日上午,时至,时，下午,时至,时,(,北京时间，下同,),，在,(,有形建筑市场交易中心名称及地址,),报名,。,6,资格预审文件的获取,6.1,凡通过上述报名者，请于,年,月,日至,年,月,日,(,法定公休日、法定节假日除外,),，每日上午,时至,时，下午,时至,时，在,(,详细地址,),持单位介绍信购买资格预审文件。,6.2,资格预审文件每套售价,元，售后不退。,6.3,邮购资格预审文件的，需另加手续费,(,含邮费,),元。招标人在收到单位介绍信和邮购款,(,含手续费,),后,日内寄送。,7,资格预审申请文件的递交,7,1,递交资格预审申请文件截止时间,(,申请截止时间,下同,),为,年月,日,时,分，地点为,(,有形建筑市场交易中心名称及地址,),。,7,2,逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。,8,发布公告的媒介,本次资格预审公告同时在,(,发布公告的媒介名称,),上发布。,9,联系方式,招 标 人：,招标代理机构：,地 址：,地 址：,邮 编：,邮 编：,联 系 人：,联 系 人：,电 话：,电 话：,传 真：,传 真：,电子邮件：,电子邮件：,网 址：,网 址：,开户银行：,开户银行：,账 号：,账 号：,年,月,日,25,案例：资格预审综合案例,某政府投资工程,于,2,009,年,6,月组织施工招标资格预审.资格预审文件釆用标准施工招标资格预审文件,2,007年版)编制，审查办法为合格制，其中部分审查,因素,和标准见,下表。,26,案例：资格预审综合案例,招标人收到了12份资格预审申请文件，其中申请人,12,的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会，对受理的,12,份资格申请文件进行审查，审查过程有关情况如下.,（,1,）,申请人1同时是联合体申请人10的成员，资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独 自申请。在规定的时间内申请人1确认其参加联合体，随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格。,27,案例：资格预审综合案例,（,2,）,申请人2不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审查委员会认为母公司釆用子公司资质申请有效。,（,3,）,申请人3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内，申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证，资格审查委员会确认其申请合格。,（,4,）,招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求，但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会审查，资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查.,28,案例：资格预审综合案例,（,5,）,申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格,一年,的行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查.,其他申请文件均符合要求.,经资格审查委员会审查，确认申请人1、,2,、,3、5、,6,、,7、8、9、10、11和12通过了资格审查。,【问题】,指出以上资格审查过程有些不妥之处，分别说明理由,？,施工招标文件主要内容,2007,年版包括四卷八章。,第一卷 第,1,章 招标公告（投标邀请书）,第,2,章 投标人须知,第,3,章 评标办法,第,4,章 合同条款及格式,第,5,章 工程量清单,第二卷 第,6,章 图纸,第三卷 第,7,章 技术标准和要求,第四卷 第,8,章 投标文件格式,1,、投标有效期,1,）投标有效期的时间,2,）投标有效期的作用,2,、投标保证金,1,）投标保证金的金额,2,）投标保证金的期限（与投标有效期的期限一致）,3,）投标保证金被没收的情形,3,、履约担保,招标文件编制时应注意的概念,有下列情形之一的，投标保证金将不予退还,：,投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提,交履约担保。,33,案例一,招标人对招标文件的澄清与修改发出时间,【,背景,】,某依法必须进行招标的项目，由于需要澄清与修改的内容特别多，招标人组织设计单位和招标代理机构对招标文件完成澄清与修改时，距离项目的开标时间,仅剩下了,5,日时间,。为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放招标文件澄清与修改时，要求每个投标人写出如下书面承诺：“不会因为招标文件的澄清与修改晚,10,日发出影响其投标”。而且，该行为事前得到了行政监督机构主要领导的签字确认。在