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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,英国女王伊丽莎白二世和丈夫菲利普亲王在骑兵卫队阅兵场与习近平夫妇正式会面,举行欢迎仪式和阅兵仪式。,2015,年,10,月,2,0日,习近平在威斯敏斯特英国议会大厦发表演讲。,课程标准,了解,权利法案制定和责任内阁制形成的史实,,理解,英国资产阶级君主立宪制的特点。,重点,掌握君主立宪制确立的过程,难点,了解英国式的代议制度的特点,代议制的特点:间接民主,概念:,公民通过选举代表组成代表机关,,间接参政议政,,决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。,理解,什么是代议制?,特征:,一般具有,选举,、,议会,、,立法,、,政党,等形式。,1638,年苏格兰人民起义,为了镇压人民起义,国王增税,遭到议会的反对,议会要求限制国王权利。,1,、政治前提:资产阶级革命,新 贵 族:你听说了吗?国王又要增税了。,资产阶级:还要不要人活了,国王为什么要干,啥就干啥?谁来拯救我们?,新 贵 族:谁让他是国王呢?只有求上帝,Oh!My,god!,提问:为什么他们对国王的要求只能求助于上帝?,英国资产阶级革命前国王处于怎样的地位?,君权神授 君主专制,时间,过程,处死,查理一世,资产阶级革命开始,1660,年,1688,年,英国资产阶级革命曲线图,1640,年,光荣革命,1653,年,斯图亚特王朝复辟,1649,年,克伦威尔独裁,革命过程的特点:追求民主政治的过程是曲折反复的,“光荣革命”标志着英国资产阶级革命完成,为君主立宪制奠定了政治前提。,1,、,“,光荣革命,”,光荣在何处?,革命方式:没有流血;,革命结果:资产阶级掌握政权,2,、,“,光荣革命,”,在英国资产阶级革命进程中有什么意义?,材料一 17世纪初,英国处在斯图亚特王朝的统治之下,国王詹姆士一世和查理一世标榜,“,君权神授,”,,并宣称,议会的权力来自国王,。,材料二 光荣革命是英国历史的转折点,从表面上看似乎一切都没有变化,只是换了国王,但实质上,新国王是议会创造出来的,,没有议会就没有国王的王位,,既然创造了国王,主权当然在议会了。,钱乘旦、许洁明,英国通史,从材料一到材料二,,国王的,权力来源,有何明显变化?,君权神授,议会授权,议会决定了国王的命运,“进口”的国王:威廉三世和玛丽二世,威廉:最近比较烦,比较烦,比较烦,玛丽:怎么了?你白捡个英国国王该特兴奋啊?,威廉:议会那帮人弄了个权利法案,别看我表面风,光,实际上,哎,没钱,没权,没人,请大家思考:,权利法案,限制了国王哪些权力?,2,、法律基础:,1689,年,权利法案,限制了国王,哪些权力?,军事权,立法权,征税权,司法权,行政权,凡未经议会同意,以国王权威停止法律实施之僭越权利,为非法权利。,解读权利法案(一),凡未经议会批准,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。,设立审理宗教事物之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法。,除经议会同意之外,平时在本往国内征募或维持常备军,皆属非法。,解读权利法案(二),保障了议会,哪些权利?,议会议员之选举,应是自由的。,选举权,言论自由权,集会权,议会之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会之外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。,为申请一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。,1689,年,英国,权利法案,(the Bill of Rights),核心思想:,以明确的,条文,限制了,权利,保证,主权,议会,法律,国王,重大意义:标志着,君主立宪制,的,初步,确立。,即学即练,英国近代资产阶级君主立宪制初步确立的标志是,A,、处死国王查理一世,B,、责任内阁制的形成,C,、,1688,年“光荣革命”,D,、,权利法案,的通过,D,解读王位继承法,材料一:威廉三世去世后,王位传给詹姆士二世的二女儿安妮,如果安妮没有继承人,在她之后传给斯图亚特王朝的远亲,德国的汉诺威选帝侯。,材料二:法官的任免权不再属于国王而属于议会,以后凡议会谴责、定罪的人,国王都不能任意赦免,。,思考:进一步限制了国王的什么权力?,进一步限制了王位继承权和任命法官的权利,君主专制,君权受限,权利法案,王位继承法,限制王权法案的重大意义:实行议会和国王集体统治,统治方式从人治转向,法治,;奠定了君主立宪制的,法律基础。,君主立宪制,是一种代议制的表现形式之一。在这种制度下,国家元首通常是世袭的,拥有某些最高权力,但是必须在宪法和法律规定的范围内进行。,丹麦女王玛,格丽特二世,英国女王,伊,丽莎白二世,荷兰女王贝,娅特丽克丝,挪威国王哈,拉尔五世,西班牙国,王卡洛斯,一世,丹麦女王玛,格丽特二世,英国女王,伊,丽莎白二世,荷兰女王贝,娅特丽克丝,挪威国王哈,拉尔五世,西班牙国,王卡洛斯,一世,目前世界上的君主立宪制国家一般认为有:,欧洲:英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙,亚洲:日本、柬埔寨、泰国、马来西亚,重要概念解读,1、国家实际权力发生了什么变化?,2,、那么英国国王还有什么重要权力?该权力后来又发生了什么变化?,英国,立法权,(议会),行政权,(国王),司法权,(独立),限制王权后英国政治的权力分配大致如下,立法权转移到议会,司法权独立,好歹朕还有,行政权,。,光荣革命后,威廉三世时期,,逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。,光荣革命前,国王的最高咨询机构叫,_,枢密院,内阁,不懂英语的国王,1714,年安妮女王去世后,无嗣继承,德国远亲乔治一世入主英国,但他对英国事务也不,是很了解,并且,不,懂,英语,,无法在内阁会议上同阁员们讨论问题、交换意见,因此,乔治一世不愿参加内阁会议,甚至把出席内阁会议当成了负担。,掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。,请回答:,不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力?,行政大权,惯例一,:,乔治一世,国王不出席内阁会议,3,、最终确立:责任内阁制,第一个首相,由于乔治一世不愿出席内阁会议。在这种情况下,便需要一个人来主持内阁会议。1721年,,下院多数党领袖,沃波尔担任财政大臣,经常主持内阁会议,居内阁大臣之首,成了实际上的首相。,沃波尔,请回答:沃波尔以什么身份担任首相,?,下院多数党领袖,惯例二,:,下院多数党领袖任内阁首相并组阁,“娃娃政治家”,1742年,沃波尔内阁的政策遭到议会的反对,沃波尔,辞职,。,1782,年秋,诺思,福克斯内阁因议会通过不信任案,被迫,集体辞职,。,但是在1783年,被称为“娃娃政治家”的,24,岁的小皮特,内阁,再遭议会不信任。,但他寻求国王的支持,,决定,解散议会下院,,,重新选举,,最终取胜,,反对派议员被驱逐出议会下院。,请回答:这个故事中,我们看到当内阁受到下院的反对时,有几种解决方案?分别是?,惯例三,:,1,、首相辞职向议会谢罪;,2,、解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。,责任内阁制的形成,1,、内阁出现的时间:,地位:,惯例一:,惯例二:,惯例三:,威廉三世时期,最高行政机关,2,、汉诺威王朝,-,乔治一世,国王不出席内阁会议,3,、,1721,年,沃波尔任首相,多数党领袖任首相并组建内阁,1,、首相辞职向议会谢罪;,2,、解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。,4,、,18,世纪中叶,责任内阁制最终形成,标志着君主立宪制的最终形成,议会取得了对行政权的监督控制权,内阁掌握行政权,国王统而不治,在君主立宪制下,英国国王、首相、内阁和议会之间的关系是怎样的呢?,首相,内阁,议会下院,国王,下院大选中获胜的多数党领袖,形式任命,组织内阁,内阁与首相共进退,监督内阁,对议会集体负责,对议会负责,责,任,内,阁,制,运,行,原,则,探究小提示:,1,、首相是如何产生的?与议会的关系如何?,2,、内阁如何产生的?,与,首相,关系如何?,3,、,内阁与议会之间的关系如何?,首相,内阁,共进退,内阁下台,通过对政府的不信任案,当议会与内阁发生意见分歧时,会有什么样的结果?,解散议会,议会下院,国王,英国君主立宪制,国王,任命,上院,下院,议会,内阁,(,首相,),多数党领袖,负,责,监,督,形式任命,(权力中心),(选民选举),(行政权),(统而不治),(立法权、财政权等),民主,君主,(世袭贵族),贵族,君主是国家元首,,统而不治,,,是,民族团结,和国家统一的象征。,英国君主立宪制的特点:,是君主制、民主制、贵族制,三者融为一体的混合物,由议会掌权,,权力中心在议会,,内阁掌握行政权并对议会负责。,2,、议会选举权的扩大,材料:,1832,年以前,,5%,成年人有选举权,绝大多数是贵族;,1832,年改革,中产阶级获得了选举权;,1867,年改革,城市工人有了选举权;,1884,年改革,农村工人有了选举权;,1918,年改革,男子,21,岁,女子,30,岁获得选举权;,1928,年改革,,21,岁以上的男女公民均获选举权。,问题:,1,、英国选举权逐渐突破了什么限制?,2,、这个变革持续了多长时间?,3,、为什么英国人这么沉得住气经过这么长时间,才实现选举权的普及?,阶级和性别,接近一百年,英国自光荣革命以来一直用渐进的改良方式进行政治制度的建设。,英国上议院和下议院的区别:,英国的议会由上议院和下议院组成。上议院是贵族世袭组成的,上议院拥有的权力不多,上议院是英国最高司法机关,按照英国的传统,上院议长由大法官兼任。英国的大法官亦即法律大臣,位高权重,不仅是全国司法界领袖,而且是内阁部长。但可以提议新法,改变或推迟下议院想要通过的法律。,下院作为英国权力的真正重心,,它由直接普选产生,自称是全体英国人民的代表,具有最高的权威,拥有最大的权力。,议会和内阁的关系:,不信任投票是指议会以投票表决方式对内阁的施政方针或阁员、部长的行为表示信任与否的活动。具体而言,在西方责任内阁制的国家里,内阁推行的政策必须得到多数议员的支持。议会如认为内阁成员或全体有违法失职、政策错误或措施失当等情节并对此深感不满时,议会可以通过谴责政府某项政策的决议案,可以否决政府的议案,或对政府的议案做重大修改而使政府难以接受,甚至通过政府不赞成的法案,进而对内阁提出不信任案。一旦议会通过这种不信任案,其后果是:,或者内阁向国家元首提出总辞职;或者由内阁首相(总理)呈请国家元首解散议会,重新选举议员,由新的议会决定政府的去留。这就是不信任程序,因其目的是促使现任政府总辞职,故又称为“倒阁”权。,它是议会监督制约行政机关的一种手段。首创于英国,后为实行议会内阁制的国家所采用。,二、英国君主立宪制的发展过程,4,、强化:,19,世纪末“内阁专横”格局的出现,(英国议会中的“第三院”),请思考:“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外,能够做一切的事情。”,1,)这句话说明了什么问题?,2,)这种状况在什么时候发生了变化?具体怎样表现的?,议会拥有至高无上的权力(立法、财政、行政监督),19,世纪,70,年代后,内阁权力开始膨胀,立法方面:,几乎垄断立法提案权;,控制部分立法权;,财政方面:,篡夺议会的财政权;,行政监督:,加强对议会下院的控制;,使得行政监督的有效性减弱;,国王权力的变化,光荣革命前:权力中心,权利法案,颁布后:拥有行政权,18,世纪中:内阁制形成后,“统而不治”,议会权力变化,光荣革命前:,13,世纪出现,批准征税权;,权利法案,颁布后:立法权等,高于王权;,18,世纪中内阁制形成后,增加行政监督权;,19,世纪,70,年代后:权力缩小,失去大部分立法提案权,财政权、行政监督权作用缩小。,内阁权力变化,光荣革命前:国王最
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