关税与非关税壁垒课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,h,*,第七章 关税与非关税壁垒,1,h,贸易政策,是各国政府,基于本国某种利益,上的考虑，对对外贸易活动所采取,干预或不干预,的政策措施。总的来说，贸易政策主要包括两大类，即,关税,（,tariff,）和,非关税壁垒,（,nontariff barriers,）。,2,h,第七章 关税与非关税壁垒,第一节 关税及其影响,第二节 进口配额及其影响,第三节 出口补贴及其福利影响,第四节 倾销与反倾销,第五节 其它非关税壁垒措施,3,h,教学目的和要求,通过本章的学习，要求掌握各种对外贸易政策措施，扎实掌握,进口关税、进口配额、出口补贴以及倾销对有关国家经济利益的影响,，掌握保护贸易政策的政治经济学方面的原因，了解其他有关政策措施的一般影响。,4,h,第一节 关税及其影响,关税的种类,进口关税的经济效应,5,h,一、关税的种类,1,、定义：关税是进出口商品经过一国,关境,时，由政府所设置的海关对,进出口商品,所征收的税收。,性质：,关税与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。,作用：,增加财政收入；保护本国的生产和市场；,调节进出口贸易,。,6,h,2,、关税的种类,（一）依据关税的课征种类划分,A,、按照征收的对象或商品的流向，关税可分为进口税、出口税和过境税。,B,、按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加税、差额税、特惠税和普遍优惠制税,（二）依据关税的征收方法划分,1,、从量税,2,、从价税,3,、混合税,4,、选择税,7,h,关税保护率有名义保护率和有效保护率两种。,名义保护率,是指直接由某种进口商品的关税税率的高低来反映对本国同类产业的保护程度。,有效保护率,是征收关税所导致的该产品附加价值增加的百分率。其计算公式为：,名义关税率与有效保护率并不一定完全相等。实际上，大多数工业品的有效保护率都大大超过名义保护率。,8,h,有效保护率的计算,9,h,例题：,假定国内生产每单位服装需要,80,美元的进口原料，在自由贸易条件下每套服装的价格为,100,美元。对进口服装征收,10%,的名义关税后价格是,110,美元。征税前单位服装的附加值为,20,美元，征税后附加值增加到,30,美元。求该国服装的有效保护率。,10,h,有效保护率的计算（,1,）,11,h,有效保护率的计算（,2,）,根据计算有效保护率的第二种方法，在上例中，,t,=,10,%,，,a,i,=,80,$/,100,$=,0,.,8,，,t,i,=0,，所以：,现在对进口要素征税，若,t,i,=5,%,，,则,12,h,若,t,i,=10%,，则,若,t,i,=15%,，则,13,h,二、进口关税的经济效应,（一）小国征收关税的经济效应,1,、局部均衡分析,2,、一般均衡分析,（二）大国征收关税的经济效应,14,h,（一）小国征收关税的效果经济效应,1,、消费效应,2,、生产效应,3,、再分配效应,4,、净福利效应,15,h,关税效应（局部均衡分析）的图示（小国情形）：,图,7,1,16,h,小国征收关税的一般均衡分析图示：,17,h,（二）大国征收关税的效果经济效应,1,、价格效应,2,、消费效应,3,、生产效应,4,、贸易条件效应,5,、财政收入效应,6,、净福利效应,18,h,关税效应（局部均衡分析）的图示（大国情形）：,图,7,2,19,h,在大国情形下，征收关税会降低世界市场价格，即世界价格由,Pw,降为,Pw,。,贸易条件效应：,征税国贸易条件改善，收益为面积,e,；,净福利效应：,a-(a+b+c+d)+,（,c+e,）,=e-(b+d),。,净效应不确定。,20,h,20,世纪,90,年代以来非关税壁垒的变化,1,、传统非关税壁垒不断升级，形态变化；（,8002000,）,2,、技术标准上升为主要的贸易壁垒；,3,、绿色壁垒成为新的行之有效的贸易壁垒；政治色彩越来越浓。,21,h,非关税壁垒与关税壁垒相比较具有以下特点：,（,1,）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性,（,2,）非关税壁垒比关税壁垒能更直接更有效地达到限制,进口的目的,（,3,）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性,22,h,据美国、欧盟等主要,WTO,成员贸易壁垒调查的实践，主要可分为以下,13,类：,1,、通关环节壁垒；,2,、对进口产品歧视性地征收国内税费；,3,、进口禁令；,4,、进口许可；,5,、技术性贸易壁垒；,6,、卫生与植物卫生措施；,7,、贸易救济措施（即包括对进口产品实施的反倾销、反补贴和保障措施）；,8,、政府采购中对进口产品的歧视；,9,、出口限制；,10,、补贴；,11,、服务贸易方面的壁垒；,12,、与贸易有关的知识产权措施,13,、其他壁垒,23,h,第二节 进口配额及其影响,一、进口配额及其实施的原因,（一）进口配额的含义,（二）进口配额的方法,（三）实施进口配额的原因,二、进口配额对一国福利的影响,24,h,一、进口配额及其实施的原因,（一）进口配额的含义,进口配额是一国政府对某种商品在一定期间内的进口数量或金额加以规定，超过限额不准进口。,（二）进口配额的方法,1,、全球配额,2,、国别配额,（三）实施进口配额的原因,25,h,二、小国情形下的配额效应分析,图,7,4,26,h,分配许可证的方法,一是竞争性拍卖,二是固定的受惠,三是资源使用申请程序,27,h,计算题：,假设有一小国，该国以每单位,10,美元的价格进口花生，其国内需求曲线为,D=400-10P,，供给曲线为,S,50+5P,，确定自由贸易时的均衡点，然后计算出把进口配额限制在,50,袋时对以下各项的影响。,（,1,）本国的价格增幅；（,2,）配额租；,（,3,）消费扭曲损失；（,4,）生产扭曲损失。,28,h,第三节 出口补贴及其福利影响,一、出口补贴的含义,（一）出口补贴,（二）出口补贴的方式,二、出口补贴的经济影响,29,h,一、出口补贴,（一）含义,又称出口津贴，是一国政府为了,降低出口商品的价格,，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的,现金,补贴或,财政,上的优惠待遇。,30,h,（二）出口补贴的方式,1,、直接补贴，即出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴。,2,、间接补贴，即政府对某些出口商品给予财政上的优惠。,(1),退还或减免出口商品所缴纳的国内税,(2),暂时免税进口,(3),退还进口税,(4),免征出口税,(5),出口信贷补贴,31,h,b,a,出口补贴的影响,P,S,P,W,P,*,S,价格,P,数量,Q,出口,g,f,e,补贴,d,c,=生产者所得,(,a,+,b,+,c,),=消费者损失,(,a,+,b,),=政府补贴的成本,(,b,+,c,+,d,+,e,+,f,+,g,),D,S,32,h,第四节 倾销与反倾销,一、倾销的含义,二、形成倾销的条件及其影响,三、反倾销与反倾销税,33,h,一、倾销的含义,1,、定义：,倾销是一种,价格歧视,行为，,指出口商以低于本国国内价格或成本向国外销售商品的行为。,确定出口商是否倾销的标准：该产品是否以低于本国国内市场价格或成本在国外市场上倾销商品。,34,h,2,、判断出口商是否构成倾销的依据,进口国生产同类产品的企业是否受到低价进口品的冲击，以致其,市场份额,明显减少；,进口国同类企业的,利润水平,是否明显降低；,在低价进口品的冲击下，进口国的,同类工业,是否难以,建立,起来。,35,h,3,、分类,（,1,）持续性倾销,（,persistent dumping,）,（,2,）掠夺性倾销,(predatory dumping),36,h,持续性倾销,出口商为了,占领,市场，以低于本国市场价格,持续,地向国外市场销售产品。,37,h,掠夺性倾销,是指为了,排除,市场上的竞争对手，出口商,暂时,以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的，获取垄断地位后企业又会重新提高价格，以获取垄断性的超额利润。掠夺性倾销通常被视为一种“不公平贸易”行为。,38,h,二、形成倾销的条件及其影响,（一）形成倾销的条件,1,、市场是不完全竞争的,2,、企业在国内外市场所面临的需求弹性不同,3,、国内和国外两个市场是完全隔离的,39,h,图,7,6,40,h,（二）倾销的影响,倾销不利于资源的有效配置，歪曲了国际价格的形成机制，构成了企业或国家间的不平等竞争。,41,h,三、反倾销与反倾销税,（一）反倾销,（二）反倾销税,（三）反倾销税的征收可能产生的影响,42,h,（三）反倾销税的征收可能产生的影响,它可以减少国内对低价进口品的需求,反倾销税保护了本国生产者的利益，有时甚至有刺激国内生产增加的作用,对一个大国来说，如果反倾销税率适当，还可以起到最佳关税的作用，迫使外国承担一部分反倾销税,43,h,第五节 其它非关税壁垒措施,一、自愿的出口限制,二、歧视性的公共采购,三、对外贸易的国家垄断,四、技术标准和卫生检疫标准,44,h,一、自愿的出口限制,也称自愿限制协议，是,进口配额的一种特殊形式,，它是指当一国出口威胁到进口国整个国内经济时，进口国以全面的贸易限制相威胁，引导出口国自愿地限制某些商品在一定时期内的出口数量或出口金额。,二、歧视性的公共采购,指根据国家有关法律制度的规定,给予国内供应商优先采购,其产品的非关税壁垒措施。,45,h,三、对外贸易的国家垄断,国营贸易是指由国家机关或国有专营贸易公司直接经营对外贸易中的部分或全部商品的进出口。,四、技术标准和卫生检疫标准,46,h,原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，而这种汽车却正是意大利菲亚特,500,型汽车的式样。,法国禁止含有葡萄糖果汁的进口，目的是抵制美国货物。,47,h,本章重点、难点：,1.,进口关税的经济效应,2.,进口配额的经济效应,3.,进口配额与关税的差别,4.,出口补贴的经济影响,48,h,