政府工作报告及十三五规划

理论中心组学习,党委宣传部,2016,年,3,月,22,日,关于教育,中华人民共和国,国民经济和社会发展,第十三个五年规划纲要,解读“十三五”规划纲要：七大主要目标,解读“十三五”规划纲要：五大发展理念,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。,坚持创新发展,培育发展新动力,拓展发展新空间,构建产业新体系,构建发展新体制,正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。,坚持协调发展,推动区域协调发展,推动城乡协调发展,推动物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展,坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。,坚持绿色发展,加快建设主体功能区,推动低碳循环发展,加大环境治理力度,筑牢生态安全屏障,开创对外开放新局面,形成对外开放新体制,完善对外开放战略布局,顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。,坚持开放发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。,增加公共服务供给,实施脱贫攻坚工程,提高教育质量,促进就业创业,缩小收入差距,建立更加公平可持续的社会保障制度,推进健康中国建设,促进人口均衡发展,坚持共享发展,第五十九章 推进教育现代化,全面贯彻党的教育方针，,坚持教育优先发展，,加快完善现代教育体系，,全面提高教育质量，,促进教育公平，,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。,关于教育,第一节 加快基本公共教育均衡发展,建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设,加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设,鼓励普惠性幼儿园发展，实施学前教育三年行动计划,普及高中阶段教育,提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量,积极推进民族教育发展,第五十九章 推进教育现代化,第二节 推进职业教育产教融合,完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。,推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流。,推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。,促进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。,第五十九章 推进教育现代化,第三节 提升大学创新人才培养能力,推进现代大学制度建设，完善学校内部治理结构。,建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。,完善高等教育质量保障体系。,推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力。,深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。,全面提高高校创新能力，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。,第五十九章 推进教育现代化,第四节 加快学习型社会建设,大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。,推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整合各类数字教育资源向全社会提供服务。,建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。发展老年教育。,第五十九章 推进教育现代化,第五节 增强教育改革发展活力,深化教育改革，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴趣和科学素养。,深化考试招生制度和教育教学改革。,推行初高中学业水平考试和综合素质评价。,全面推开中小学教师职称制度改革，改善教师待遇。,推动现代信息技术与教育教学深度融合。,第五十九章 推进教育现代化,第五节 增强教育改革发展活力,依法保障教育投入。,实行管办评分离，扩大学校办学自主权，完善教育督导，加强社会监督。,建立分类管理、差异化扶持的政策体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。,完善资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。,第五十九章 推进教育现代化,第十四篇 提升全民教育和健康水平,把提升人的发展能力放在突出重要位置，,全面提高教育、医疗卫生水平，,着力增强人民科学文化和健康素质，,加快建设人力资本强国。,关于教育,其他部分 教育相关内容,关于教育,加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。,就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。,明确各类创新主体功能定位，构建政产学研用一体的创新网络。推进科教融合发展，促进高等学校、职业院校和科研院所全面参与国家创新体系建设，支持一批高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。,充分发挥高校和科研院所密集的中心城市、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区作用，形成一批带动力强的创新型省份、城市和区域创新中心。,其他部分 教育相关内容,关于教育,加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。,瞄准国际科技前沿，以国家目标和战略需求为导向，布局一批高水平国家实验室。加快能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等科学领域和部分多学科交叉领域国家重大科技基础设施建设，依托现有先进设施组建综合性国家科学中心。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，支持企业技术中心建设。推动高校、科研院所开放科研基础设施和创新资源。,扩大高校和科研院所自主权，实行中长期目标导向的考核评价机制，更加注重研究质量、原创价值和实际贡献。赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。,实施科技成果转化行动，全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红激励。,其他部分 教育相关内容,关于教育,扩大来华留学规模，优化留学生结构，完善培养支持机制。,改革院校创新型人才培养模式，引导推动人才培养链与产业链、创新链有机衔接。,加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展。,面向社会资本扩大市场准入，扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等领域开放，开展服务业扩大开放综合试点。清理各类歧视性规定，完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策。,推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配置。,其他部分 教育相关内容,关于教育,改善农村办学条件和教师工作生活条件。,严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。,广泛开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及中医药等领域合作。,扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助。,加深内地同港澳在社会、民生、文化、教育、环保等领域交流合作。,其他部分 教育相关内容,关于教育,为台湾居民在大陆工作、学习、生活提供更多便利。深化两岸教育交流合作，扩大两岸高校学历互认范围，推进闽台职业教育交流合作试验区建设。鼓励两岸联合开展科技研发合作，深化两岸学术交流。加强两岸基层和青少年交流，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业在交流合作中受益。,通过发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、开展医疗保险和医疗救助等措施，实现约,5000,万建档立卡贫困人口脱贫。,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。,其他部分 教育相关内容,关于教育,实,施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动，完善青少年体质健康监测体系。,改善贫困地区基本公共服务，提高教育质量和医疗服务水平。,落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，搭建创新创业平台，健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策。,保障妇女平等获得就学、就业、婚姻财产和参与社会事务等权利和机会。,建设康复大学，培养康复专业技术人才。,其他部分 教育相关内容,关于教育,实施儿童发展纲要。强化对未成年人生存权、发展权、受保护权、参与权的依法保障和社会责任。制定实施青年发展规划，营造良好成长成才环境，促进学校教育、家庭教育、社会教育协调互动，培养青少年勤学、修德、明辨、笃实的良好品质，激发青少年活力和创造力。加强学校及周边社会治安综合治理，严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪行为。加强未成年人心理健康引导。有效预防未成年人犯罪。鼓励青少年更多参与志愿服务和社会公益活动。,关 爱,未成年人,健康成长,