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单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,1,、世界婴幼儿保教体制改革的两大焦点,焦点,1:,建设一元化的婴幼儿保教体系,开发适应新时代发展的婴幼儿保教课程,建构以保障婴幼儿的,“,生存权,”“,学习权,”“,发展权,”,为目标的高品质的保教内容，从婴幼儿阶段为其人生打下良好基础,焦点,2,：,建设一体化的保教师资教育体系,开发高质量的保教师资培养课程,培养具有良好品质与专业素养的保教师资。,讲座提纲,*三种眼力的多元视角,飞鹰的眼力,:,具备纵览全局的宏观视角,(“,鹰眼”,),虫子的眼力,:,具备见微知著的微观视角,(“,虫眼”,),游鱼的眼力,:,具备静观时代洪流走向的通观视角,(“,鱼眼”,),*,在此,笔者将借助三种眼力的多元视角针对日本的婴幼,儿保教特色进行尝试性的梳理。,以宏观视角纵览日本婴幼儿保教体系之特色。,以微观视角窥视日本婴幼儿保教内容之特色。,以通观视角考察日本婴幼儿保教的发展方向。,愿本讲座能为我国的幼教发展方向起到一定的启示作用。,日本婴幼儿保教体系改革之特色幼保二元化向幼保一体化的过渡,日本的婴幼儿保教体制改革动向,*自,2015,年,4,月,1,日起,日本正式启动了,“,儿童,育儿新体制,”,改革。今后几年,日本的婴幼儿保教体制将由原来的幼保二元化体制逐渐转向幼保一体化体制。,日本的婴幼儿保教体制之特色,幼稚园,(,学校教育法,3,岁,-6,岁以下幼儿教育机构,),保育园,(,所,)(,儿童福利法,0,岁,-6,岁以下儿童福利机构,),幼保合作型认定儿童园,(,有关儿童,育儿,3,项法律,1,岁,-6,岁以下,兼顾婴幼儿教育,保育,育儿支援功能的幼儿教育,儿童福利机构,),幼稚园教育之特色,依据学校教育法的规定，幼稚园是为基础教育及其后阶段的教育打基础的学前教育机构，以对,3,岁以上,-6,岁以下的幼儿实施保教，为幼儿的健康成长提供适当环境，促进其身心发展为目的。由日本政府主管教育,科研的文部科学省管辖。日本的幼稚园根据办园主体的不同分为,“,国立幼稚园,”,(,由国家政府开办，国家财政拨款。截至,2017,年,5,月,1,日为止共有,49,所，占,0.45%),，,“,公立幼稚园,”,(,由地方政府开办，地方财政税金拨款。截至,2017,年,5,月,1,日为止共有,3952,所，占,36.3%),“,私立幼稚园,”,(,由学校法人等开办，办园经费来源原则上由办园者负担，但依据,1976,年施行的振兴私立学校补助法的规定，开办私立幼稚园可以领取国家支付的,“,私立学校补助金,”,。儿童家庭需要承担的保教费标准也由每个幼稚园自己决定。政府对低收入的家庭，按照儿童的年龄区分发给,“,私立幼稚园入园补助费,”,。截至,2017,年,5,月,1,日为止共有,6876,所,占,63.2%)(,文部科学省，,2017),。自,20,世纪,90,年代以来，幼稚园数量在逐年减少。除特殊情况外，幼稚园每学年的教育周数不得少于,39,周。幼稚园每天的教育时间以,4,小时为标准。但要适当地兼顾幼儿的身心发展程度及季节等。幼稚园制定教育课程等保育内容的标准可遵照文部科学大臣另行公告的幼稚园教育要领,(2017,年,3,月,31,日最新修订，,2018,年,4,月,1,日起正式实施,),的规定，即,:,从幼儿的发展角度出发明示,“,健康,”“,人际关系,”“,环境,”“,语言,”“,表现,”,5,个领域。幼稚园原则上将相同年龄段的幼儿编成班级,每个班级的幼儿人数在,35,人以下,各班级要配,1,名以上的专职教师。幼稚园教师要具备幼稚园教师执照,(,分,3,个等级专修执照,(,研究生毕业,),，一级执照,(,大学本科毕业,),二级执照,(,大专毕业,),。,保育园,(,所,),之特色,“,保育所,”,(nursery centers),依据儿童福利法的规定，保育所是针对缺乏家庭保育的,0,岁,(,出生后,43,天,),以上,-,满,6,岁以下的婴幼儿开设的福利保教机构。由日本政府主管卫生,福利,劳动的厚生劳动省管辖。根据开办主体的不同，保育所分为,“,公立保育所,”,(,由地方政府开办，地方税金拨款。截至,2017,年,4,月,1,日为止参加统计的有,8360,园，占,38.3%),和,“,私立保育所,”,(,由社会福利法人等开办，办园经费由国库负担由国家政府财政负担二分之一，由都道府县级地方政府财政负担四分之一，由市町村级地方政府财政负担四分之一。截至,2017,年,4,月,1,日为止参加统计的有,12162,园，占,55.67%),。除此之外，还有,672,园是东京都的,“,认证保育园,”,。另外，截至,2013,年,4,月,1,日为止的统计，还有,7000,多园是没有接受政府认可的保育园。保育所一年的开园天数是,300,天左右，没有春假和暑假。保育所每天的保育时间原则上为,8,个小时，但目前，保育所的实际保育时间大多在,1112,个小时，许多保育所都在实施,“,延长保育,”,、,“,临时保育,”,和,“,夜间保育,”,等。保育所的保教内容是以厚生劳动省制定的保育所保育指南为依据的，其特征是兼顾保育内容,(,保护生命,稳定情绪,),和教育内容的一体化。教育内容与幼稚园教育要领规定的,5,个领域,“,健康,”“,人际关系,”“,环境,”“,语言,”“,表现,”,相同。依据关于儿童福利机构的设备及运营的标准，保育所职员要配保育士，嘱托医师和厨师,(*,厨师也可以委托代理人,),。保育所各年龄段的师生比标准是,:0,岁婴儿,(13),，,1,2,岁婴幼儿,(16),3,岁幼儿,(120),，,4,岁以上幼儿,(130),。,保育园,(,所,),之特色,在保育所及其他儿童福利机构工作需取得,“,保育士资格,”,。保育士资格可通过以下途径获取。由厚生劳动省指定的保育士培养机构,(,大专或大学,),毕业后即可取得保育士资格。通过保育士资格考试,(,具有大专毕业程度的学历可参加考试，考,8,科,),者也可取得保育士资格。具有以上保育士资格者提交申请，办理保育士登记手续，获取保育士登记证书。,被政府认可的保育所的办园经费，,“,私立保育所,”,由国库负担，,“,公立保育所,”,由地方税金拨款。补助金用来支付,“,保育所,”,的一切费用：职员的工资、保教事业费、管理费、事务费等等。补助金的财源，除了入所儿童家庭要承担的保教费之外，由国家政府财政负担二分之一，由都道府县级地方政府财政负担四分之一，由市町村级地方政府财政负担四分之一。,入所儿童家庭要承担的保教费，是由市町村级地方政府根据每个家庭前一年度的所得税高低分等级而定的,(,日语称,“,应能负担,”,，即根据家庭的支付能力来制定负担标准,),。然而，因为国家制定的保教费标准很高，所以各地方政府针对每个儿童家庭均给予补贴，以减轻每个家庭的保教费负担。针对,“,接受生活保护的家庭,”,以及,“,前一年度不用缴纳居民税的单亲家庭,”,等生活最低线的贫困家庭，按照国家标准规定，家长不需要承担任何保教费，而每个地方政府也是遵照这种规定执行的。因此，在这种福利制度的保障下，所有经济最贫困家庭的儿童都有机会获得享受学前集体保教的权利。,幼保合作型认定儿童园之特色,*儿童育儿新体制的建立,自,20,世纪,90,年代以来，面对幼稚园需求量的减少现状,政府采取了一系列的改革措施。,1998,年：为了使闲置出来的幼稚园的设施合理地活用起来，政府出台了关于幼稚园和保育所的设施共用等方针,(2005,年重新修改,),，就幼稚园,保育所的共同使用以及一体化的办园模式制定了相关的方针。,2006,年：,6,月,15,日，日本政府公布了由主管幼稚园的文部科学省和主管保育所的厚生劳动省协商制定的有关幼保一体化的法律,关于促进综合提供有关学前儿童的教育,保育之法律，确立了,“,认定儿童园,”,制度。,“,认定儿童园,”,，是既具有针对,0,6,岁的所有儿童,(,无论家长是否就业,),开展一体化的教育,保育之功能，又具有为所有的育儿家庭提供社区育儿支援服务功能的机构。该法中设定了,4,种类型的,“,认定儿童园,”,:,“,幼保合作型认定儿童园,”,。,“,幼稚园型认定儿童园,”,。,“,保育所型认定儿童园,”,。,“,地方裁量型认定儿童园,”,。,2010,年：,6,月，日本政府推出了,“,儿童育儿新体制,”,改革方案。,2012,年：,8,月，日本政府颁布了有关儿童育儿,3,项法律，,3,项法律的宗旨是：在基本认识家长要对育儿肩负首要责任的前提下，综合促进婴幼儿保教育儿支援，大力发展集,“,幼稚园的学校教育功能,”,、,“,保育所的儿童福利性保教功能,”,和,“,社区的儿童育儿支援功能,”,为一体的,“,幼保合作型认定儿童园,”,制度，从政策上促进,“,幼稚园,”,和,“,保育所,”,逐渐向,“,幼保合作型认定儿童园,”,制度转制，创建针对,“,认定儿童园,”,、,“,幼稚园,”,、,“,保育所,”,统一的资助制度，充实符合各地区实际情况的儿童育儿支援事业。,2015,年：,4,月,1,日起，,“,儿童育儿新体制,”,已正式启动。,据,2016,年的最新统计表明，目前日本全国共有,2519,所认定儿童园，其中,公立,584,所，私立,2331,所。,2016/9/24,9,婴幼儿教育,保育课程标准改革动向,2016/9/24,10,面向,22,世纪未来的幼儿教育课程标准,2017,年,3,月,31,日,政府公布了最新修订的幼稚园教育要领（文部科学省告示,),，保育所保育指南,(,厚生劳动省告示,),幼保合作型认定儿童园教育,保育要领,(,内阁府儿童,育儿本部,文部科学省,厚生劳动省告示,),，预定于,2018,年,4,月,1,日起正式实施。,特点,:,1,、目标定位,:,生存于,22,世纪的人应具备的资质,(,素质,),2,、内容指向,:,婴幼儿期小学以上的学校教育，以及保证终生幸福之教育内容的连,续性,3,、射程范围,:,揭示该时期的成长循环规律，提高幼师的专业性并向社区辐射。,2016/9/24,11,幼儿教育的基本（幼稚园教育要领,2017,年文部科学省告示）,幼儿期的教育,是为终生的人格形成打基础的重要时期,幼稚园教育的基本是,为实现学校教育法中规定的教育目的和教育目标,根据幼儿期的特性,通过环境而实施的教育。因此,教师要与幼儿建立充分的信赖关系,使幼儿自主地与周围环境相处,发觉与环境相处的方法和意义,当幼儿想接受这些环境时,他们会反复尝试,反复思考,这正是幼儿期的特点。教师要发挥自己对幼儿期教育的看法与想法,努力与幼儿一起创设更好的教育环境。综上所述,幼稚园必须要重视下述事项开展教育。,保障幼儿在稳定的情绪下充分发挥自我,使幼儿获得发展所必需的体验,促进幼儿的主体性活动,使幼儿展开适合幼儿期的生活。,游戏,是幼儿的自发性活动,是为幼儿的身心协调发展打基础的重要学习,因此,要以通过游戏的指导为中心综合实现健康、环境、人际关系、语言、表现,5,领域的教育目标。,幼儿的发展，是身心各方面相互关联，经历多种多样的过程才得以实现的,而且,每个幼儿的生活经验是各不相同的。因此,幼稚园要根据每一个幼儿的特性，开展符合其发展课题的指导。,幼儿教师,要为确保幼儿的主体性活动,根据对每一个幼儿的理解与预测,有计划地设置环境。因此,教师，要根据幼儿与他人及事物之间相互作用的重要性，下工夫准备教材,创设物质的空间的环境。另外,教师,要根据每一个幼儿的活动场景，扮演各种各样的角色,丰富其活动。,*保育所保育指南,幼保合作型认定儿童园的教育基本也是一样。,幼儿教育要努力培养幼儿应取得的资质,(,素质,),能力（幼稚园教育要领,2017,年文部科学省告示）,1,、通过丰富的体验，培养幼儿感知,领悟,理解,学会,“,知识及技能的基础,”,2,、使用领悟到的以及学会的,(,“,知识及技能的基础,”,),，培养思考，尝试,下工夫,想办法,进行表现的,“,思考能力，判断能力,表现能力等基
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