第4 周-第三章建设项目管理和工程造价

,工程项目管理及通信建设工程概、,预算,管理与务实,重庆邮电大学,2011,年,2,月,第三章,通信工程管理,和工程造价,第一节 通信工程管理概述,第二节 建设程序,第三节 工程造价,（,一,）通信工程项目的基本概念,通信建设项目,建设项目是指,按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理,，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体,。,凡属于一个总体设计中的主体工程和,相应的,附属配套工程、综合利用工程,、环境保护工程、供水供电工程,等,，,都,可,作为一个建设项目,单项工程,具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。,单位工程,具有独立的设计,文件、,可以独立组织施工,，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益,的工程。,分部工程,单位工程的组成部分。一般按工种来划分，也可按单位工程的构成部分来划分。,分项工程,分项工程是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分方法划分分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。,分项工程是建设工程的基本构造要素，它通常被称为,“,假定建设产品,”,。,第一节 概述,建,设,项,目,单项工程,单位工程,单项工程,单项工程,。,。,。,单位工程,。,。,。,单位工程,建设项目构成,第一节 概述,（,一,）,建设项目的基本概念,通信建设单项工程项目划分表,第一节 概述,专业类别,单项工程名称,备注,通信线路工程,1.xx,光、电缆线路工程,2.xx,水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）,3.xx,用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）,4.xx,综合布线工程,进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程,通信管道工程,xx,通信管道工程,通信传输设备安装工程,1.xx,数字复用设备及光、电设备安装工程,2.xx,中继设备、光放设备安装工程,微波通信设备安装工程,xx,微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）,卫星通信设备安装工程,xx,地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）,移动通信设备安装工程,1.xx,移动控制中心设备安装工程,2.,基站设备安装工程（包括天线、馈线）,3.,分布系统设备安装工程,通信交换设备安装工程,xx,通信交换设备安装工程,数据通信设备安装工程,xx,数据通信设备安装工程,供电设备安装工程,xx,电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）,二,、,建设项目分类,分类方式：,投资用途,投资性质,建设阶段,建设规模,第一节 概述,二,、通信工程,建设项目分类,（一）按照,投资用途,不同分类,1,、,生产性建设,直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设,2,、,非生产性建设,一般是用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设,第一节 概述,二,、,建设项目分类,第一节 建设项目概述,（二）按照,投资性质,不同分类,1,基本建设,（1）新建项目 （2）扩建项目,（3）改建项目 （4）恢复项目,（5）迁建项目,2技术改造,利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。,二,、,建设项目分类,第一节 概述,（,三,）按照,建设阶段,不同分类,1.,筹建项目,2.,本年正式施工项目,3.,本年收尾项目,4.,竣工项目,5.,停缓建项目,二,、,建设项目分类,第一节 概述,（,四,）按照,建设规模,不同分类,1.,大中型项目,基建大中型项目是指长度在,500,公里以上的跨省、区长途通信 电缆、光缆，长度在,1,，,000,公里以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在,5,，,000,万元以上的其他基本建设项目。,技术改造限额项目是指限额在,5,，,000,万元以上技术改造项目。,2.,小型项目,本节回顾,第一节 概述,主要知识点：,（,1,）建设项目基本概念,建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程,（,2,）建设项目分类,按投资用途：生产性建设和非生产性建设,按投资性质：基本建设和技术改造,按建设阶段：筹建项目、本年正式施工项目、本年收尾项目、竣工项目、停缓建,按建设规模：大中型项目和小型项目,第三章,通信工程管理和,工程造价,第二节 建设程序,第二节 建设程序,一、我国的建设程序和历史沿革,起步：,1952,年,1,月,基本建设工作暂行办法,1956,年,5,月,关于加强设计工作的决定,、,关于加强新工业区和新工业城市建设设计工作几个问题的决定,停滞：,1958,年、,“,文革,”,时期,重建：,1961,1965,年、,11,届,3,中全会以后,现状,第二节 建设程序,通常的建设环节,(,一般的大中型和限额以上的建设项目,),：,项目建议书,、,可行性研究,初步设计,年度计划安排,施工准备,施工图设计,施工招投标,开工报告,、,施工,初步验收、试运转、竣工验收,交付使用,二、建设程序及内容,立项阶段 实施阶段 验收投产阶段,第二节 建设程序,中长期规划,项目建议书,可行性研究,初步设计,年度计划,施工准备,施工图设计,施工招投标,开工报告,施 工,初步验收,试运转,竣工验收,编写技术规范书,设备采购或招标,签订设备合同,办理进口手续,设备到港商检,随工验收,生产准备,出厂检验,投 产,通信基本建设程序图,第二节 建设程序,（一）立项阶段,1项目建议书,凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书。各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。,2可行性研究,可行性研究的主要目的是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。,二、建设程序及内容,第二节 建设程序,（二）实施阶段,1初步设计,根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料,，编制初步设计,。,每个建设项目需编制总体设计文件和单项工程设计文件。,（,1,）总设计文件内容,设计总说明及附录,各单项设计总图,总概算编制说明,概算总表,（,2,）各单项工程设计文件内容,文字说明,图纸,概算,二、建设程序及内容,第二节 建设程序,（二）实施阶段,2年度计划,基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等。,3施工准备,1）制定建设工程管理制度，落实管理人员；,2）汇总拟采购设备、主材的技术资料；,3）落实施工和生产物资的供货来源；,4）落实施工环境的准备工作，如：征地、拆迁、,“,三通一平,”,（水、电、路通和平整土地）等。,二、建设程序及内容,第二节 建设程序,（二）实施阶段,4施工图设计,施工图设计文件应根据,批准的初步设计文件和主要设备订货合同,进行编制,。并绘制施工详图，标明房屋、建筑物、设备的结构尺寸，安装设备的配置关系和布线，施工工艺和提供设备、材料明细表，并编制施工图预算,。,施工图设计文件的构成：,文字说明,图纸,预算,二、建设程序及内容,第二节 建设程序,（二）实施阶段,5.施工招标或委托,施工招标是建设单位将建设工程发包，鼓励施工企业投标竞争，从中评定出技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理的中标企业。,6.开工报告,经施工招标，签订承包合同后，建设单位在落实了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织，建设项目于,开工前一个月,由,建设单位会同施工单位,向主管部门提出开工报告。,7.施工,二、建设程序及内容,第二节 建设程序,（三）验收投产阶段,1初步验收,初步验收通常是指单项工程完工后，为检验单项工程各项技术指标是否达到设计要求的程序。,2试运转,试运转由建设单位负责组织，对设备、系统的性能、功能和各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考核。,3竣工验收,是工程建设的最后环节，,是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤,二、建设程序及内容,本节回顾,第二节 建设程序,主要知识点：,建设程序及内容,1,：立项阶段：,项目建议书、可行性研究,2,：实施阶段：,初步设计、年度计划、施工准备、施工图设计、施工招标或委托、开工报告、施工,3,：,验收投产阶段：,初步验收、试运转、竣工验收,第三章,通信工程管理和,工程造价,第三节 工程造价,第三节 工程造价,（一）项目,决策,的工具。,（二）制定投资,计划和控制,投资的有效工具。,（三）,筹集,建设资金的依据。,（四）合理,利益分配,和调节产业结构的手段。,（五）,评价,投资效果的重要指标。,它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。,一、工程造价的作用,第三节 工程造价,(,一,),单件,性,计价特征,(,二,),多次,性计价特征,多次性计价是个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。,1投资估算 2概算,3修正概算,4预算,5合同价 6结算价,二、工程造价的计价特征,第三节 工程造价,二、工程造价的计价特征,项目建议书和可行性研究,初步设计,技术设计,施工图设计,招投标,合同实施,竣工验收,投资估算,概算,修正概算,预算,合同价,结算价,造价决算,工程多次性计价过程示意图,第三节 工程造价,(,三,),组合,性特征,一个建设项目是一个工程综合体，这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立工程，单位工程的造价可以分解出分部、分项工程的造价。,按照工程项目划分，工程造价的计算过程和计算顺序是：,分部分项工程造价,单位工程造价,单项工程造价,建设项目总造价,(,四,),方法的,多样,性特征,为了满足各阶段对造价的不同精度要求,，,计算和确定工程造价的方法,:,综合指标估算法、单位指标估算法、套用定额法、设备系数法,。,二、工程造价的计价特征,第三节 工程造价,(,五,),依据的,复杂,性特征,1.计算,设备和工程量,依据,如：,项目建,议,书、可行性研究报告、设计图纸等。,2.计算,人工、材料、机械,等实物消耗量依据,如：,投资估算指标、概算定额、预算定额等。,3.计算,工程单价,的价格依据,如：,人工单价、材料价格、,机械台班价格,等。,4.计算,设备单价,依据,，如：,设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。,5.计算,措施费、间接费,和工程建设其他,费用,依据,主要是相关的费用定额和指标。,6.政府规定的,税、费,。,7.物价,指数,和工程造价指数。,二、工程造价的计价特征,第三节 工程造价,（一）,建设工程造价控制目标的设置,分阶段设置,控制目标逐步清晰，由粗到细,（二）,以设计阶段为重点的建设全过程造价控制,工程造价控制的关键,:,施工前的投资决策和设计阶段。,三、工程造价的有效控制,第三节 工程造价,（三）,主动控制,一般说来，造价工程师在项目建设时的基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制，为此，应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。,我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。,三、工程造价的有效控制,第三节 工程造价,（四）技术与经济相结合,有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。,组织措施,：明确,项目组织结构,、,造价控制者及其任务,、,管理职能分工,技术措施,：,重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能,经济措施,：,动态比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等,三、工程造价的有效控制,本节回顾,第三节 工程造价,主要知识点：,（,1,）工程造价的作用,决策工具、控制工具、筹资依据、调节手段、评价指标,（,2,）工程造价的计价特征,单件性、多次性、组合性、方法多样、依据复杂,（,3,）工程造价的有效控制,控制目标设置、全过程控制、主动控制、技术与