中小学校舍建设管理校舍建设管理与现存问题对策课件

Title,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,1,中小学校舍建设管理,校舍建设管理与现存问题对策,地县教育局基建专干培训班,克拉玛依,2015,年,11,月,2,中小学校舍建设管理,校舍建设管理的重点是,在校园工程的新建、改扩建及加固、装修修缮等过程中，按照建设工程基本建设的程序和要求进行安全管理，,内容涉及工程实施过程中的工程设计、施工管理和安全监督等各个方面，在此过程中，对于学校、规划设计方、承建方以及不同建设阶段的参与者，都承担着相应的校舍工程建设的安全责任。,学校要重视建设过程中不同阶段的工程安全关键控制点，科学决策和安排，保证校舍建设全过程的安全。,3,中小学校舍建设管理,建设技术与管理能够确保建设安全。,建设安全由建筑相关行业或部门承担。,（规划、设计、施工、安装、质监等）,按相关建设程序与要求建设。,学校决策者具有决定作用。,设计缺陷、设备设施老化、安全管理有漏洞、安全使用意识不强。,导致系统功能不完备；项目投入不足（过量）、配套设备和设施匹配不当,规划设计方案缺陷原因：投资量、投资方、技术成熟度、工期要求、个人喜好和习惯等,。,此外，政府、民间投资、项目组织模式、工程合同、专家等等影响很大。,4,中小学校舍建设管理,校舍建设分为建设前、建设过程中、建成使用三个阶段。,建设前,确定选址、标准、规划设计方案等,建设过程,施工技术、条件、人员；设计、管理等影响,建成使用,使用、检查、维修、保养等,建设安全强,图纸错误；脚手架倒塌、电焊火灾、柱子无钢筋等。,防自然灾害设计；消防设计、栏杆设计、楼梯设计等。,非正常使用；受到损坏、疏于管理等。,新建、改扩建,5,中小学校舍建设管理,学校校舍建设前、建设过程中、建成使用阶段的管理原则：,建设前,确定选址、标准、规划设计方案等,建设过程,施工技术、条件、人员；设计、管理等影响,建成使用,使用、检查、维修、保养等,原则：明确的合同目标；有效的项目组织；各方责任与权利义务的落实；畅通的信息沟通与协调机制；制度化的检查监督办法。,原则：规模与投资的适应性；功能与需求的匹配；安全 与质量的要求；合理的工期限制；充分发挥专家作用的机制。,原则：合理使用、定期检查、日常保养、及时维修处理。,新建、改扩建,学校建设项目关系简图,4.,工程合同,5.,相关利益者,1.,教育主管部门,2.,建设主管部门,3.,资金来源及使用,学校,中小学校舍建设管理,7,一、新建项目应遵循的建设程序,基本建设程序一般包括三个阶段、六项工作。三个阶段即：,投资决策阶段、建设阶段和竣工验收阶段,；六项工作即：,编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作（施工组织和生产准备）、项目施工验收及投入使用后评价,等,。,校园规划,项目建议书,办理规划许可证选址意见书，环评,可行性研究报告,上级行政主管部门审批,编制初步设计文件和确定投资限额,施工图设计,消防审核、防雷审核,施工图审核,同意,同意,招投标,建设准备,确定建设管理模式,建设开工前的准备工作,施工许可证,委托监理,组织施工,竣工验收,审计决算、形成固定资产,有问题限期整改,工程保修书明确保修范围、期限和责任,备案,上级行政主管部门审批,同意,上级行政主管部门审批,同意,批准开工,8,中小学校舍建设管理,9,中小学校舍建设管理,（一）项目建议书（项目立项）,根据中小学发展规划，地方教育设施的资源现状，教育部和住建部批准的,“中小学学校建筑规划面积指标”,标准，提出新建项目的建设规模与地点、建筑面积、建设标准、建设投资及建设工期等项目情况，经过有关专家对新建项目的必要性和合理性、建设内容、投资效益等问题进行咨询评估，确定建设方案并报上级行政主管部门审批。,项目建议书是政府机构确定建设项目的依据。学校要根据教育事业发展的长远规划和校园建设总体规划的要求，委托具有相应资质的机构编制项目建议书，报上级行政主管部门审批。,10,项目建议书要阐述学校的发展历史、教育资源现状和近期发展计划，建设项目的必要性和迫切性、项目规模、规划选址、建筑面积、建设内容、建设标准、建设总投资及资金来源、建设起止年月及工期等。具体包括：建设项目投资的必要性和依据；拟建项目的建设规模和建设地点的初步设想；投资估算和资金筹措设想；项目的建设进度安排；,经济效益和社会效益,的初步估计。,（二）项目可行性研究报告,根据批准的项目建议书，项目规划设计方案，学校委托具有资质的咨询机构编制项目可行性研究报告，对项目技术、经济和外部协调进行全面分析、论证和方案比较，,推荐最佳方案,，报上级主管部门审批。可行性研究报告是对已批准的项目进一步论证，对该建设项目的选址、环境评估、建筑面积、建设标准、使用功能、资金筹集、项目效益等方面的论证，并附有通过招标选定的设计方案。,中小学校舍建设管理,11,（三）编制初步设计文件和确定投资限额,扩初设计文件是建设项目决策后具体实施方案，学校根据已批准的项目可行性研究报告，委托具有设计资质的设计单位根据建设项目的使用功能、建筑规划、设计规范、建设标准、工程技术、设备安装要求及采用的主要建筑材料等，对建设项目做出初步设计方案和项目建设资金的概算，由学校报上级行政主管部门审批。批准的项目初步设计概算为该建设项目的最高投资限额，不能随意突破。,（四）施工图设计,根据初步设计文件批复的意见，结合评审专家的意见和建议，进一步优化初步设计方案。施工图设计完成后，建设单位应当将施工图报相关的施工图审查机构进行审查。施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报审查机构审查后再批准实施。,中小学校舍建设管理,12,（五）建设准备,按程序办理工程施工前的各项申报工作，做好开工准备工作。,确定建设管理模式：,根据项目建设资金来源（政府拨款、企业投资、捐款等）的不同情况、项目建设具体条件需要，在符合国家规定的建设组织要求情况下，选择适合的项目建设施工管理模式，经批准亦可采用如代建、联建等建设组织形式。也可以对施工总承包或分包条件提出要求，达到合理分担施工风险，确保项目的顺利实施的目标。,建设开工前的准备工作：完成征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；组织设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组织工程（包括监理、施工、设备采购与安装等方面的）招标投标，并择优选择投标（施工、监理、设备采购与安装）单位，签订工程合同，办理各类合同的备案；办理建筑节能与墙体材料改革的登记备案手续。,中小学校舍建设管理,13,施工许可证：建设单位完成工程建设准备工作并具备工程开工条件后，应及时办理施工许可证和工程质量监督手续，建设项目方可开工建设。,（六）组织施工,工程项目经批准开工建设，项目即进入施工阶段。施工活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本以及安全、环保等目标的前提下进行。,中小学校舍建设管理,14,中小学校舍建设管理,二、,建设过程中各环节的管理,项目建设过程中各环节的管理，是围绕项目从规划设计阶段、施工阶段、质量监督、竣工验收等全过程的管理工作，是以合理使用建造技术为主的减少不安全因素的方法来实现的，只有在各个环节上都能有效地消除一切不安全隐患，才能保证校舍建设项目的安全性落到实处，实现校舍投资建设的社会效益目标。,15,中小学校舍建设管理,规划设计阶段安全管理要求,（一）项目选址规划的安全要求,普通中小学校舍建设要贯彻安全、适用、经济、美观的方针政策，校舍建筑应符合现行国家标准,中小学校设计规范,（,GB50099-2011,）的规定，规划建设环保、卫生、节能型校园。,普通中小学校的规划设计和建设除执行,城市普通中小学校校舍建设标准,（建标,2002102,号）、,农村普通中小学校建设标准,（建标,109-2008,）外，尚应执行国家及地方现行标准。学校选址根据地质、环境、交通、能源等条件，应避开地震危险地段、泥石流易发地段；避免低洼地、滑坡体、洪水沟口、风口、输气管道、高压走廊等；避免行走需跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域；普通中小学校的位置应与不安全的社会环境保持距离，远离物理、化学污染源。,16,中小学校舍建设管理,中小学校的总平面图设计时，教学、图书、实验用房不宜沿村镇主要街道建筑红线或公路干线布置；相邻单体建筑（或布局）的间距满足规划、消防、日照等要求；田径场地和球类场地一定要与教学用房保持,25m,的距离，并设置绿化屏障；田径场、球场的长轴均宜南北向布置；校内交通道路应根据师生的流向和机动车辆（含消防车）的通行要求布置，避免穿越体育运动场地；校园主出入口不宜开向主要交通干道边，且主入口的外侧应保留有人流缓冲区，并设置规范的交通警示标志，施划人行横道线。,（二）房屋建筑设计的安全要求,建筑层数从中小学生的生理特点、使用要求和节约土地的原则考虑。完全小学的普通教室应在三层以下（含三层），初级中学的普通教室应在四层以下（含四层），实验室、专用教室、办公用房和生活用房的层数宜根据实际情况确定。建筑设计在平面空间布置和造型设计等方面应符合抗震概念设计要求。建筑设计方案应采用比较规则的平面布置和外形设计。,17,中小学校舍建设管理,各类用房的层高，主要根据其使用功能要求、容纳人数、每生平均占有空间、冬春季换气次数等因素决定，满足国家相关规范标准的要求。,教学用房的门、窗、楼梯、走道以及出口等的设计，应满足中小学生基本的课内外活动的要求，还要保证使用安全和室内空间的改善。,门：,教室、实验室靠后墙的门要设观察孔，外开，居中安装，,180,度开启；有通风要求的房间门，均应设可开启的上亮；门宜采用坚固、耐用的材料制作，并宜设置固定门扇的定门器。门锁尽量采用铁环加明锁。,18,中小学校舍建设管理,窗：,窗玻璃应为双层玻璃,4mm,厚；教室、实验室的窗台高度不得低于,800mm,，并不宜高于,1000mm,；教室、实验室靠外廊、单内廊一侧应设窗，距地面,2000mm,范围内，窗开启后不应影响教室使用、走廊宽度和通行安全；教室、实验室的窗间墙宽度不应小于,1200mm,前端墙不应小于,1000mm,；二层以上的教学楼向外开启的窗，应考虑擦玻璃方便与安全措施，一般内开。四腔三密封窗选型要检验，安装边框要用聚氨酯发泡软连接。,楼梯、走廊：,楼梯设置的数量、宽度、位置、踏步等具体细节，应符合安全疏散和国家防火规范，满足设计规范的要求，每幢多层建筑不得少于,2,部楼梯,。,要合理控制层高，双面楼走道宽不能超过,3.3,米。,安全出口：,教室安全出口的门洞宽度不应小于,1000mm,。合班教室的门洞宽度不应小于,1500mm,；教学用房及其附属用房不宜设置门槛,。,19,中小学校舍建设管理,（三）房屋结构设计的要求,教学、办公用房的楼面、地面、楼梯、走廊、门厅、厕所等公共部位宜采用防滑、不起灰砂和易于清洁的楼地面；计算机教室地面宜采用防静电功能的材料；体育活动室及多功能教室宜采用具有弹性的地面。,1.,抗震设防,校舍工程应当按照国家有关规定和工程建设强制性标准进行抗震设防，任何单位和个人不得降低建筑抗震设防标准。中小学教学用房（教室、实验室、图书馆、计算机教室、体育活动室等）以及学生宿舍和食堂的建筑抗震设防类别应不低于重点设防类。,20,中小学校舍建设管理,2.,结构体系,结构体系应根据建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度、建筑高度、场地条件、地基、结构材料和施工等因素，经技术、经济和使用条件综合比较确定。也可采用减隔震技术。,结构体系应符合下列要求：应具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径。应避免因部分结构或构件破坏而导致整个结构丧失抗震能力或对重力荷载的承载能力。应具备必要的抗震承载力，良好的变形能力和消耗地震能量的能力。对可能出现的薄弱部位，应采取措施提高抗震能力。,结构体系尚宜符合下列要