城市规划原理4 (2)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Chapter 5 designated function of city and city size,Chapter 5,designated function of city and city,size,城市性质与城市规模,5.1,designated function of city,城市性质,5.2,city size,城市规模,2024/11/11,1,一、城市性质的概念,1、城市性质,designated function of city,城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的,地位,和所担负的,主要职能,，由城市形成与发展的主导因素决定。,能体现城市的特色，代表了城市的个性特点和发展方向,2、意义,城市性质是一种目标，指明了城市发展的方向；,城市性质一旦确定，就决定了城市在区域城镇体系中的地位和扮演的角色；,城市性质是决定一系列技术经济措施及其相应技术经济指标的前提和基础；,明确城市性质后，便于确定城市总体规划的一般原则。,城市的生长点 旅游城市：绿地多，交通运输设施比重高,5.1 城市性质,designated function of city,二、城市类型,1、按地理位置划分：,滨海城市、山区城市、沿河城市、平原城市,2、按历史起源划分：,古代城市、近代城市、现代城市、当代城市,3、按城市形态划分：,团状、星状、带状,4、按城市人口规模划分：,小城市20万以下 中等城市2050万,大城市5010万 特大城市100万以上,5、按城市性质划分：,（1）综合性中心城市,全国性中心城市,首都及直辖市,区域性中心城市,省会城市 及计划单列市,地方性中心城市,地级市,县城,及县级市,5.2 城市性质,designated function of city,（2）以某种经济职能为主的城市,以工（矿）业为主的城市,一种工业,包钢、鞍山、克拉玛依、大庆、东营（石油化工）等,多种工业,上海、青岛、唐山、常州、株洲等,以交通运输为主的城市,铁路枢纽,郑州、鹰潭、徐州,港口城市,上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛,以森林工业为主的城市,伊春,、,加格达奇,、,牙克石,以渔业为主的城市,北海,以第三产业为主的城市,工贸一体化城市,温州、台州等,以商贸为主的城市,义乌等,以旅游业为主的城市,张家界、黄山等,（3）以特殊职能为主的城市,历史文化名城,北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原,革命历史城市,遵义、延安,风景旅游城市,杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆,边境城市,黑河、满洲里、丹东（、广州等）,（4）特区城市,行政特区,香港、澳门,经济特区,深圳、珠海、,厦门、汕头、海南,5.2 城市性质,designated function of city,三、城市发展的基本因素,1、城市发展的外在因素,自然资源的影响,矿产、水、农产品、旅游,地形地貌的影响,平原与山区城市、水网与沿河海城市,对外交通的影响,公路、铁路、机场、港口,国家政策的影响,156项工业项目，十堰市的发展，深圳的发展，特区的发展，重工业新技术，煤矿的衰落，森林工业城市,2、城市发展的内在因素,历史文化的影响,杭州、南京、曲阜,工业经济的影响,顺德市温州的发展，东北地区的不景气,风景旅游的影响,张家界、泰安,社会因素的影响,非市属单位（机关、文教、工厂）如河北省保定天津石家庄，浙江省台州市由临海椒江（黄岩、路桥）,5.2 城市性质,designated function of city,四、城市性质的分析论证,1、城市性质与城市职能,职能：,指人或事物所起的作用、承担的职责及具有的用途。,城市职能：,指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。,城市职能分为基本职能和非基本职能两种。,为本城市以外地区服务的职能称为城市的,基本职能,；,为城市内部居民服务的职能称为城市的,非基本职能,。,就是因为城市基本职能的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。只要城市基本经济活动旺盛，城市就生机向上;如果城市基本经济活动停滞，城市就衰败下降。因此，合理确定城市的职能结构及职能演进方向，对于城市的可持续发展是十分有益的。,城市性质：,是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。由城市主要职能所决定。,城市性质,&,城市职能,两者是既有联系又有区别的概念,联系：,城市性质,是城市主导职能的概括，确定城市性质一定要进行,城市职能,分析；同时，城市性质的科学确定也是充分发挥城市职能的重要前提。,区别：,城市性质并不等同于城市职能,*,城市职能,分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能；而,城市性质,一般是表示城市规划期里的目标或方向。,*,城市职能,可能有好几个，作用强度和影响范围各不相同；而,城市性质,的确定只抓住最主要、最本质的职能。,*,城市职能,是客观存在的；而,城市性质,明显带有规划发展意向，是城市建设的总纲。,第五,章,城市性质与规模,城市性质与职能的关系,性质 职能,标明城市类属的概念 标明城市功能的概念,相对稳定（非一成不变）多变,希望的目标或方向 现状,关注最主要最本质的职能 有多个职能,主观意念，可能正确，也可能不正确,客观存在，可能合理，也可能不合理,5.2 城市性质,designated function of city,2、确定城市性质的依据,合理确定城市性质的意义,性质决定规划的特征，影响城市规模、用地功能组织及各种设施水平（技术经济措施和用地指标）。,建设依据充足，结构合理，特色鲜明。,（1）依据,国家政策,（国家确定的某一个城市的国民经济和社会发展计划）,起决定性的作用,外部环境,（国内、国外）,所提供的发展契机,区域规划,（尤其是区域城镇体系规划）,城市本身的因素,（特点）,*,定性分析与定量分析相结合，定性分析为主,（2）定性分析,定性分析,是全面分析城市在国家或地区政治、经济、文化生活中的作用和地位。,A、,分析一定时期内国民经济发展计划和发展战略对本城市的要,求和给予的任务；,B、,分析区域环境；,以区域为单元，调查分析区域范围内的资源条件、产业情况，以及与邻近城市的经济联系，分工协作关系等,C、,分析城市自身条件；,历史基础：有否文化积淀,建设条件、自然条件、政治经济文化等历史特色、现有基础,D、,自下而上，充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求，特别是这些要求和意图的客观依据。,（3）定量分析,定量分析,是对城市职能、特别是经济职能，采用一定的技术指标，从数量上确定城市的主导生产部门。,确定城市经济结构中主要产业部门,主要生产部门在全国或地区的地位和作用,主要部门内部经济结构的主次（职工、产值、产量）,城市内部用地结构的比重,（4）检验,是否符合国民经济发展计划和区域经济对该城市的任务与要求；,与城市本身所拥有的,条件是否相符；,是否考虑了城市所处区域与城市的关系对城市性质的影响；,城市性质中主导部门的确定依据是否全面、合理；,是否考虑发展变化的因素，预测其发展的前景；,是否反映出城市的特点；,是否依据城市的实情，扬长避短、发挥优势。,5.2 城市性质,designated function of city,（5）确定城市性质应注意的问题,在较大范围内进行分析,不照搬现状，也不能脱离现状,实事求是地客观分析，切忌主观想象，定位要有依据，不要随意提出国际城市、世界中心城市、大都市等,既要避免空洞的“共性”，又要避免不分主次、将各种可能一一罗列,城市性质的表述应语言精炼、定位准确（一般不超过三句话）,城市性质不是一成不变的,如某市（1980）：,根据我市自然地理条件、历史特点及现有基础和发展的可能性，将我市建设成为工业、交通发达，风景优美，环境整洁的社会主义现代化工业城市,。,（过虚）,某市（1977）：,地区所在地，是本省西部的政治、经济、文化中心，交通枢纽，是一个以支农、机械、基础工业为主，发展轻工、纺织为重点，并相应发展仪表、电子、化工原料的生产小城镇。,（过多）,杭州：国际风景旅游城市和国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。（三句话）,上海的城市性质：我国最大的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成国家经济、金融、贸易中心城市之一和国家航运城市之一。,江西省吉安市城市性质：江西省中部地区的中心城市，以电子、农林产品加工为特色的综合性工业城市和京九铁路沿线的贸易旅游口岸，省级历史文化名城。,新一轮总体规划确定的,宁波,城市性质为：国家历史文化名城、长江三角洲南翼经济中心、东南沿海重要的港口城市。,主要职能为：上海国际航运中心的深水枢纽港及大型远洋集装箱转运中心，东南沿海大宗散货物资的中转基地；长江三角洲南翼贸易、物流中心，东南沿海重要工业基地；浙江省贸易口岸和金融中心、新科技中试基地、文化旅游基地和省教育副中心；具有江南水乡特色的生态型城市。,5.2 城市性质,designated function of city,一、城市规模概述,city size,1、城市规模的概念,城市规模,一般是指城市人口总数和城市占地面积，即城市人口、用地、建筑、公共设施、城市基础设施等规模的综合。,但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示,（即指城市人口数量的多少）,。,城市人口规模,是指城市人口总数，亦即在城市中工作、生活并使用城市各项设施的人口总数。,规划城市人口规模,是指城市规划期限末达到的城市人口总数。,城市人口,包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口。,国标城市规划基本术语标准：城市规模是指“以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小”。,5.3 城市规模,city size,2、我国城市规模的分类,全国668座,特大城市 100万人以上 37座,大城市 50万人100万人 48座,中等城市 20万人50万人 205座,小城市 20万人以下 378座,最低限 68万人,小城镇 2000人以上 1.9万个以上,3、国外城市规模的分类,国际上尚无统一的划分标准。单从人口规模上划分，被称为城市或城镇的标准有,美国为2500人；,英国为3500人；,法国为5000人；,印度为5000人；,俄罗斯为10002000人。,国际统计学会建议，2000人以上的居民点算作城市居民区。,二、城市人口规模,1、城市人口规模计算中基数的确定,包括城市规划区范围内的所有居住人口：,城市非农业人口；,居住在城区的农业人口；,暂住一年以上的非户籍人口,5.3 城市规模,city size,2、城市人口的构成,urban population structure,规划需研究年龄（,分成六组，老龄化趋势,）、性别（,需基本平衡,）、家庭（,核心化趋势,）、劳动（,基本人口、服务人口、被抚养人口,）、职业（,从事劳动行业占总人口的比例,）等构成情况。,合理确定城市规模的意义,是规划的基本参数，影响规划布局结构、配套设施数量和标准。,（1）年龄构成,age composition,人口百岁图,各年龄组人口数分别占总人口的比例，即人口年龄构成，又称“人口年龄结构”。,在人口研究特别是城市人口研究和城市规划工作中，一般将人口分为托幼年龄、小学年龄，中学年龄、劳动年龄、老年人年龄等几个年龄组；,托儿组（03岁）、幼儿组（46岁）、小学组（711或712岁）、中学组（1216或1318）、成年组（17或1960岁）、老年组（男：61以上，女：56以上）,城市人口年龄构成资料，对分析劳动力资源的利用程度及其潜力，估算远景劳动资源的数量；为确定今后城市人口劳动构成，分析城,市人口自然增长变化趋势，估算远景城市人口发展规模；,对,规划幼托、学校等文化和生活服务设施项目和规模，都有重要意义。,根据人口年龄构成资料可分析一个城市或一个地区劳动力资源的利用程度及