法律法规1-基础知识v(io)

?,2021年注册平安工程考前培训,注册平安工程师执业资格考试,?平安生产法及相关法律知识?题型为客观题，使,用答题卡。包括“单项选择题和“多项选择题。有70个单项选择题，每题1分；15个多项选择题，每题,2分错选不得分；漏选，所选的每个选项得0.5分。,平安生产法及相关法律知识,2021-2021年考题分布情况分析,年份第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章,平安生 中华人 平安生 平安生 平安生 平安生 平安生,产法律 民共和 产单行 产相关 产行政 产部门 产标准,根底知 国平安 法律 法律 法规 规章 体系,识 生产法,2021 1单1双 9单1双 6单2双 12单3双 22单8双 19单0双 1单0双,3分 11分 10分 18分 38分 19分 1分,2021 1单1双 13单1双 7单2双 12单3双 19单7双 18单1双 1单0双,3分 15分 11分 18分 33分 20分 1分,2021 1单0双 15单3双 8单2双 12单1双 15单4双 16单4双 0单0双,1分 21分 12分 14分 23分 24分 0分,平安生产法及相关法律知识,第一章,平安生产法律根底知识,第二章,中华人民共和国平安生产法,第三章,平安生产单行法律,第四章,平安生产相关法律,第五章,平安生产行政法规,第六章,平安生产部门规章,第七章,平安生产标准体系,第一章,平安生产法律根底知识,根本要求：,了解法的特征和分类；,了解平安生产立法的意义、平安生产执法的原那么；,了解平安生产立法的必要性；,熟悉我国平安生产法律体系的根本框架。,第一节,第二节 第三节,法的概念、特征、分类和根本内容,平安生产立法的必要性及其重要意义 我国平安生产法律体系的根本框架,一、法的概念、特征和分类,一法的概念,广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认 可、并由国家强制力保证其实施的行为标准的总和。,狭义的法是指具体的法律标准，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种 成文法和不成文法。,我国社会主义法的形式以成文法为主。,二法律标准,标准一般可以分为技术标准和社会标准两大类。法律标准 是社会标准的一种。,第一节,法的概念、特征、分类和根本内容,一、法的概念、特征和分类,二法律标准,法律标准与其他社会标准有明显的区别。,法律标准由假定、处理和制裁3个要素构成。,三法的本质,法作为统治阶级的意志可以表达在3个方面：,1意志内容的一致性；,2意志内容的客观性；,3意志内容的社会性。,第一节,法的概念、特征、分类和根本内容,一、法的概念、特征和分类,四法的效力,1关于人的效力，大体有3种情况。一是以国籍为主，属人原那么；二是以地域为主，属地原那么；三是属人原那么 与属地原那么相结合。,2关于地域的效力，大体有3种情况。一是在全国范围 内生效，二是在局部地区有效，三是在国外有一定效力。,3关于时间的效力，主要有3种情况。一是自法律公布 之日起开始生效，二是法律另行规定生效时间，三是公 布后到达一定期限时生效。,第一节,法的概念、特征、分类和根本内容,一、法的概念、特征和分类,五法的特征,1法是由特定的国家机关制定的。注意宪法、法律、法规、,地方性行政法规、部门规章的制定机关。,2法是依照特定的程序制定的。法律草案需经3次常委会,审议前方能付诸表决。,3法具有国家强制性。,4法是调整人们行为的社会标准。它是一种以调节人与人 之间的社会关系为主要目的的行为标准。,第一节,法的概念、特征、分类和根本内容,一、法的概念、特征和分类,六法的分类,法的分类有不同标准，有不同的分类方法。,1成文法和不成文法。,2按照其法律地位和法律效率的层次划分。包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。,3实体法和程序法。按内容的不同分类。,4宪法性法律和普通法律。普通法律又可分为根本法律,全国人民代表大会制定和通过和根本法律以外的法律全国人民代表大会常务委员会制定和通过。,5特殊法和一般法普通法。这是按照法律效率范围 所作的分类。,第一节,法的概念、特征、分类和根本内容,二、社会主义法的根本内容,涉及到社会主义法治的根本方针、根本原那么和根本要 求，表达在立法、执法和守法3个方面。,一依法治国根本方略和依法行政根本准那么,根本方略：依法治国，建设社会主义法治国家。,依法行政的根本准那么。,依法行政的根本要求：合法行政、合理行政、程序正 当、高效便民、老实守信、权责统一。,第一节,法的概念、特征、分类和根本内容,注意以下术语：,法规,=,行政法规,+,地方性法规,规章,=,部门规章,+,地方政府规章,会,全国,民银行、审计署,施细那么,名,称,制定机,构,效力范,围,名称特点,宪法,法律,行政法规,地方性法规,部门规章,地方政府规章,全国人大,全国,*,法,全国人大及常委会,全国,*,法,国务院,全国,*,条例,省,级,、,较大,市,人,大,及常,委,地方,*,条例,国务院各部、委、中国人 *规定/方法/实,省级、较大市政府 地方 *规定/方法,第一节,法的概念、特征、分类和根本内容,二、社会主义法的根本内容,二社会主义法治,含义：泛指立法、执法和守法；专指社会主义的法律、制度；特指守法的重要。,根本内容：“有法可依，有法必依，执法必严，违法 必究。其核心是依法办事。,三社会主义法的体系,四社会主义法的适用,根本要求是正确、合法、及时。原那么主要有3个。,一、平安生产立法的必要性,平安生产立法在生产实践中通常指国家制定的现行有效,的平安生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、,地方政府规章等平安生产标准性文件。,是依法加强监督管理，保证各级平安监督管理部门依法,行政的需要。,是依法标准平安生产的需要。,是制裁平安生产违法行为，保护人民群众生命和财产安,全的需要。,是建立健全我国平安生产法律体系的需要。,1.,2.,3.,4.,?平安生产法?的贯彻实施，有利于全面加强我国平安,生产法律法规体系建设。,有利于保障人民群众生命和财产平安。,有利于依法标准生产经营单位的平安生产工作。,有利于各级人民政府加强对平安生产工作的领导。,有利于平安生产监督管理和有关部门依法行政，加强监,督管理。,有利于提高从业人员的平安素质。有利于加强全体公民的平安法律意识。有利于制裁各种平安违法行为。,1.,2.,3.,4.,5.,6.,7.,8.,一、平安生产法律体系的概念和特征,一平安生产法律体系的概念,是指我国全部现行的、不同的平安生产法律标准形成的有机联系的统一整体。,二平安生产法律体系的特征,具有中国特色的平安生产法律体系正在构建之中。这,个体系具有3个特点。,1法律标准的调整对象和阶级意志具有统一性。,2法律标准的内容和形式具有多样性。,3法律标准的相互关系具有系统性。,一从法的不同层次上，可以分为上位法与下位法,在法律效力上，上位法优于下位法；上位法没有规定的，可以适用下位法。,法律,法规：行政法规和地方性法规。,规章：部门规章和地方政府规章。,法定平安生产标准。包括国家标准和行业标准。,二从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特殊法,在同一层级的平安生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原那么。,三从法的内容上，可以分为综合性法与单行法,一?平安生产法?的立法背景,在党中央提出依法治国，建设社会主义法治国家的根本方略后，平安生产法制建设的进程不断加快。,二?平安生产法?的调整对象,是平安生产法律关系，包括5种根本的社会关系。,三?平安生产法?的根本原那么,1人身平安第一的原那么；,2预防为主的原那么；,3权责一致的原那么；,4社会监督、综合治理的原那么；,5依法从重处分的原那么；,四、涉及平安生产的相关法律范畴,我国的平安生产法律体系比较复杂，它覆盖整个平安生产领域，包含多种法律形式。,从涵盖内容不同分成八个类别，包括：,1、综合类平安生产法律、法规和规章;,2、矿山类平安法律法规;,3、危险物品类平安法律法规;,4、建筑业平安法律法规;,5、交通运输平安法律法规;,6、公众聚集场所及消防平安法律法规;,7、其他平安生产法律法规；,8、国际劳工平安卫生标准。,1,综合类平安生产法律、法规和规章是指同时适用于,矿山、危险物品、建筑业和其他方面的平安生产法律、法规和规章，它对各行各业的平安生产行为都具有指 导和标准作用。,主导性的法律是?劳动法?、?平安生产法?，由平安生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源监管类、平安中介管理类、平安检测检验类、平安培训考核类、劳动防护用品管理类、特种设备平安监督管理类和平安生产举报奖励类通用平安生产法规和规章组成。,2,、矿山类平安法律法规,矿山类平安生产法律法规标准的行业和部门主要包括:,煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。,?矿山平安法?、?煤炭法?、?矿山平安法实施条 例?和?煤矿平安监察条例?;,相关部门先后公布了一批矿山平安监督管理规章;,有26个省(自治区、直辖市)人大制定了?矿山平安法?实施方法，目前己初步形成了矿山平安法律子体系。,3、危险物品类平安法律法规,在危险物品平安管理方面已经公布实施了?危险化 学品平安管理条例?、?民用爆炸物品平安管理条 例?、?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?、,?放射性同位素与射线装置放射防护条例?、?核材 料管制条例?、?放射性药品管理方法?等法规。,4、建筑业平安法律法规,标准建筑业平安行为的法律有?平安生产法?、,?建筑法?。法规有?建设工程平安生产管理条例?。我国已批准国际劳工组织通过的?建筑业平安和卫生 公约?，可是目前还没有一部统一的建筑业平安法规。,5,交通运输平安法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空,运输行业的法律、法规和规章，?平安生产法?原那么上也适 用于这些行业。,目前，这些行业都有自己专门的法律法规，如铁路运输业 有?铁路法?、?铁路运输平安保护条例?等；民航运输业 有?民用航空法?、?民用航空器适航条例?、?民用航空 平安保卫条例?等，此外，民用航空运输平安还执行国际公 约和相关的规那么；道路交通管理方面有?道路交通平安法?、,?道路交通事故处理方法?；海上交通运输业有?海上交通 平安法?及?海上交通事故调查处理条例?和?渔港水域交 通平安条例?；内河交通运输业有?内河交通平安管理条 例?。另外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少 交通运输平安方面的规章、标准等。,6,公众聚集场所及消防平安生产法律所涉及的范围主要,是公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设 施、机关团体及其他场所的平安及消防工作。,目前这方面的法律、法规和规章主要有?消防法?及 与之相配套的?公共娱乐场所消防平安管理规定?、,?消防监督检查规定?、?机关团体企业事业单位消 防平安规定?、?集贸市场消防平安管理规定?、,?仓库防火平安管理规那么?、?火灾统计管理规定?等，这方面还需要制定和完善相关的法律法规。,四、涉及平安生产的相关法律范畴,7、其他平安生产法律法规,其他类包括的内容是前面5个专业领域以外的行业平安,管理规章，主要有电力、机械、建材、造船、冶金、轻,纺、商贸等行业规章。这些行业和部门都有一些规章和,规程，但均未制定专门的平安行政法规，因此?平安生,产法?是标准这些部门平安生产行为的主导性法律。,8、国际劳工平安卫生标准,在国际劳工公约中，我国政府批准的有23个，其中4个,是有关职业平安卫生方面的公约。当前，国际上将贸易,与劳工标准挂钩是开展趋势，我国参与世界贸易必须遵,守国际通行的规那么。我国的平安生产立法和监督管理工,作也需要与国际接轨。,2021.1平安生产行政法规一般专指国务院制定,的有关平安生产标准性文件，以下关于其法律,地位和效力的说法，正确的选项是(,),。,A低于行政规章、国家强制性标准,B 高于平安生产法，低于宪法,C低于宪法和平安生产法,D于国家平安监管总局令效力一致,参考答案,：,C,2021.2?平安生产法?第二条明确排除适用的特殊规定。,以下关于?平安生