消费经济学第八讲+消费者权益与责任

,2016/11/13,#,2016/11/13,#,2016/11/13,#,张亮亮,西南财经大学消费经济研究所,消费经济学,Consumer Economics,消费者权益与责任,第八讲,LOGO,消费者教育,消费者权益,消费者责任,全文结构,一、消费者权益,含义与内容,含义：消费者权利和利益的有机统一,消费者权利是法定权利，宪法规定的公民权利的具体化,消费者合法权益的主要内容：,安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、受教育权、受尊重权、监督权,一、消费者权益,消费者运动,19,世纪,中叶,，,英国,货物买卖法,中,，给予购买了质量低劣商品,的消费者,以索赔,权,，从而,改变了“买,者当心,，卖者不负责”的传统做法和,观念,1844,年，英格兰北部以制造,毛毯而,知名的罗奇代尔市，首创消费者,合作社,-,消费,协作,组合,1891,年,，,世界上第一个以保护消费者权益为宗旨的,组织,-,纽约消费者协会成立,1898,年，,世界上第一个全国性的消费者,组织,-,美国,消费者联盟,诞生。,一、消费者权益,消费者运动,1906,年,2,月，厄普顿,辛克莱,屠场,:,工人们,在,肉上走着并随口吐痰,;,洗手水配制调料,;,腐烂的,猪肉、,发霉的香肠,用,硼砂,和甘油,处理,再,加上,少量鲜肉,和着被毒死的老鼠被一同铲进香肠,搅拌机,罗斯福,总统,在,白宫边吃早点边,读。,读到,这里，,罗斯福大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出,窗外,1906,年,6,月，,纯净食品和,药品法,案,以,63,票对,4,票的压倒性多数获得,通过。组建以,化学家威利博士,(Dr.Wiley),为首，共,11,名专家学者组成的班子,，,即,美国食品药品监督管理局,(FDA),雏形,一、消费者权益,消费者运动,1914,年，第一个保护消费者权益的政府机构,-,美国联邦贸易委员会,(FTC),设立,1936,年,，美国消费者联盟宣告,成立,1960,年,，,由美、英、荷、澳、比,国消费者组织在海牙发起成立国际消费者组织,联盟,(IOCU,),1962,年,3,月,15,日，,美总统,肯尼迪在,关于保护消费者利益的总统特别国情咨文,中，率先提出消费者享有的,4,项基本权利，即,安全权、了解权、选择权和,意见被听取的,权利,1969,年，美国总统,尼克松提出消费者第,5,项,权利：,索赔权。联邦和,州,政府设立消费者,保护,机构,惩罚性,赔偿,詹,姆斯诉福特,汽车案,1981,年，,美公民詹姆斯,驾驶福特公司生产的,Pinto,汽车，途中汽车爆炸，导致车上小孩严重烧伤。经法庭调查，福特汽车公司早已知悉该型汽车有瑕疵，该公司根据计算，认为全部召回该款汽车加以修复的成本为,1,亿美元，而车着火致人死亡每件赔偿,20,万美元，因而决定不,召回,法庭,认为：被告福特公司是基于成本效益分析，视被害人为一种价格，而非人的尊严，其不法行为刻意漠不关心他人安全，严重蔑视被害人的价值，遂判决被告福特公司赔偿受害人惩罚性赔偿金,1.25,亿,美元,惩罚性赔偿,麦当劳,咖啡,烫伤赔偿案,1992,年,2,月，新墨西哥州,79,岁的老太太莉柏克从一家麦当劳餐厅购买了一杯热咖啡，当她将纸杯放在双腿间加糖时，因杯子倾倒造成严重烫伤,。法庭,调查发现，麦当劳热咖啡温度过高，且未在咖啡杯上有所提示,。麦当劳,曾,遭多,起严重烫伤事故投诉,，为避免诉讼，麦当劳,平均每年花费,5,万,美元摆平投诉,者。陪审团,据此判决,，麦当劳除赔偿,16,万,美元医疗,等费用外，另须支付,270,万美元的惩罚性赔偿,。麦当劳,上诉后，双方最终达成庭外和解，据称赔偿总金额约在,六十万,美元,左右,此后，麦当劳降低,了热咖啡温度,，并,开始,在,热饮杯,上标明,“小心烫伤”的警示。,一、消费者权益,消费者运动,1983,年,国际,消费者组织联盟将,每年,3,月,15,日,定为“国际消费者权益日,”,1983,年,5,月,河北新乐成立中国,第一个消费者,协会,1984,年,8,月,广州市成立消费者协会,1984,年,12,月,经国务院批准,中国,消费者,协会成立,1985,年,4,月,第,39,届,联合国大会一致通过,保护消费者准则,1994,年,1,月,1,日,中华人民共和国消费者权益保护法,一、消费者权益,受损表现,产品质量堪忧,2013,年,全国消协组织共受理消费者投诉,70.2,万件,质量问题占,42.9%;,商品投诉中,投诉量位次为,:,通讯类产品、,食品,、服装、汽车及零部件,非法不良出版物,假冒伪劣商品泛滥,领域：几乎一切,主体：个体,-,国企、名企,技术：作坊,-,新兴科技,一、消费者权益,受损表现,产品价格与计量欺诈,产品广告宣传虚假,服务质量低劣,2013,年全国消协组织受理投诉中，根据投诉性质划分：质量问题占,42.9%;,合同问题占,16.8%;,售后服务问题占,15.1%;,价格问题占,3.7%;,虚假宣传占,1.7%;,安全问题占,1.3%;,假冒问题占,1.1%;,计量问题占,1.0,%,一、消费者权益,权益保护,2014,年,3,月,15,日,，全国人大,修订的新版,中华人民共和国消费者权益,保护法,正式实施,“举证责任”倒置,新,消法,第,23,条,:,“,经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等,服务,自,消费者接受商品或者服务之日起六个月内出现,瑕疵,发生,纠纷,的,由,经营者承担相关举证责任”,“举证责任”倒置,案例：,张先生,在卖场购买了一台平板电视机，使用一段时间后，发现电视机内屏有一条细细的裂痕而外屏并无任何痕迹，售后人员上门检查后表示电视机屏幕裂开一般系人为因素所致，而非机器本身质量问题，因此不予维修、更换或者退货,。投诉,消,保委与公司沟通时，该公司经理表示：公司,上门检测后认定,该现象非电视机质量问题，可能系外力原因造成。若消费者要求公司承担三包义务，消费者需要有相关证据证明电视机质量问题。由于消费者无力举证该技术性问题，最终只能终止,调解,七天,无理由,退货,新,消法,第,25,条：经营者,采用,网络、电视、电话、邮购,等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：,(,一,),消费者定作的；,(,二,),鲜活易腐的；,(,三,),在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；,(,四,),交付的报纸、期刊,。,除,前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。消费者退货的商品,应当完好,。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照,约定,退一赔三,新,消法,第,55,条：,经营者提供商品或者服务,有,欺诈行为,的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的,3,倍；增加赔偿的金额不足,500,元的，为,500,元。法律另有规定的，依照其,规定,新,消法,第,47,条：对,侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起,诉讼,精神损害赔偿,新,消法,第,51,条：经营者,有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神,损害赔偿,违法广告发布者、,代言人负,连带责任,新,消法,第,45,条：消费者,因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。,广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，,应当承担赔偿,责任,广告,经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的,，应当与提供该商品或者服务的经营者承担,连带责任,社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，,造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担,连带责任,二、消费者责任,消费者自我责任：,由于认知偏差和能力限制，消费决策时无法做到充分理性，导致过度消费和过度负债,消费者社会责任：,维护,社会公德,保护资源环境,二、消费者,责任,消费主义,消费,主义,：,消费,至上,物欲满足,、,感官享受,个性展示和身份认同,George Akerlof(2011),Identity Economics,19,世纪末,20,世纪,初,兴起于美国,经济基础转变：科学技术、管理制度,1879,年电灯,电力成为工业和城市生活必需品,19,世纪末美铁路总里程近,20,万,公里,1893,年,尼,古拉,特斯拉在美获无线电技术专利,1903,年飞机,航空工业发展,1908,年福特,T,型,地域性,流动,自由,二、消费者责任,消费主义,社会基础转变,城市化,社会结构,思想基础转变,清教主义,：拼命挣钱、拼命省钱、拼命捐钱,个人主义,：消费增长,民主、美国梦,实用主义,：导致拜金主义,美国标准,全球化,世界,反对,声音,可持续消费,二、消费者责任,不消费,主义,不消费,主义者,(,Freegans,):“free”,（免费、自由,）,+,“,vegan”,（严格的素食主义者,）,反对消费主义,“,一,个垃圾堆就是另一种人生,宝藏,”,起源于大,萧条,时的,美国,，分布于十几个发达国家,1980s,开始有组织活动,极简生活，不,购物（包括食物）、不开车、不买房、甚至不上班，尽可能不消耗,资源,三,、消费者教育,消费教育的基本内容：,消费技术知识教育：,消费决策技术、商品识别技术、商品使用维护技术,服务性消费的能力培育,旅游、文化、体育健身,消费法律知识教育,消费者责任教育,三,、消费者教育,美国,的消费教育,大学,：,消费经济学、消费者,科学、,消费者和,纺织品科学、消费者和零售科学、家庭和消费者,科学,、人生发展和家庭,研究,本专业学生,：理财,咨询、,理财,规划及消费者,事务,非专业学生,：,消费经济学、个人理财,中学,：,家庭,和消费者科学,课程，讲授内容,包括经济学、,消费者,决策和消费者,保护法,成人,：,理财困难、养老金危机、大学,学费,低收入,消费者,三,、消费者教育,迈向,全面小康社会,消费教育体系,：,政府部门、媒体、社团、学校、消费者协会,特别关注农村消费者教育,：,城乡市场发展差距、信息化鸿沟、消费者组织不健全等城乡差距,-,弱势地位更突出、权益更易受损害,