建设工程招标与投标综述

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,*,建筑工程项目管理（第六章）,第六章 建设,工,工程招标与投,标,标,工程项目招标,：,：是指招标人,（,（业主）对自,愿,愿参加某一特,定,定工程项目的,投,投标人（承包,商,商）进行审核,、,、评比和选定,的,的过程。,招标人通过招,标,标引进竞争机,制,制，从众多投,标,标单位中择优,选,选定一家投标,单,单位。,建筑工程招标,综,综述,建筑工程招标,的,的分类,1,、建筑工程招,标,标的分类,建设前期阶段,、,、勘察设计阶,段,段和施工阶段,2,、按照工程承,包,包的范围分类,（,1,）项目总承包,招,招标,（,2,）专项工程承,包,包招标,3,、按行业类别,分,分类,指在工程承包,建,建设相关的业,务,务性质分类的,方,方式，按不同,的,的业务性质，,可,可分为土建工,程,程招标、勘察,设,设计招标、材,料,料设备采购招,标,标、安装工程,招,招标、工程咨,询,询招标等,第一节 建,设,设工程招标,投,投标综述,一、建设工,程,程招标的范,围,围和规模标,准,准,1、建设工,程,程招标的范,围,围,大型基础设,施,施、公用事,业,业等关系社,会,会公告利益,、,、公众安全,的,的项目；,全部或部分,使,使用国有资,金,金投资或者,国,国家融资的,项,项目；,使用国际组,织,织或外国政,府,府贷款、援,助,助资金的项,目,目；,法律和行政,法,法规规定的,其,其他项目。,2、建设工,程,程招标的规,模,模标准（额,度,度）,施工单项合,同,同估算家在200万元,人,人民币以上,的,的；,重要设备、,材,材料等货物,的,的采购，单,项,项合同估算,价,价在100,万,万元以上,的,的；,堪察、设计,、,、监理等服,务,务，单项合,同,同估算价在50万元以,上,上的；,单项合同估,算,算价低于上,述,述三项规定,的,的标准，但,总,总投资额在3000,万,万元人民币,以,以上的项目,，,，也必须进,行,行招标；,各省可以根,据,据实际情况,自,自行规定本,地,地区必须进,行,行工程招标,的,的具体范,围,围和规模标,准,准，但不得,缩,缩小国家规,定,定的必须进,行,行工程招标,的,的范围和,规,规模。,二、建设工,程,程招投标的,基,基本原则,公开原则：,较高的透明,度,度，工程招,标,标投标的信,息,息公开、条,件,件公开、程,序,序公开和结,果,果公开。,公平原则：,招标投标属,于,于民事法律,行,行为，公平,是,是指民事主,体,体的平等。,公正原则：,按招标文件,中,中规定的统,一,一标准，实,事,事求是地进,行,行评标和决,标,标，不偏袒,任,任何一方。,诚实信用原,则,则：,要求在招标,投,投标活动中,的,的招标人、,招,招标代理机,构,构、投标人,等,等均应以诚,实,实的态度参,与,与招标投标,活,活动，坚持,良,良好的信用,，,，不得以欺,骗,骗手段虚假,进,进行招标或,投,投标，牟取,不,不正当利益,，,，并且恪守,诺,诺言，严格,履,履行有关义,务,务。,三、建设工,程,程的招标方,式,式,公开招投标,：,：,是一种无限,竞,竞争性招标,优点：,可广泛吸引,投,投标者，众,多,多承包企业,参,参与投标机,会,会平等。招,标,标单位挑选,承,承包商余地,较,较大。有助,于,于打破垄断,，,，实行公平,竞,竞争。,缺点：,对投标单位,及,及其标书审,核,核的工作量,大,大，耗费高,，,，投标者参,与,与者中标机,会,会小。,邀请招标：,是一种有限,竞,竞争性招标,优点：,目标明确，,应,应邀的投标,单,单位在经济,、,、技术和信,誉,誉上都比较,可,可靠。审核,工,工作量小，,节,节省时间。,缺点：,竞争范围受,限,限，可能会,忽,忽略技术和,报,报价上有竞,争,争力的投标,者,者。该方式,多,多适用于大,型,型项目及专,业,业性强的工,业,业建设项目,的,的招标。,议标,四、建设工,程,程招投标的,程,程序（一）,需经历招标,、,、投标、评,标,标、定标等,几,几个主要阶,段,段。,招标程序,申请批准 招标,组建招标 机构,选择招标 文件,资格预审文件、招标文件的编制与送审,工程标底或工程量清单的编制,准备阶段,刊登资审通告、招标通告,资格预审,发放招标文件,堪察现场,投标预备会,投标文件的编制与递交,招标阶段,开标,评标,中标,合同签订,决标阶段,四、建设工,程,程招投标的,程,程序（二）,投标程序,收集招标信息,选择投标对象,报名参加,投标,接受,资格审查,购取,招标文件,报名阶段,研究,招标文件,调查,投标环境,编制施工规划,计算投标价格,决定投标策略,编制标书,拟定标书阶段,中标,递交标书,参加开标,签订合同,结束,参加开标阶段,未中标,例如：中标,通,通知书,五、废标,1、宣布无,效,效的投标文,件,件,未密封、逾,期,期送达的,未盖公章、,法,法人章或委,托,托代理人印,章,章的；委托,代,代理人没有,委,委托书原件,投标文件字,迹,迹模糊、无,法,法辨认的,投标人未按,要,要求提供投,标,标担保，或,没,没有参加开,标,标会议的,组成联合体,投,投标，但投,标,标文件未附,联,联合体各方,共,共同投标协,议,议的,2、废标,以他人名义,投,投标、串标,、,、行贿或以,其,其他弄虚作,假,假方式谋取,中,中标的,低于成本报,价,价竞标的,投标人资格,条,条件不符合,国,国家规定或,招,招标文件要,求,求的,拒不按照要,求,求对投标文,件,件进行澄清,、,、说明或补,正,正的,未在实质上,响,响应招标文,件,件的投标的,第二节 建,设,设工程施工,投,投标策略,投标策略,是指投标人,通,通过决策确,定,定的在投标,过,过程中采用,的,的规避重大,风,风险、提高,中,中标概率的,措,措施和技巧,。,。,一、投标决,策,策的影响因,素,素,投标人自己,的,的条件：技,术,术（合作伙,伴,伴）、经济,、,、管理、信,誉,誉,投标决策的,客,客观因素：,业,业主和监理,、,、竞争对手,和,和竞争形势,、,、法律和法,规,规、风险因,素,素。,二、投标决,策,策的步骤和,方,方法,1、收集招,标,标项目信息,，,，编制招标,项,项目一览表,。,。,2、企业自,身,身业务能力,水,水平和经营,状,状况分析：,明,明确自己的,优,优势和不足,，,，以及经营,目,目标和发展,趋,趋势。,3、竞争对,手,手及竞争形,势,势分析,三、投标策,略,略的分析（,一,一）,1、高价赢,利,利策略,这是在报价,过,过程中以较,大,大利润为投,标,标目标的策,略,略，这种策,略,略的使用通,常,常基于以下,情,情况：,施工条件差,的,的工程；,专业要求高,的,的技术密集,型,型工程，而,该,该企业在这,方,方面又有专,长,长，声望也,较,较高；,总价低的小工程,，,，以及自己不愿,做,做的工程；,特殊工程，如港,口,口、地下开挖工,程,程等；,工期要求急的工,程,程；,投标对手少的工,程,程；,支付条件不理想,的,的工程。,三、投标策略的,分,分析（二）,2、低价薄利策,略,略,指在报价过程中,以,以薄利投标的策,略,略。通常使用在,以,以下情况：,施工条件好，难,度,度低，工程量大,，,，一般企业都能,做,做的工程,该企业正急于打,入,入某一市场、某,一,一地区，或在该,地,地区正面临工程,结,结束，机械设备,等,等无处转移时,该企业在附近有,工,工程，而本项目,又,又可以利用该工,程,程的设备、劳务,，,，或有条件在短,期,期内能够突击完,成,成的工程,投标对手多，竞,争,争激烈的工程,支付条件好的工,程,程,三、投标策略的,分,分析（三）,3、无利润算标,的,的策略,缺乏竞争优势的,承,承包商，在不得,已,已的情况下，只,好,好在算标中根本,不,不考虑利润去夺,标,标。这种策略通,常,常在以下情况下,采,采用：,可能在得标后，,将,将大部分工程分,包,包给索价较低的,一,一些分包商,对于分期建设的,项,项目，先以低价,获,获得首期工程，,而,而后赢得机会创,造,造第二期工程中,的,的竞争优势，并,在,在以后的实施中,赚,赚得利润,长时期内，承包,商,商没有在建的工,程,程项目，如果再,不,不得标，就难以,维,维持生存。虽无,利,利可图，但能获,得,得一定的管理费,维,维持公司的日常,运,运转,四、投标技巧,在投标活动中，,报,报价十分重要。,要,要想在众多实力,相,相当的投标人中,脱,脱颖而出，一举,中,中标，科学合理,的,的报价技巧相当,关,关键。在其它各,方,方面相同的情况,下,下，报价技巧是,指,指在报价中，采,用,用一定的手法或,技,技巧使业主可以,接,接受，而中标后,又,又能获得更多的,利,利润。,在实际工作中，,常,常用的报价技巧,主,主要有：,指总报价基本确,定,定后，通过调整,内,内部各个项目的,报,报价，以期既不,提,提高单价、不影,响,响中标，又能在,结,结算时得到更理,想,想的经济效益。,如：能够早日结,帐,帐收款的项目可,适,适当提高；预计,今,今后工程量会增,加,加的项目，单价,适,适当提高，预计,工,工程量可能减少,的,的项目单价适当,降,降低；设计图纸,不,不明确，估计修,改,改后工程量要增,加,加的，可以提高,单,单价；而工程内,容,容解说不清的，,可,可适当降低一些,单,单价，待澄清后,可,可再要求提价；,暂,暂定项目要具体,分,分析。,采用不平衡报价,要,要认真仔细分析,，,，若过多和过于,明,明显，可能引起,业,业主反对，甚至,导,导致废标。,不平衡报价法,计日工单价的报,价,价,如果单纯报计日,工,工单价，且不计,入,入总价中的，则,可,可报高些；,如果计日工单价,要,要计入总报价中,，,，需具体分析是,否,否报高价，以免,抬,抬高报价。,总之，要分析业,主,主在开工后可能,使,使用的计日工数,量,量，再确定报价,方,方针。,可供选择的项目,的,的报价,有些分项工程，,业,业主可能要求按,某,某一方案报价，,而,而后再另外提供,几,几种可供选择方,案,案进行比较。,对于将来有可能,被,被选中的方案，,应,应适当提高其报,价,价；对于当地难,以,以供货的方案，,可,可将价格有意抬,高,高些，以阻挠业,主,主选用。,但“可供选择项,目,目”，只有业主,才,才有权进行选择,，,，因此，适当提,高,高可供选择项目,的,的报价，但不意,味,味着肯定可取得,较,较好利润，只是,提,提供了一种可能,，,，一旦选用，即,可,可取得额外加价,的,的利益。,暂定工程量的报,价,价,暂定工程量有三,种,种：,业主规定了暂定,工,工程量的分项内,容,容和暂定总价款,，,，并规定所有投,标,标人都必须在总,报,报价中加入这笔,固,固定金额，但由,于,于分项工程量不,准,准确，允许将来,按,按投标人所报单,价,价和实际完成的,工,工程量付款。该,情,情况，由于暂定,总,总价款是固定的,