区人口和计划生育工作要点

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页 共9页区人口和计划生育工作要点 以下是小编为大家整理的关于区人口和计划生育工作要点的文章，希望大家能够喜欢！ 202x年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求， 坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。 一、完善机制建设，促进人口统筹新进展 （一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。 （二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。 （三）推进人口信息共建共享机制。202x年作为“信息化建设推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。 （六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。 三、强化基础管理，创新服务百姓新手段 （七）全面推进依法行政工作。进一步规上申报备案工作。加强执法队伍建设，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防格化管理，努力深化202x“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。 （二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平 1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行一孩生育证明的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示上检查和实地核查。 3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治双示络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升*社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以*、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。四、保证措施1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和 乡镇人口和计划生育工作要点第2页服务中的作用，通过现代化手段提高管理水平和质量。4、优化计生干部队伍，增强推动工作能力。加大教育培训力度，努力提高计生干部推动工作、开展服务的能力，不断改进工作作风。按照一定三年不变的工作机制稳定计生干部队伍和加强计生干部队伍，既要用“双推优”激励干部，又要用分流、待岗等行政措施严格管理干部。通过竞争上岗，岗位练兵、业务培训等方式促进干部队伍综合素质的不断提高。充分发挥村级计生干部的作用，着力提升村专干、自管小组长的工作能力和业务水平，以工作完成情况兑现报酬、任务落实情况进行奖罚，确保各项工作全面完成。 全市人口和计划生育工作要点 20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会的开局之年，是实施“十一五”规划和中央决定的关键之年。全市人口和计划生育工作面临新的形势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，采取切实可行措施，千方百计稳定低生育水平。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。 （二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。 二、主要工作任务 （一）强化领导意识 1、强化乡村干部国策意识，扎实推进村（居）民自治。切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责任制。落实乡村干部联点责任，将计划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健全村级干部计划生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强经常性的管理和服务工作，切实解决育龄群众底数不清、出生人口漏统漏报等突出问题。制定完善村级人口计划生育管理服务工作规范。按照计划生育村民自治规范文件要求，强力推行计划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参与人口计划生育工作的积极性，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村（居）民自治工作机制。 2、认真落实“一票否决”制度，努力净化生育环境。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，以市委、市政府“两办”名义出台人口和计划生育“一票否决”规范性文件，设置“一票否决”条件，全市按照统一标准执行，确保“一票否决”制度真正在基层得到落实，维护基本国策严肃性。继续坚持查处1990年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收管理，凡违法生育的，一律按照湖南省人口与计划生育条例，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境能够得到有效治理。 3、加强干部队伍职业化建设，不断优化干部队伍结构。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力解决乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位“大炼兵”活动，培养一批专业岗位能手，落实激励机制，引进优秀人才，配备和充实专业技术资质人员，确保每个乡镇服务所至少配备1名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素质合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员结构，力争各级计生协会建成“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、群众满意”的群众组织，不断提高计生协会自主创新能力。加强队伍勤政廉政教育，提高防腐拒变能力，提高行风满意率。 （二）夯实基层基础 1、突出以两女结扎为重点的长效节育措施落实，稳定低生育水平。把落实节育措施作为控制人口数量的基础性工作来抓，紧紧把握“三查”、长效节育措施落实、重点监控人员管理等关键环节，加强源头管理，及时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作放在手上，落实在具体工作中，切实提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联系与管理服务，堵塞违法生育漏洞，确保人口计划完成，千方百计稳定低生育水平。 2、突出以消灭城镇管理死角为重点，切实加强流动人口管理。加强城镇计划生育管理，落实综合治理部门责任，坚持属地管理原则，开展联合督查，坚决杜绝管理死角；推行流动人口管理村为主，逐步建立“重心下移、落实责任、主动管理、综合服务”的流动人口计划生育管理工作机制；建立流动人口区域协作机制，与流动人口集中的区域签订管理协议，建立“信息互通、信息共享、管理互动、服务互补”的工作机制，不断提高流动人口管理到位率。 3、突出以打击“两非”为重点，降低出生人口性别比偏高势头。加强宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，督促落实有利于女孩健康成长的社会经济政策；加强b超管理、染色体检查管理、妊娠14周以上引产管理和终止妊娠药品管理，开展打击“两非”联合执法行动，对查实的“两非”案件公开审理，依法追究当事人的法律责任，对工作责任不落实、“两非”案件查处不力的，将通报批评，并公开曝光，确保我市出生人口性别比达到正常值范围。 （三）坚持创新创优 1、服务站所推行“四优一满意”工程。加强服务站所规范化建设，对全市所有乡镇计生服务所重新考核评估，按照“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）标准验收，验收合格的乡镇计生服务所由市里颁发“四优一满意”牌匾；积极推进国债项目实施，加强乡镇中心服务所建设，按照“宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放”五位一体功能设置，积极推进技术服务机构标准化建设；县、乡镇服务站所要按照“高效、优质、安全”的服务原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的基础上，拓宽服务领域，积极为育龄群众提供全方位的优质服务。 2、启动手术并发症救助治疗工程。在巩固奖励扶助成果的基础上，按照湖南省计划生育手术并发症患者救助治疗制度试点方案要求，积极争取省里在我市进行手术并发症救助治疗工程试点。严格按照规定的程序、标准和鉴定权限，事实求是地为申请对象进行鉴定并作出客观准确的鉴定结论，对确认的手术并发症对象，进行张榜公布，接受群众监督。同时，落实好市本级手术并发症治疗配套经费，客观公正对手术并发症对象进行救助和治疗。 3、推进出生缺陷干预工程。在全市普遍推进出生缺陷干预工程，实行首长责任制、承诺服务制度、优惠服务制度、档案管理制度和特殊病例上报制度、高危家庭监护工作等制度，加强出生缺陷干预工程管理。各县（市、区）计生服务站要积极引导、行政干预、优质服务相结合的办法，引进干预技术，建立、实施干预工程，最大限度地降低出生缺陷发生率。积极协调相关部门，创造条件，提供方便，保证出生陷干预工作正常开展。 4、创新宣传教育首位工程。计划生育宣传内容要新，切实加强对新修改的湖南省人口与计划生育条例的宣传。宣传形式要活，突出特色性、服务性、阶段性宣传。加强村级宣传阵地外工作，定期更新宣传内容，搞好日常维护；加强大型宣传广告牌宣传，宣传内容要更多地体现人性化；加强免费宣传画册的宣传，加大进村入户宣传力度。通过宣传教育，普及群众生殖健康科普知识，提高群众对计划生育政策的知晓率，为稳定低生育水平创造良好的舆论环境。镇人口和计划生育工作要点 镇人口和计划生育工作要点20xx年，全镇人口和计划生育工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实人口与计划生育法、湖北省人口与计划生育条例和中央、省委决定精神，在镇委、镇政府及上级主管部门的正确领导和指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打基础，着力建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，不断推进人口计生工作持续稳定健康发展。为我镇全省农场争十强、全市乡镇争进位提供良好人口环境。 一、突出抓好基层基础工作 1、推进村级工作规范化。继续开展村级计划生育工作规范化建设活动。坚持抓两头带中间，全镇至少建立3个村级工作示范点。 2、推进服务数据信息化。强化村级平台应用，确保统计数据准确率95%以上。 二、继续稳定低生育水平 1、认真执行现行生育政策，深入开展湖北省人口与计划生育条例、流动人口计划生育工作条例等法律、法规的宣传教育。严把“两证”审批关，严格孕情和生育管理，控制政策外生育。严厉查处违法生育行为。特别是富人、名人、党员干部违法生育行为，确保政策内生育率达96%以上。 2、完善利益导向机制。全面落实农村奖扶、特扶和独生子女保健费、企业退休职工奖励、农村独生女高考加分政策。督促落实机关、事业单位退休职工计划生育奖励政策。 3、加强生育文明建设。进一步深化创新“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动。 三、强化优质服务工作 1、抓好出生缺陷干预，做好免费婚检、孕检宣传工作。加大出生缺陷干预药物推广使用力度，进一步降低婴儿出生缺陷发生率。 2、抓好生殖健康普查。以满足群众需求为重点，搞好生殖健康服务，增强服务能力，群众满意率达96%以上。 3、抓好避孕节育措施。指导群众及时落实以长效为主的避孕措施，减少意外妊娠，进一步降低出生人流比。继续开展“无意外妊娠村（居）”创建活动，近四年生育对象长效节育率60%以上。 四、全面推行依法管理 1、加强两非的治理，确保性别比正常。进一步完善B超，终止妊娠手术和药品管理制度。 2、做好社会抚养费和罚款的征收。对有缴付能力又拒缴的，依法申请法院强制执行。 五、完善流动人口服务管理。 加强流出人口和流入人口的服务管理。把流入人口一并纳入我镇免费优质服务管理范畴。 六、加强人口计生部门自身建设 1、深入推进“计生阳光行动”，继续实行“三公开”。保障群众的知情权和监督权，简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众。 2、强化工作督办。对重点工作实行“六定”管理，即定目标、定任务、定措施、定责任人、定完成时间、定奖惩方法。采用会议督办、书面督办、随机督办、联片督办等形式加强督促检查，促进工作落实。 七、积极争取领导，营造良好工作环境 1、建立统筹协调机制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入重大事项督查范围。发挥人口计生领导小组作用，主动与相关部门协调，严格执行计划生育“一票否决”。 2、确保经费投入到位。积极争取按要求落实计划生育事业经费。 欢迎阅读区人口和计划生育工作要点内容，我们还为您精心挑选了关于2021工作计划的优质专题，请访问:人口和计划生育工作计划第 9 页 共 9 页