上海市城市管理综合执法概述课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,上海市城市管理综合执法程序与文书,一、简易处罚程序及文书制作,（一）简易处罚程序的含义及适用范围,（二）简易处罚程序的步骤,（三）制作,当场处罚决定书,的要求,（四）注意事项,（一）简易处罚程序的含义及适用范围,定义：简易程序是当场处罚的适用程序，是行政机关或法定组织对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场给予行政处罚。,范围：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以,50,元以下、对法人或其他组织处以,1000,元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定,（二）简易处罚程序的步骤,出示执法证件,填写预定格式的,当场处罚决定书,并,当场交付,当事人,收缴,（三）制作,当场处罚决定书,1,、文书样式,2,、制作要求,机构代码：,上海市 区（县）城市管理监察大队,当场处罚决定书,第号,当事人（个人姓名或者单位名称）：,你（单位）今日,在,从事,的行为，违反了,第,条第,款第,项的规定，依据,上海市市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法,第四条的规定和,第,条第,款第,项的规定，本监察大队责令你（单位）立即改正，,年,月,日前改正，并决定对你（单位）作出以下的行政处罚：,警告；,罚款,千,百,拾,元（大写）。,罚款的履行方式和期限：,当场收缴,由你（单位）于,年,月,日（大写）前，携带本决定书，将罚款缴至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期缴纳罚款的，依据,中华人民共和国行政处罚法,第五十一条第一项的规定，每日按罚款的百分之三加处罚款加处的罚款由代收机构直接收缴。,如你（单位）不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向,区（县）人民政府申请行政复议；也可以在三个月内直接向,人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。,逾期不申请行政复议或者不向法院起诉又不履行决定的，本监察大队可以申请人民法院强制执行。,上海市 区（县）城市管理监察大队（公章）,年 月 日,执法人员（签名或者证件号）：,当事人（签名或者盖章）：,（一式三联。第一联交当事人；第二联哟偶当事人交代收银行；第三联存卷）,2,、制作要求,（,1,）机构代码。按照统一规定的机构代码印制或填写,（,2,）文书标题。有行政机关名称、文书名称组成，分两行居中排列。,（,3,）文书编号。按照统一规定的机构代码印制或填写。,当场处罚决定书,法律文书编号为,10,位阿拉伯数字。,一是左起第,1,位表示执法文书的种类，,设定数字为,“,1”,，即代表,当场处罚决定书,；二是左起第,2,、,3,位数字表示城管大队或者分队编号。城管大队用,“,00”,表示，第一分队用,“,01”,表示，第十分队用,“,10”,表示，以此类推；三是左起第,4,、,5,位数字表示年份。,2004,年用,“,04”,表示，,2005,年用,“,05”,表示，以此类推；四是左起第,6,、,7,位数字表示的内容由各区县城管大队自定，并报市建委城建监察处备案；五是左起第,8,、,9,、,10,位数字表示执法文书的顺序号。按照执法文书制作的顺序排列，自,001,起，自然递进。,（,4,）当事人。写明处罚对象的姓名（个人）或单位全称。,（,5,）违法地点。写明具体的地点。,（,6,）违法行为。一般采用法律、法规和规章中对违法行为具体内容的表述。,（,7,）当事人违反的法律规范。写明法律规范的名称及具体条款，一般是禁止性或义务性条款。要写全称，不能使用文号代替法律规范名称。,（,8,）处罚的法律依据。写明处罚依据的法律规范名称及具体条款，一般是法律责任条款。,（,9,）责令改正。一是要求当事人立即改正；二是要求当事人在规定的日期之前改正。执法人员根据实际情况选择，在响应的方框中打勾。,（,10,）行政处罚的内容。分项写明处罚处罚种类和数额。在相应的方框中打勾。,罚款数额的填写应当使用中文大写,。,（,11,）罚款的履行方式和期限。如,依法给予,20,元以下罚款或“不当场收缴，事后难于执行,”可以当场收缴的，在相应的方框中打勾或注明,“不当场收缴，事后难于执行,”，如要求限期收缴，在相应的方框中打勾，,并用中文大写数字写明该期限,。,（,12,）复议行政机关。写明受理复议申请的行政机关的名称。,（,13,）诉讼法院。写明受理诉讼法院的名称。,（,14,）行政机关的印章。实践中，印章事先已经加盖好的。,（,15,）处罚日期。即文书的制作日期，应与发现违法行为的日期相一致。,（,16,）执法人员签名或盖章。可以由一名执法人员签名或盖章。,（,17,）签收人。由当事人当场签名或盖章。,（四）注意事项,1,、执法人员填写当场处罚决定书后，应当场出具本文书，不能事后向当事人出具。,2,、罚款的期限为当事人自收到行政处罚决定书之日起的,15,日内，从受到的次日起计算。,3,、当事人拒绝签收的，执法人员应在当场处罚决定书注明情况，写明“当事人拒绝签收”，可邀请在场有关人员在决定书上签名或盖章。,4,、应写全相应法律规定所涉及的条、款、项，,罚款数额和缴款期限应使用中文大写。,二、一般处罚程序及文书制作,（一）一般处罚程序的含义及适用范围,（二）一般处罚程序的步骤,（三）制作,行政处罚决定书,的要求,（一）一般处罚程序的含义及适用范围,定义：一般处罚程序即行政机关进行行政处罚所遵循的最基本程序。,适用范围：适用于除依据简易程序作出的行政处罚以外的其他行政案件。,（二）一般处罚程序的步骤及应制作的法律文书,立案：,立案审批表,调查取证：,陈述笔录,、,询问笔录,、,谈话通知书,、,现场检查笔录,审核：,案件调查审批表,事先告知：,行政处罚事先告知书,决定：,行政处罚决定书,送达：,行政文书送达回证,执行：,行政处罚强制执行申请书,结案：,结案报告表,（三）制作,行政处罚决定书,的要求,1,、,行政处罚决定书,的式样,2,、制作要求,机构代码：,上海市,区（县）城市管理监察大队,行政处罚决定书,第号,当事人：,你（单位）于,年,月,日在,从事,的行为，（上述事实有以下证据证明：,），违反了,第,条第,款第,项的规定，依据,上海市市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法,第四条的规定和,第,条第,款第,项的规定，本监察大队决定对你（单位）作出以下的行政处罚：,警告,罚款,千,百,拾,元（大写）,现要求你（单位）：,于,年,月,日（大写）前，携带本决定书，将罚款缴至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期缴纳罚款的，依据,中华人民共和国行政处罚法,第五十一条第一项的规定，每日按罚款的百分之三加处罚款加处的罚款由代收机构直接收缴。,于,年,月,日（大写）前，履行,的行政处罚。,如你（单位）不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向,区（县）人民政府申请行政复议；也可以在三个月内直接向,人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。,逾期不申请行政复议或者不向法院起诉又不履行决定的，本监察大队可以申请人民法院强制执行。,（处罚机关）上海市,区城市管理监察大队,（落款日期）,年,月,日,执法人员（签名或者证件号）：,当事人（签名或者盖章）：,（一式三联。第一联交当事人；第二联哟偶当事人交代收银行；第三联存卷）,2,、制作要求,与简易程序的制作要求基本相同，但也有些特殊：,（,1,）文书编号的第一个号码为“,2”,（,2,）证据一栏应填写各种证据的名称，如现场检查笔录、陈述笔录和有关物证名称（照片）等,（,3,）处罚内容：处罚有罚款、没收款的，罚款应书写在没收款的前面,（,4,）履行方式：如处罚决定为吊销证照等其他种类，应写明要求当事人履行该义务的具体方式和期限。,