公共选择理论-课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公共选择理论,公共选择理论,一、公共选择理论的起源,二、公共选择理论的界定,三、公共选择理论的特点,四、公共选择理论的应用,五、启示,一、公共选择理论的起源,一、,公共选择理论的起源,公共选择理论产生于,20,世纪,40,年代末，并于五六十年代形成了公共选择理论的基本原理和理论框架，,60,年代末以来，其学术影响迅速扩大。英国经济学家,邓肯,布莱克,被尊为“公共选择理论之父”，他于,1948,年发表的,论集体决策原理,一文（载,政治经济学杂志,1948,年,2,月号），为公共选择理论奠定了基础。他在,1958,年出版的,委员会和选举理论,被认为是公共选择理论的代表作。公共选择理论的领袖人物当推美国著名经济学家,詹姆斯,布坎南,。布坎南是从,20,世纪,50,年代开始从事公共选择理论研究的，他发表的第一篇专门研究公共选择的文章是,社会选择、民主政治与自由市场,（载,政治经济学杂志,第,62,期，,1954,年,4,月号）。布坎南与戈登,塔洛克二人合著的,同意的计算,立宪民主的逻辑基础,被认为是公共选择理论的经典著作。,布坎南,因在公共选择理论方面的建树，尤其是提出并论证了经济学和政治决策理论的契约和宪法基础，而获得,1986,年度,诺贝尔经济学奖,。此外，著名经济学家,阿罗,和,唐斯,对公共选择理论的建立和发展也做出了重要贡献。,一、公共选择理论的起源公共选择理论产生于20世纪40年代末,二、界定,一个应用经济学的理论假定和方法来研究非市场决策或公共决策问题的新研究领域。,可以把公共选择理论看作一个政策科学学派，看作政治学和经济学的交叉研究领域。,二、界定 一个应用经济学的理论假定和方法来研究非,1,、公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。（本质）,2,、公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究。（核心政府决策）,3,、公共选择理论是研究集体决策的科学。（决策方式）,两层含义：,一是集体性。单个人自己的决策不在考虑范围之内，但凡是有人群的地方集体决策就不可避免，因而公共选择成为必需的；,二是规则性。决策就是指定规则，在人与人之间存在偏好差异的情况下，必须决定规则以使人们的行为协调起来，因此，人们必须进行决策以选择那些能够反映和满足一般人偏好的规则。公共选择研究的集体决策范围包括国家、政府国防警察消防教育环保财产权分配等等政治问题。,4,、公共选择指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。（经济分析的前提）,1、公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。（本质）,5.,公共选择理论的方法论归结为三个要素：个人主义、经济理性和交易政治。,个人主义是微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点。公共选择注重于分析个人行为，如投票人、政治家和官员的行为，分析个人行为如何通过政治过程而对整个经济产生影响。,经济理性原则认为，人是利己主义的，追求个人利益和效益最大化，其活动受个人利益驱动与导向。公共选择理论认为人们在政治领域中也是如此，因此由个人组成的国家或政府不应被看成是以大众利益服务为目的的。,交易政治认为政治在公共选择理论中被视为一个在解决利益冲突时进行交换达成协议的过程，含有交易的性质。,5.公共选择理论的方法论归结为三个要素：个人主义,三、特点,1,前提：,人都是理性行为者，其行为的目的是谋求私利的最大化。,政治领域中的人，即政治家、文官及其他国家（政府）代理人同私人经济中的是人一样的，都是“经济人”，均以追求个人利益最大化为目标。,政治家追求选票最大化，选民追求投票净利益最大化，执行决策的政府官员追求预算最大化,三、特点 1前提：,2,切入点：决策环境的划分,市场决策与非市场决策的联系与区别,2切入点：决策环境的划分,市场决策与非市场决策的联系与区别,内容,媒体,杠杆,主体,动力,经济市场,物物交换,（商品）,钞票,价格,（等价交换、平等自愿）,个人之间可进行的简单交易,（个人、厂商）,个人利益最大化,政治市场,参与者公共承认的公共产品的成本,（政策、法律制度）,选票,规则,（不平等性和强制性服从与统治）,个人或集体之间进行的复杂交易,（政客、组织）,市场决策与非市场决策的联系与区别内容媒体杠杆主体动力经济市场,3,理论特点,公共选择理论不在于研究选择的好坏，而是研究作为集体的国民为什么选择这样而不是选择那样。,没有价值观念的判断，而是对普遍规律的总结,3理论特点,4,交易概念的运用,选择交换交易,在公共经济学看来，经济学的基本命题是交换。,交易指经济人从利益最大化的目的出发，在经济主体之间进行自愿交换，从而得到个人利益最大化的实现。,交易的本质是帕累托改善过程，交易的结果是帕累托最优的实现。,交易的分类,简单交易：,基本的直接的交换，一对一的银货两讫。,复杂交易：,多个经济主体之间多重交换。政治决策过程即是多个“经济人”相互交易的过程。,4交易概念的运用,四、公共选择理论的应用,公共选择理论在绝大多数国家都有着极为广泛的应用意义，在中国目前的转型经济社会中，涉及到收入分配之间的差距、反腐败的制度设计、社会保障制度,(,包括养老保险、失业保险、医疗保险,),等方面的公共政策设计和改革，都需要从公共选择理论的分析思维出发，进行深入考察、分析和再设计，以力图追求社会整体福利最大化的目标。,四、公共选择理论的应用 公共选择理论在绝大多数国家都有着,足球世界中的公共选择理论,球迷追求看球过瘾，最好中国队称霸世界。,俱乐部追求赚钱多多。俱乐部内部，产权是国家的，可是选外援的回扣、出国考察的潇洒全是自己的，在追求个体利益最大化的前提下，足可以解释为什么那么多队会买回来质次价高的教练、球员。,足协要钱，要官，要名，并且把这些凌驾于中国队的战绩（代表公共利益）之上。,足球世界中的公共选择理论 球迷追求看球过瘾，最好中国队称霸世,五、启示,1,公共选择理论中的,“经济人”假设,，为我们的财政决策机制设计提供了富有启发性的思路。,2,公共选择理论揭示了“偏好显示机制”在,公共决策,中的重要性，这对我们完善这一机制，实现有效的财政决策具有一定的借鉴意义。,3,公共选择理论对政治决策程序和规则的研究，对我国完善财政决策程序和规则有重要借鉴价值。决策的结果取决于决策程序和规则。,4,公共选择理论中的“特殊利益集团”理论，对于我们分析我国一些经济和财政现象，并制定相应的财政对策提供了一个有益的视角。,五、启示1公共选择理论中的“经济人”假设，为我们的财政决策,谢谢观看,谢谢观看,