转型发展绘新

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,转型发展绘新图,浙江省发展和改革委员会,浙江省发展规划研究院,浙江省人民政府咨询委员会,刘 亭,研究员,副主任,院 长,副主任,浙江省发展和改革委员会 副主任,浙江省发展规划研究院 院 长,浙江省政府咨询委员会,副主任,刘 亭,研究员,党的十七届五中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，议题重大，世界瞩目，全国关注。,会议全面总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和中央政治局一年多来的主要工作，精辟分析了“十二五”时期我国经济社会发展的国内外环境和阶段性特征，全面谋划和部署了“十二五”发展，为我们做好今后一个时期的工作指明了前进的方向，,对保持经济长期较快,发展和社会和谐稳定，加快推进全面小康社会和现代化建设进程，具有十分重要的里程碑意义。,全会审议通过的,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议,，,凝聚全党和各方面的智慧，明确提出了“十二五”发展的指导思想、基本要求、主要目标和战略举措，,突出强调了科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，,充分体现了我们党对经济社会发展规律的深刻把握，总结吸纳了各地区各部门在推动经济社会发展方面的好经验好做法，顺应了广大人民群众过上更好生活的新期待，,是一个高瞻远瞩、务实创新、目标明确、措施有力的好文件，是一个战略性、前瞻性、科学性、指导性都很强的好文件。,（一）加快转变经济发展方式,（,建议,P6,）,加快转变经济发展方式为主线,，是推动科学发展的,必由之路,，符合我国基本国情和,发展阶段性新特点,。,加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场,深刻变革,，,必须贯穿经济社会发展,全过程和各领域，,提高发展的全面性、协调性、可持续性，,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,，实现经经济社会又好又快发展。,一、“十二五”发展的主线,（,二）转型发展,转型发展：“转变经济发展方式”的浙江化和本地化。,转型升级,：,2007,年，发展模式的转型,+,发展结构的升级；,2008,年，,科学发展,转型发展,创新发展,；,2010,年,基本思路,：以转变增长方式为主的,经济转型,；以转换社会结构为主的,社会转型,；以转变体制机制为主的,政府转型,；,6,转变增长方式,创新发展模式,转变发展方式,转型发展的理论渊源：,7,转变增长方式,1995,年,9,月,28,日,党的十四届五中全会上，党中央在“九五”计划的,建议,中提出：,“实现九五和年的奋斗目标，关键是,实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变,，,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。”,8,转型发展、转轨发展,2005,年,10,月,11,日十六届五次会议的,中共中央关于制定十一五规划的建议,：“,坚持,发展是硬道理，,坚持,抓好发展这个党执政兴国的第一要务，,坚持,以经济建设为中心，,坚持,用发展和改革的办法解决前进中的问题。,(,但是,，）,发展必须是科学发展，,坚持以人为本，转变发展观念，,创新发展模式，,提高发展质量，落实“五个统筹”，,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。”,2005,年,11,月,29,日中央经济工作会议上，提出：“明年经济工作的总体要求,的精神实质，,就是要推动经济社会发展切实转入科学发展,的轨道。”，“要迈出,实质性步伐,。,”,创新发展模式,9,转变发展方式,胡锦涛总书记中央党校讲话：,转变发展方式,党的十七大报告：科学发展观，第一要义是,发展,，核心是,以人为本,，基本要求是,全面协调可持续,，根本方法是,统筹兼顾,。,在阐述全面小康的新要求时提到：“,转变发展方式,取得重大进展”。,2007,：经济转型升级,转型：发展模式的转型,1,、,增长方式,：由外延粗放，转向内涵集约。,2,、,增长动力,：由过度依赖出口、工业和物质性要素的硬投入，转向主要依靠国内消费、服务业和创新性要素的软投入。,3,、,体制机制,：由初级市场经济，转向现代市场经济。,升级：发展结构的升级,1,、经济结构：产业,+,城乡,+,区域；,2,、需求结构,+,供给结构；,3,、成本结构,+,要素结构；,4,、国民收入分配结构,+,国土空间开发结构。,产业结构升级：,1,、,三次产业结构,升级。,2,、,产业结构内部,升级：传统工业向战略性新兴产业，先进制造业、高新技术产业、新型滨海重化工业、高端装备制造业，传统农业向生态高效安全的精品农业，传统服务业向现代服务业等升级。,3,、,企业价值链,升级：单纯的制造向前端的研发、设计和后端的品牌、销售升级。,2010,年,2,月,4,日：,胡锦涛：加快转变经济发展方式（,39,个“加快”）,1,、,加快,推进经济结构调整,2,、,加快,推进产业结构调整,3,、,加快,推进自主创新,4,、,加快,推进农业发展方式转变,5,、,加快,推进生态文明建设（,生态文明,建设）,6,、,加快,推进经济社会协调发展（,社会发展,和建设）,7,、,加快,发展文化产业（,文化,大,发展,大繁荣）,8,、,加快,推进对外经济发展方式转变,14,经济发展方式，,是实现经济发展的方法、手段和模式的总和，其中不仅,包含了经济增长方式,，而且还包括了,发展结构,、,运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、工业化水平、城市化程度，以及现代化进程,等诸多方面的内容。,“,转变经济发展方式,”中的“经济”，是个“,大经济,”的概念，既包括经济本身，还包括,社会、文化和生态文明建设,。这一命题不仅要突出经济领域中“,数量,”的变化，更强调和追求经济运行中“,质量,”的提升和“,结构,”的优化。其鲜明特征在于：高度,关注经济,（资源的支撑力、环境的承载力、市场的竞争力）,和社会,（就业的充分性、分配的公平性、保障的普遍性）,发展的可持续性,。,15,转变经济发展方式的必要性和紧迫性：,国际金融危机对我国经济的冲击,表面上,是对经济增长速度的冲击，,实质上,是对经济发展方式的冲击。,综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已,刻不容缓,。,转变经济发展方式关键是要在,“加快”,上下功夫、见实效。坚定不移调结构，脚踏实地促转变。,（三）基本要求,“五个坚持”,（,建议,P6,）,坚持,把,经济结构战略性调整,作为加快转变经济发展方式的,主攻方向,。,构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。,统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。,坚持,把,科技进步和创新,作为加快转变经济发展方式的,重要支撑,。,充分发挥,科技第一生产力,和,人才第一资源,作用。,推动发展向,主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新,转变。,坚持,把,保障和改善民生,作为加快转变经济发展方式的,根本出发点和落脚点,。,完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，,坚定不移走共同富裕道路，,使发展成果惠及全体人民。,坚持,把,建设资源节约型、环境友好型社会,作为加快转变经济发展方式的,重要着力点,。,深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，,促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。,坚持,把,改革开放,作为加快转变经济发展方式的,强大动力,。,坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建,有利于科学发展的体制机制,。,实施互利共赢的开放战略，与国际社会,共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。,二、转型发展的,十大亮点,：,（一）阶段研判,（二）主题领会,（三）目标解读,（四）现代产业,（五）国土开发,（六）统筹城乡,（七）增长方式,（八）科教人才,（九）社会建设,（十）改革攻坚,（一）阶段研判,（,建议,P1,、,P3,）,“十二五”时期（二一一年至二一五年），是全面建设小康社会的,关键时期,，,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,。,“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。,经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期,。,一是经济运行进入平稳增长期。,二是要素制约进入瓶颈凸显期。,三是公共需求进入快速扩张期。,四是发展结构进入加快调整期。,经济社会进入转型发展期,从浙江省内看,:,（二）主题领会,（,建议,P5,）,“十二五”规划的指导思想：,制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，,以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，,深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，,深入,贯彻落实科学发展观，深入,全面,实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以科学发展为主题，以,加快,转变发展方式为主线，,以富民强省、社会和谐为根本目的，着力调整经济结构，着力,加强自主创新，,着力建设生态文明，着力保障改善民生，着力,深化改革开放，,科学发展走在前列，,全面建,成惠及全省人民的,小康社会，为基本实现,社会主义,现代化打下更加坚实的基础。,省委,建议,的,指导思想：,以,科学发展,为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。,在当代中国，坚持发展是硬道理的,本质要求,，就是坚持科学发展，,更加注重以人为本，,更加注重全面协调可持续发展，,更加注重统筹兼顾，,更加注重保障和改善民生，,促进社会公平正义。,（三）目标解读,（,建议,P8,、,P9,）,经济平稳较快发展。,经济结构战略性调整取得重大进展。,城乡居民收入,普遍较快,增加。,社会建设,明显加强。,改革开放不断深化。,经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得,实质性进展,，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民