加快经济结构调整,促进经济发展方式转变

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,加快经济结构调整,促进经济发展方式转变,一、充分认识加快经济结构调整的重要性和紧迫性,经济结构是国民经济各组成部分的地位和相互比例关系。经济结构是否科学合理，直接关系到经济发展是否健康高效、经济社会发展是否全面协调可持续。如果将加快转变经济发展方式比作一场经济社会领域的深刻变革，那么经济结构的战略性调整，就是这场变革的主攻方向。,1.国际金融危机使我国经济结构不合理问题进一步凸显,2.国际金融危机使我们解决经济结构不合理问题的任务更加紧迫,3.经济结构与发展方式有着内在联系，互为因果,4.国际金融危机给我国加快经济结构调整带来了难得的机遇,二,、经济结构调整的重点领域和关键环节,结构调整是推动经济发展的基本因素之一。从一定意义上说，经济发展是通过结构的规律性调整和转换而实现的。在结构调整中，通过技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面形成新的经济增长点，另一方面淘汰落后的产能，从而为经济的进一步发展提供动力。结构调整具有显著的阶段性特征，一次大的经济结构调整，往往推动一个新的增长阶段的形成。,1.调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需的同时，着力增强消费对经济增长的拉动作用。,2.调整国民收入分配结构，在保持企业和政府收入继续增长的同时，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距。,3.调整三次产业结构，在继续加强农业基础地位，推动工业由大变强的同时，着力提高服务业的比重。,4.调整产业内部结构，淘汰落后产能，大力培育新兴产业。,5.调整城乡结构，在继续加强农村建设的同时，着力推进城镇化和城乡发展一体化。,6.调整区域经济结构，继续实施区域总体发展战略，着力构建优势互补、良性互动、协调发展新格局。,7.调整国土开发空间结构，编制实施主体功能区规划，着力推进主体功能区建设。,8.调整外贸结构，加快转变外贸增长方式，提高一般贸易、自主品牌和高附加值产品出口比重。,三、调整经济结构，转变经济发展方式是“十二五”时期实现天水经济社会跨越式发展的必然选择,(一)天水经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题,1.经济总量较小。2010年全市实现生产总值300.22亿元，比上年增长11.5%；大口径财政收入47亿元,比上年增长31.21%；城镇居民人均可支配的收入11507元，比上年增长15.86%；农民人均纯收入2825元，增长10.78%。,2.经济结构不合理。一是经济增长主要靠投资拉动，2010年全市完成全社会固定资产投资245.56亿元，其中绝大多数为国家投资，实现的社会消费品零售总额125.55亿元。二是城乡经济发展不均衡。三是非公有制经济发展滞后，2010年天水市非公有制经济实现增加值103.6亿元，占GDP比重仅为34.5%。四是进出口贸易数量较少，出口拉动经济增长能力较弱。2010年进出口总额22992.4亿美元，其中出口总额16222.4万美元，增长104.55%；进口6770亿美元。,3.产业结构不合理。2010全市三大产业结构为20：37.7：42.3。,4.工业企业规模偏小，效益不高。2010年全市规模以上工业企业，实现工业增加值54.82亿元.比上年增长16.2%。,5.自主创新的科研开发投入不足，创新型人才较少，科技成果转化率较低。,6.传统农业结构格局尚未完全改变。,（二）经济结构调整是天水转变经济发展方式的基本要求,1.产业结构调整,（1）促进工业经济结构优化升级,一是要把发展工业经济，加快工业化进程作为天水经济工作的重点，走新型工业化为主导的工业强市战略之路；二是把特色优势产业培育和项目建设作为工业经济发展的重点战略；三是做大做强装备制造业；四是加快工业园区建设；五是积极培育新的工业经济增长点。,（2）抓好农村经济结构调整。以农业增效、农民增收为核心，围绕“强基础、调结构、兴产业、扶龙头、促增收”，继续实施农民增收“六大行动”，推进新农村建设。,（3）以商贸旅游业为重点，加快发展第三产业。实施商贸流通企业“5强20户”工程，改造提升传统商贸服务业；要以创建中国最佳历史文化旅游城市为目标,加强旅游基础设施和景区景点建设；要主动融入大关中旅游圈，实现旅游产业的联动发展。,（5）加大招商引资力度。2009年，全市共签约招商引资项目151项，总投资158.8亿元，拟引资157.7亿元，实施新建续建招商引资项目218项，实际到位引资40.8亿元，较上年同期增长25.9%。,2.空间结构调整,（1）调整城乡结构，缩小城乡差距。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，抓好城乡一体化建设工作，着力破除城乡二元结构性矛盾，进一步缩小城乡差距。一要加强城市建设与管理；二要加快小城镇建设。,（2）调整县区结构，逐步缩小县区差距,（3）调整国土开发空间结构。按照不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力等，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区。,3.动力结构调整,投资、消费、出口是经济增长的三大动力，要保持经济平稳较快发展，必须促进经济增长由主要依靠投资拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。在当前工业化、城镇化进程加快的发展阶段，保持适当的投资规模和速度还是必需的。但要更加注重调整投资方向和结构，提高投资效率和效益。居民消费需求作为最终需求，是经济增长的持久动力，必须把更多的力量放在消费特别是启动居民消费上。,4.要素结构调整。调整要素结构，要以提高创新能力为核心，以节能减排和生态环保为抓手，促进经济增长从投资驱动型向创新驱动型转变。,（1）加快科技创新的步伐,（2）提高企业自主创新能力,（3）大力发展循环经济，狠抓节能减排，加强生态环境建设,五、积极采取措施为加快经济结构调整创造条件,1.转变观念，牢固树立有利于结构调整的科学发展理念,2.深化改革，形成有利于结构调整的体制机制,3.完善政策，形成有利于结构调整的正确导向,4.鼓励创新，形成有利于结构调整的科技和人才支撑体系,谢 谢,