财产法的经济分析

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,*,魏 建 周林彬,中国人民大学出版社,21,世纪经济学系列教材,法经济学,Law and Economics,财产法的经济分析,法经济学 第6章,主要内容,6.1,财产与财产法,6.2,财产法的经济目的：稀缺资源的最优利用,6.3,产权的界定,6.4,产权使用的冲突和限制,6.5,产权的转让,6.6,产权的保护,6.7,产权的公共所有和使用,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.1,财产与财产法,财产与产权,1.,财产,经济学中定义的财产有两个基本要素：一是稀缺；二是有用性，即有使用价值。,法学中定义的财产也包含两个基本要素：一是人类可以支配，二也是有使用价值。,二者的不同主要体现在所界定的第一要素上，即稀缺和是否可支配。,经济学和法学的“财产”定义并不是完全对立的，二者是兼容的。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.1,财产与财产法,财产与产权,2,.,产权,“产权”在现代首先是一个经济学的概念。产权经济学的主要代表人物阿尔钦将产权定义为：人们在财产的不同用途之间自由选择的权利。,产权由产权主体、客体和内容三个基本要素构成。,产权的内容包括占有、使用、处分和收益。,产权的功能,:,一是产权具有激励财富创造的功能。,二是产权具有提高未来预期准确性的功能。,三是产权具有预防和抵御风险的功能。,四是产权具有明晰行为界限、减少纠纷的功能。,五是产权具有财富分配的功能。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.1,财产与财产法,财产与产权,“产权”概念的泛化,现在的“产权”概念，首先是一种统称，可以用来指称所有的权利，相当于法学中“权利”这个概念，是一个基本的概念。,法学中的“权利”概念主要包括人身权、财产权和继承权。,在经济学中“产权”概念一般指经济性的权利或者权利中的经济部分。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.1,财产与财产法,6.1.,财产法的基本问题,财产法的核心问题有两个：,一是产权如何界定，,二是产权如何保护。,产权界定中包含四个问题：,一是哪些资源可以被确定为“财产”，进而建立产权？,二是产权主体包括哪些主体？,三是产权主体可以对哪些财产拥有产权？,四是财产上可以设定哪些权利，即可以在财产上建立哪些权能？,产权的保护,不被保护的权利就不能称之为权利,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.2,财产法的经济目的：稀缺资源的最优利用,产权形态与最优利用：产权形态的社会最优选择,1.,无产权状态,缺陷：财产的过度利用、财产价值的耗散、技术上非 最优利用,2.,私人产权,优势：,消除了财产价值的耗散；,消除了资产过度利用的内在基础；,建立了为未来投资的激励。,缺陷：,不利于规模化生产。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.2,财产法的经济目的：稀缺资源的最优利用,6.2.1,产权形态与最优利用：产权形态的社会最优选择,3.,共有产权（,Common property,）,共有产权是多个主体基于一定的关系建立起对某一财产一起占有、使用和享受收益，处分必须获得全部或者多数产权主体同意的产权。是处于私人产权的完全清晰和开放进入的完全模糊之间的一种产权状态。,共有产权具有表现出过度利用、价值耗散、技术上非最优利用和缺少未来投资等问题的潜在倾向，从而形成“公地悲剧”。,共有产权良好治理的基础是产权主体之间就公共财产的最优使用达成了相应的契约。自愿达成、长期关系、借助于权威是三个形成契约的主要方式。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.2,财产法的经济目的：稀缺资源的最优利用,6.2.1,产权形态与最优利用：产权形态的社会最优选择,3.,共有产权（,Common property,）,影响共有产权治理绩效的因素：,一是成员对组织权威的认可程度。,二是成员的数量。,三是组织可以使用的资源水平。,四是组织对公共财产最佳用途、成员需求的准确认知水平。,五是治理机制的安排。,六是组织的强制力水平。,七是正式的法律制度对组织治理的支持程度。,八是整个社会的组织资本水平。,九是社会的价值观念是有利于集体主义还是不利于集体主义。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.2,财产法的经济目的：稀缺资源的最优利用,6.2.1,产权形态与最优利用：产权形态的社会最优选择,4.,政府产权,特点：,一是政府是覆盖整个社会的具有暴力垄断优势的组织。借助于暴力优势，政府可以不必获得所有社会成员的同意而进行强制治理。这是政府产权治理的一个优势。,二是政府产权需要借助于多重委托代理关系来进行治理。不仅政府本身是一个代理人，是国家全部国民的代理人，而且政府需要建立层层委托代理机制，来具体行使政府产权。代理成本高昂和委托人缺位是政府产权的最大劣势。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.2,财产法的经济目的：稀缺资源的最优利用,6.2.2,通向最优利用的途径,财产法是通过促进财产自愿交易的方式来实现财产最优利用的，因为自愿交易具有发现最优使用者的功能。,财产法的另一个重要功能就是减少阻碍交易进行的障碍，促进交易的完成。,讨价还价模型,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.3,产权的界定,产权赋予与获取的基本规则,要把产权界定给使用效率最高的人是法经济学关于产权界定的基本原则，或者说产权界定的效率原则。,财产法确立了四个产权界定的基本规则：,一是先占规则，即第一个占有产权客体的主体拥有所有权。,二是附属规则，即产权主体对于附属于其产权客体的财产拥有所有权。,三是创造规则，即产权客体的创造者拥有所有权。,四是公平规则，即基于公平的考虑对弱势群体给予特别的保护，赋予其特定的产权。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.3,产权的界定,产权界定的多头利益均衡原则,Posner,（,1992,）提出了产权界定的效率评价原则，即对产权客体评价最大的主体拥有产权。,Demsetz,给出了产权界定的一个前提条件，即产权主体只有在产权界定的收益大于成本时才有动力进行产权界定。,William H.Riker and Itai Sened,（,1991,）总结出产权界定的四个前提条件：,1.,稀缺性。,2.,权利拥有者渴望拥有权利。,3.,规则确认者渴望确认权利。,4.,责任承担者承认权利。产权界定的前提是相关主体在产权界定过程中同时实现了收益大于成本（或者至少等于成本），这是一个多头均衡状态。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.3,产权的界定,产权的确立和核证,产权确立和核证制度的意义：,标志着从法律意义上产权正式的建立。,增加产权的真实性。,产权确立和核证制度的作用：,促进交易。,威慑偷盗。,借助于该制度的支持可以较为容易地以登记财产获得金融信贷。,政府可以以此作为征税等活动的信息基础。,产权确立和核证制度的种类：登记制度和注册制度,中华人民共和国物权法,第二章第一节专门对不动产的登记制度进行了规定。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.3,产权的界定,6.3.4,产权界定的具体分析：河流水权,黑河的均水制,黑河水的最优利用有一个从农业和经济发展用水向生态需要用水变化的过程，从中也可以看出水权确定的难度，需要特定的制度安排来实现产权的界定和实现。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.3,产权的界定,产权的细分,产权的细分是指一束完整的产权中独立出部分权利为其他主体享有。,从细分权利的目的来看，存在两种类型的细分：,细分是主产权主体行使权利、获取收益的一种安排。如出租房屋等。,细分是对主权利的一种必要限制。如地役权。,产权细分的内在根据：,首先，产权细分是产权指向的财产使用技术专业化的一种体现。,其次，产权的细分也遵循成本收益原则。,租赁制度和信托制度是产权细分制度的典型体现。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.3,产权的界定,产权的细分,产权细分的不利之处：,一是细分权利主体之间可能产生冲突。,二是细分权利主体与主产权主体可能产生冲突。,三是在产权细分后，主权利转让时将面临更高的交易成本。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.4,产权使用的冲突和限制,6.4.1,产权使用和外部性,产权的使用是产权主体本着财产最优利用的原则选择财产的用途并对其具体行使权利的行为，是产权主体实现自我利益最大化的一种方式。,外部性指的是行为为他人带来了未经同意的损失或者收益的现象。能够导致外部性出现的行为被认为具有外部效应。,按照外部性给他人带来的是损失还是收益，可以将外部性分为负外部性和正外部性。,按照承受外部性的主体数量的多少，可以将负外部性进一步分为私害和公害。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.4,产权使用的冲突和限制,6.4.1,产权使用和外部性,外部性产生的条件：,一是它是在产权行使过程中发生的。,二是产权相邻且权利边界存在重叠。,外部性的特性：,第一特性：外部性代表着两种不同产权使用行为之间产生的冲突。,第二特性：行为数量的非最优性。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.4,产权使用的冲突和限制,6.4.2,外部性的经济分析：基本模型,外部性内部化是解决外部性问题的基本思路。,环境污染模型,社会建立了多种制度安排来促使外部性当事人进行内部化，以实现最优预防和最优行为水平,。,这些制度安排主要包括自愿谈判、矫正税、责任追究、行为管制等四种方式。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.4,产权使用的冲突和限制,6.4.3,解决外部性问题的各种法律制度安排,1,.,自愿谈判,自愿谈判是指外部性当事人之间就外部性带来的损失或收益进行谈判、交易解决外部性问题的安排。,假设谈判是无成本的，并且当事人具有完全信息，科斯定理已经说明：不论产权的配置状态如何，厂商和居民之间谈判能够实现最优的预防。,从长期看，自愿谈判不能实现社会要求的最优结果行为水平。,自愿谈判能够完成的条件：,(1),交易成本为零或者足够小到不对谈判造成阻碍。,(2),不存在财富效应。,(3),信息充分。,(4),不存在禀赋效应。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.4,产权使用的冲突和限制,6.4.3,解决外部性问题的各种法律制度安排,2.,矫正税,矫正税是对产生负外部性的行为进行征税，政府按照负外部性造成的预期损害向行为人征收税收，促使行为人在决策时将税收因素考虑在内，从而实现外部性内部化。矫正税是英国经济学家庇古（,1912,）首先提出来的，因此又称为庇古税。,矫正税理论上能够实现最优的预防水平和行为水平。,矫正税有效的关键是政府要有准确预测外部性损失信息的能力，相应地，矫正税要求较高的管理成本。,2024/11/3,第6章 财产法的经济分析,6.4,产权使用的冲突和限制,6.4.3,解决外部性问题的各种法律制度安排,3.,责任规则,责任规则是通过在事后要求负外部性行为人赔偿造成的损失来威慑和促使行为人进行外部性内部化。,责任规则分为严格责任、过错责任两大类。,在短期内，严格责任无法实现被赔偿方的最优预防。过错责任下，只要法定预防水平等于最优预防水平，就能够实现预防最优。长期内，严格责任和过错责任都不能实现最优的行为水平。,严格责任与过错责任相比，就单个案件看要求较少的管理成本和信息成本。但是从整体来看，因为严格责任要求的证据成本较小将引致更多的诉讼请求。,2024/11/3,第6章 财产法的