《安全标准化讲义》PPT课件

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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全标准化,讨论的内容,:,什么是安全标准化?,安全生产标准化理念,安全生产标准化原则,安全生产标准化内容,实现安全标准化管理的程序,企业应对安全标准化管理考评的难点与重点,一、什么是安全标准化?,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,一、什么是安全标准化?,金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南,AQ2007.22006,金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法,二、安全生产标准化理念,“安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上,如发达国家,OSHA,、,HSE,管理体系、国内,GB/T28001,认证体系等,采用体系化的思想,遵循,PDCA,动态循环的运行模式,以风险管理为安全标准化的核心理念,强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化,达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的,使企业安全管理真正上新台阶,实现安全生产长效机制,二、安全生产标准化理念,持续改进,安全生产方针,负责人与职责,风险管理,法律法,规与管理制度,培训教育,生产设施及工艺安全,作业安全,产品安全与危害告知,职业危害,事故与应急,检查与自评,三、安全生产标准化原则,企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。,四、安全生产标准化内容(,1,),1.,安全生产方针与目标,2.,安全生产法律法规与其他要求,3.,安全生产组织保障,4.,风险管理,5.,安全教育与培训,6.,生产工艺系统安全管理,7.,设备设施安全管理,四、安全生产标准化内容(,2,),8.,作业现场安全管理,9.,职业卫生管理,10.,安全投入、安全科技与工伤保险,11.,检查,12.,应急管理,13.,事故、事件报告、调查与分析,14.,绩效测量与评价,五、安全标准化评分体系,五、安全标准化评分体系,标准化评审得分总分为,4000,分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:,标准化得分(百分制),=,标准化工作评定得分,4000100,。,金属非金属地下矿山安全生产标准化的评审工作每,3,年至少进行一次。,标准化等级分为一级、二级、三级,一级为最高。,五、安全标准化评分体系,金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分表,六、创建步骤与内容,(一)策划,1.,各类人员分层次进行培训,理解和掌握,考评标准,的要求和内涵。,2.,依据,考评标准,规定,结合企业实际,做好职能分解。,3.,成立考评领导小组,提供人力、物资资源。,4.,全面开展排查,摸清企业现状。,5.,在查清企业安全现状的基础上,确认目标,即确定建立安全生产标准化的等级目标。,(二)实施与运行,1.,依据确认的目标,针对排查的问题,确定整改计划。,2.,加强领导,落实并实施整改计划,确保目标的实现。,(三)检查与评审,1.,成立考评组,提供资源保障,做好自评准备。,2.,企业自评,编写自评报告。,3.,向考评机构申请考评或复评。,(四)评审改进,17,1.,所建立的标准化体系的适宜性。,2.,控制事故,持续实施体系框架内标准要求的内容。,证书保持,3.,不断完善,提高水平,降低事故。,证书升级,七、,目前开展安全标准化工作的主要行业,金属非金属矿山;,危险化学品从业单位;,烟花爆竹;,冶金;,煤矿;,机械制造企业;,建筑工程施工等,八、相关激励政策,国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”(安监总政法,2008127,号)中明确要求,:,“要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得,安全标准化企业证书,的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可直接办理延期换证手续”。,八、相关激励政策,对正在开展安全生产标准化工作的企业,可以将标准化考评工作与安全评价合并进行,换证时由发证机关参照标准化考评报告审查企业的安全生产条件,做出是否予以换证的决定;,企业如何开展,安全生产标准化建设,安全生产标准化建设,一、总的步骤,(一)前期准备,(二)建立标准化体系文件,(三)实施与检查,(四)自评并形成自评报告,(五)申请和评审,(六)持续改进,安全生产标准化建设,(,一)前期准备,1.,领导承诺和支持,2.,提供组织保障,3.,提供资源保障,4.,拟订计划,5.,教育与培训,(,学习国家相关法律法规、规章、规定及标准),安全生产标准化建设,(二)建立标准化体系,1.,现状调查,2.,确定体系框架,3.,确定目标等级,4.,编写标准化体系文件,5.,评审标准化体系文件,6.,标准化体系文件发布,安全生产标准化建设,(三)实施与检查,1.,对照体系文件和考评标准的内容实施,;,2.,检查实施情况,并寻找不符合项,;,3.,针对不符合项制定整改计划,;,4.,整改完善。,安全生产标准化建设,(四)自评并形成自评报告,1.,成立自评小组,自评小组由企业工艺、机电、安全等 工程技术人员组成自评小组,组长由主管技术和安全生产的领导担任,;,2.,对照标准自评。,3.,形成自评报告。,安全生产标准化建设,(五)申请和评审,1.,企业向考评部门提交申请表和自评报告,2.,接受考评部门评审,并由考评部门形成评审意见。,(六)持续改进,1.,所建立的标准化体系的适宜性。,2.,控制事故,持续实施体系框架内标准要求的内容,证书保持。,3.,不断完善,提高水平,降低事故,证书升级。,安全生产标准化建设,二、标准化体系建立内容,(一)安全管理标准化,安全目标管理,安全生产责任制管理,法律法规标准规范管理,安全投入管理,文件和档案管理,风险评估和控制管理,安全教育培训管理,特种作业人员管理,设备设施安全管理,建设项目安全“三同时”管理,生产设备设施验收管理,体系相关知识,安全生产标准化建设,(一)安全管理标准化,生产设备设施报废管理,施工和检维修安全管理,危险物品及重大危险源管理,作业安全管理,相关方及外用工(单位)管理,职业健康管理,劳动防护用品(具)和保健品管理,安全检查及隐患治理,应急管理,事故管理,安全绩效评定管理,安全生产标准化建设,(,二)生产现场标准化,包括:设备、设施的布置;物料的堆,(,存,),放,;,管、缆的敷设;禁止人员进入场所的隔离;废弃物品的收集;人行通道;照明;安全标志设立;紧急撤离路线标识;其他。,(三)岗位操作标准化,包括:应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全的岗位安全操作规程;岗位操作标准,(,应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识,并制定相应的控制措施,;,应对危险性大的作业实行许可制,),安全生产标准化建设,二、标准化实施主要内容,建立体系以后,应按计划对照体系文件和考评标准的内容实施标准化。,(一)应按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估,确定危险源(包括企业确定的重大危险源)。,(二)按隐患排查工作方案,排查所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动中存在的隐患并进行治理。,(三)按照体系文件要求对生产现场管理和生产过程进行控制,对人员作业行为进行管理,确保作业安全。,通过上述活动系统地保证企业中设备、设施、工具、物资等固有的危险源(因素)处于受控状况,消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷,确保本质安全性。,每个企业都有自己的实际,必须结合实际开展工作。,这是标准化工作是否取得实效的关键所在,必须做到。,应重视的几个问题,安全生产标准化建设,三、在安全生产标准化工作实施中应重视的问题,实施安全标准化过程中,要重视安全标准化管理的,难点,、实施安全标准化管理的,重点,、实现安全标准化管理要过的几个“,关,”和实施安全标准化管理要做到的,关键点,,并注意在实施过程中加以解决。,安全生产标准化建设,1、实施安全标准化管理的难点,(,1,),只关注眼前的经济利益,为达标定级搞形式主义,,有点劳民伤财,负责人其实从内心并不愿意搞安全生产标准化,也不太相信此事能够搞好;,(,2,),缺乏专业人才,,短期内主要推进人员的能力很难达到要求(于是只能嫁接文件,抄袭别人的危险、有害因素辨识,脱离本单位实际,谈不上实效。),(,3,)缺乏交流、宣传、培训,,不是全员参与,许多人不了解安全管理的要求和与自身的关系,。,(,4,)不符合企业发展变化,,没有动态的、系统化的认识机制。,安全生产标准化建设,2,、实施安全标准化管理的重点,(,1,),全员安全意识的提高是根本,,,领导是关键,;,(,2,),保证资源投入,,,选配优秀人才是,实现安全生产标准化管理的,基本条件,;,(,3,),完整、合格的体系文件和记录是,安全生产标准化管理的,依据,;,(,4,)适应企业发展变化,,动态的、系统化认识和改进机制是,实现安全生产标准化管理的,根本标志,。,安全生产标准化建设,因此,实施安全生产标准化要抓“四落实”:,一是组织机构落实,。企业应成立安全生产标准化领导小组,有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按,标准,的内容,每人负责一项,逐项逐条地进行整改。,二是计划落实,。,对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划,分类指导,规范工作,努力提高企业标准化整体水平。,三是任务落实,。按照,关于开展安全生产标准化活动的指导意见,,层层召开安全生产标准化现场会的工作要求,保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。,四是责任落实,。把标准化的每项工作落实到具体人员,并对工作进度、质量,提出了严格具体的要求。,安全生产标准化建设,3,、实现安全标准化管理要过的几个“关”,(,1,)意识关;,(,2,)管理关;,(,3,)各自为政关;,(,4,)持续改进关;,(,5,)要融合,不要凑合、捏合;,(,6,)要真做,不要“假唱”。(写我要做,做我所写,记我所做),安全生产标准化建设,4,、实施安全标准化管理要做到的关键点,4.1,做到“四全”,(,1,),全员参与,(全员培训,全员参与危险源、环境因素的辨识,全员参与“协商与交流”)。,(,2,),全方位管理,(干部、骨干、员工,内部、相关方、顾客,产品、“人、机、料、法、环”),(,3,),全过程控制,(从培训开始,到“初始评价”,到文件编写,到每一个过程运行、控制,到内部审核,一直到管理评审,一环不脱,持续改进),(,4,),全天候监控,(建立各级管理人员值班机制),安全生产标准化建设,4.2,领导重视,一切关键看领导在下列方面的表现:,(,1,)是否下决心;,(,2,)是否真下决心;,(,3,)为何下决心;,(,4,)决心要落在实处;,(,5,)能级,责任制(分级管理,分线负责)。,4.3,主动遵守法律法规,(,1,)学法(建立制度、获取渠道);,(,2,)守法(普及教育);,(,3,)执法(突出干部作用)。,安全生产标准化建设,4.4,动态管理,(,1,)危险辨识,/,隐患排查过程是动态的;,(,2,)过去的“整改”是被动的,如今的“管理方案”是主动的;,(,3,)监测、检查的方法是主动的。,4.5,持续改进,(,1,)不断改进;,(,2,)周期性对管理体系评价;,(,3,)对目标、指标、管理方案的跟踪;,(,4,)对改进过程的改进;,(,5,)对绩效的改进。,安全生产标准化建设,总体说来:开展安全生产标准化工作,领导重视是关键,全员参与是保证,管理标准是基础,作业环境是条件,操作标准化是根本,动态考核是动力机制,开展安全生产标准化与其他活动有机结合,整体提高企业安全管理水平,安全生产标准化建设,四、企业如何进行标准化建设具,体案例介绍,1、进度安排,2、体系框
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