城市规划的行政与法制城市历史文化遗产保护与城市更新

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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,第十章 城市历史文化遗产保护与城市更新,泛指城市地域之内的地上地下所有的有形遗存和无形文化积累。,一,.,城市历史文化遗产综述,1.,城市历史文化遗产概念,2.,历史文化遗产保护,意义,城市历史文化保护是世界各国城市发展的战略方向,其意义在于:,1,)城市文化遗产具有科学研究价值。,历史古城、建筑、构筑物(如埃及的金字塔)等有很深奥的科学道理。,城市文化遗产是城市历史发展的见证,是城市历史研究的重要依据。,2,)城市文化遗产是悠久文化的载体,是一种精神文明的传承。,3,)保护历史文化遗产,其意义也关乎未来,它是可持续发展的一个重要方面。,4,)保护历史文化遗产可以提升城市资产价值,。,城市历史文化遗产毫无疑问是城市的雄厚的发展资产。历史文化遗产,是重要的旅游资源,也是旅游资产。,3.,历史文化遗产保护的内容,历史文化遗产保护的内容主要包括以下,4,个方面:,文物古迹的保护,历史地段的保护,古城风貌特色的保护与延续,历史传统文化的继承和发扬,二、历史文化遗产保护的发展历程,1,、国际历史文化遗产保护的发展历程:,(1),雅典宪章(,1933,),(2),威尼斯宪章(,1964,),第一个关于文物保护的宪章,(3),马丘比丘宪章(,1977,),古迹、建筑群和遗址,(4),关于历史地区的保护及其当代作用的建议,(,1972,内罗毕建议,),历史地区的保护,(5),保护历史城镇与城区宪章,(,1987,华盛顿宪章,),城市历史环境的保护,2,、我国历史文化遗产保护的发展历程,(1),保护文物古迹的单一体系,1961,年,,文物保护管理暂行条例,公布首批全国重点文物保护单位。,(2),增加历史文化名城后的双层保护体系,1982,年,2,月,公布第一批国家历史文化名城,24,座,,,截止,200,7,年,底,,共11,0,座。,1982,年,11,月,19,日,颁布,中华人民共和国文物保护法,;,1985,年,1,月中国政府加入,保护世界文化和自然遗产公约,;,1987,年,中国有了首批,“,世界文化遗产,”,(故宫、长城等)和,“,世界文化和自然遗产,”,(泰山);,1992,年,九寨沟、黄龙、武陵源首批列入,“,世界自然遗产,”,;,1997,年我国首次有古城(丽江、平遥)被列入,“,世界文化遗产,”,。,(3),转向城乡历史环境保护的多层保护体系,国家:,文物保护单位、历史文化街区(历史名村、名镇)、历史文化名城等三层保护体系;,某些地方:,历史文化风貌区、历史建筑、优秀近现代建筑等。,2003,年,11,月,建设部公布,城市紫线管理办法,;,2004,年,公布,关于加强对城市优秀近现代建筑规划保护的指导意见,;,2006,年,2,月,国务院下发,关于加强文化遗产保护工作的通知,,决定从,2006,年起,每年,6,月的第二个星期六为我国的,“,文化遗产日,”,。这意味着文化遗产保护工作开始进入政府和社会关注的视野。,3,、历史文化遗产保护共同趋势,(1),保护对象:,个别的、特殊的建筑艺术精品,-,与普通人生活密切相关的一般建筑,重视古代文化遗产,-,重视近现代文化遗产,(2),保护范围:,单体的文物古迹,-,文物的周边环境,-,历史地段、历史城市,-,乃至若干国家、若干城市的,“,文化路线,”,。,(,3,)保护深度:,单一要素的文化遗产(物质实体),-,多要素的综合性文化遗产(自然环境、历史环境、人文环境),(,4,)保护方法与手段:,单纯修复,-,多学科共同参与,各种手段的运用;,专家,-,公共参与,4.,我国历史文化遗产保护工作的现状,(1),“,空前重视,空前破坏,”,。,认识上的偏差,保护层次的不清、方法不当也是一个重要原因。,(2),矛盾的焦点是旧城改造。,历史城市的旧城和城市的历史文化遗产有着极其密切的关系,在强大的旧城改造声中,历史文化遗产的保护犹如狂风中的残烛,岌岌可危。,(3),过度旅游开发与,历史文化遗产保护矛盾尖锐。,“,空前重视,空前破坏,”,苏州美丽如画的古宅,遵义会议会址环境的损毁,福州历史性街区的拆除,对历史文化遗产的破坏现象:,古城中不恰当地拓宽马路;,突破规划的控制高度;,许多有价值的代表性优秀建筑、名人故居在对其价值的争议中被拆掉了,用成片开发的方式全部推光建楼房,以至历史街区荡然无存。,三、建筑(文物古迹)的保护,各级文物保护单位,各时期的优秀建筑,1.,文物概念,文物是人类在历史发展过程中遗留下来的遗物、遗迹。,不可移动文物根据历史、科学、艺术价值,分别确定为不同级别的文物保护单位。,2.,文物保护单位,概念,文物保护单位的分级,全国重点文物保护单位,省级文物保护单位,县、市级文物保护单位,文物古迹保护,要特别注意保护它的历史环境。,只有保护了文物的环境,才可以完整体现文物建筑历史上的功能作用,更好地认识文物建筑原来的设计匠心和艺术效果,全面理解当时的历史事件。,3.,建筑(文物古迹)的保护要点,1,)保护原则:,不改变文物现状,保存,修复和补缺的部分要与原有部分形成整体,保持景观上的和谐一致。,任何新添部分都必须跟原有部分有所区别,使人们能够识别,以保持文物建筑的历史可读性和历史真实性。,整体移位或异地复建,4.,文物保护单位的保护方式,2,)保护方法,区别文物保护单位级别,确定保护范围,绝对保护区,建设控制地带,环境协调区,3,)保护区划分的依据,视线分析:视距,50,100,米,视角,60,度,清晰观察最大距离,300,米。,50,米,,100,米,,300,米三个等级范围。,环境噪声分析、文物保护的安全要求、高耸建筑物观赏要求分析等。,5,、建筑高度控制的原则和方法,(,1,)依据,根据保护规划总体要求及现状的具体情况和大范围内空间轮廓的要求,提出若干层次的高度控制要求。,通视线分析。,(,2,)绝对保护的历史建筑群周围的高度控制,一级保护:建筑檐口高度低于,3,米;,二级保护:建筑檐口高度低于,6,米;,三级保护:建筑檐口高度低于,9,米。,(,3,)古塔等高耸建筑周围的高度控制,一级保护:高度低于,3,米;,二级保护:高度低于,6,米;,三级保护:高度低于,9,米。,(,4,)大型古建周围的高度控制,用地三级保护,高度控制分别为,3,,,6,,,9,米,同时按视线要求作出平面视点至景物的视角圆锥面。,.,文物保护单位的利用,1,)利用原则,利用与维护相结合。,应尽可能按其原有功能来利用。,应与恢复和营造文物及其周围地段的活力相结合。,应在严格控制下合理利用文物。,2,)利用方式,继续原有的用途,北京圆明园,改变原有的用途,作为博物馆使用,作为学校、图书馆或其他各种文化、行政机构的办公用地,作为旅游设施使用,留作城市的空间标志,西安古城墙,四、历史文化保护区的保护,指文物古迹比较集中,或较完整地保存着某一历史时期的传统风貌和地方民族特色的街区、建筑群、村落等。,1.,概念,2.,特征,风貌完整性,有一定规模,较为完整,在地区历史文化上占有重要地位;,历史真实性,有一定比例的真实(有形)遗存及无形文化资产(价值观念、生活方式、组织结构、人际关系、风俗习惯),,携带真实的历史信息,;,生活延续性,仍然是具有活力的社区,,在城镇生活中仍起着重要的作用。,。,3,、历史街区划定原则,(,1,)符合历史真实性、生活真实性、风貌完整性。,(,2,)规模适中,不宜过大,也不宜过小。,(,3,)可操作性:保护层次的设定不宜过多。,.,历史街区的保护方法,一是保护外貌,改造内部;,二是积极改善城市基础设施,提高居民生活质量;,三是采取逐步整治的方式,切忌大拆大建,,四是最重要的在实施方式上要“政府主导,居民参与,公司运作,渐进改善”,5.,特色街巷、河道两侧的高度控制,建筑高度(,h,)与街道宽度(,D,)的关系:,D/h=1,感觉适中;,D/h,1,有紧迫感;,D/h,1,有空旷感。,.,整治与更新,建筑物内部的改造,建筑景观环境的整合,基础设施的改造,居住环境的改善,地段功能的定位与土地使用的调整,地段交通的重组,“,保护文物特别丰富(文物古迹主要分布在市区或郊区),具有重大历史价值和革命意义的城市,”,。,五、历史文化名城的保护,1.,概念,1982,年:第一批国家历史文化名城,24,座;,1986,年:第二批国家历史文化名城,38,座;,1994,年:第三批国家历史文化名城,37,座;,2001,年:第四批国家历史文化名城,2,座(分两次公布:山海关、湖南的凤凰);,截至,2007,年,9,月,共,110,座。,2.,分类,古都型:,北京、西安、洛阳、开封、安阳等,传统风貌型:,平遥、韩城、镇远、榆林等,风景名胜型:,桂林、承德、镇江、肇庆、苏州等,地方及民族特色型:,拉萨、喀什、丽江、大理,近现代史迹型:,上海、天津、重庆、遵义、延安,特殊职能型:,自贡(盐)、景德镇(瓷)、亳州(药),一般史迹型:,长沙、济南、正定、吉林、襄樊,3,、历史文化名城保护的内容,一是保护文物古迹和历史地段;,二是保护和延续古城的格局和风貌特色;,三是继承和发扬优秀历史文化传统。,处理好保护与建设的关系,分清保护和建设的不同要求是关键。,4.,保护程度,古城格局风貌比较完整,可全面保护(平遥、丽江)。,古城风貌犹存,或古城格局、空间关系尚有值得保护之处(北京,中轴线、苏州,宋以来的水路并行格局、西安,明城格局)。,古城格局已不存在,但还保存有若干体现传统历史风貌的街区。,少数名城已无历史街区,全力保护好文物古迹周围的环境。,5.,保护方法:,开辟新区,保护古城,总体空间格局和历史标志的保护,城市宏观环境的保护,六、城市更新,1,、概念:,城市更新是一种对城市中已不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。,2,、城市更新的目标:,人口密度调整,建筑更新与维护,卫生条件及公用设施条件的改善,交通条件的改善、地段经济活力的提高等,3,、城市更新的方式:,重建或再开发:,环境质量全面恶化,必须拆除原有建筑物,并对整个地区使用进行重新考虑,最完全的更新方式。,整建:,建筑与市政设施还可使用,但存在设施老化和破损现象,环境不佳的地区。,例:上海老城区的更新与改建,保留维护:,建筑与市政设施仍保持良好的使用状态,整体运行情况较好的地区。,4,、城市更新与历史文化保护,相同点:工作对象都是城市建成区,都同时面临保护与更新的问题。,不同点:在保护的地区,需要受到保护的东西占得比重大些,而在更新地区,需要更新的东西占了绝大多数。,思考题,1.,历史文化遗产保护的发展历程是怎样的?,2.,我国历史文化遗产保护体系有哪几部分组成?,3.,什么是历史街区?其特征是什么?,4.,城市更新的方式有哪几种?各适用于什么情况?,
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