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,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,國立中正大學科學技術研究發展採購作業說明會,大綱,前言。,科學技術研究發展採購介紹,政府採購與科研採購相關法規之比較,本校科學技術研究發展採購作業要點說明,本校科學技術研究發展採購作業流程,意見交流,前言,為何辦理科研採購,一、採購者能,及時,購買,符合需求,之標的物，如各種儀器,設備、實驗使用之耗材、委託研究、維修服務等。,二、降低因採購需要而違反法令或相關規定之風險。,前言,不適用政府採購法,-1,-,古蹟修護,（文化資產保存法第,25,條：政府機關辦理古蹟、歷,史建築及聚落之修復或再利用有關之採購，應依中央主管機關,訂定之採購辦法辦理，不受政府採購法限制。,）。,-,核准民間機構興建、營運之公共設，,不適用政府採購法之規定,（,促參,第48條）,。,促進民間參與公共建設法,-,規費,、,自行辦理專利權申請,、,財物出租或變賣等收入性之招,標,、,機關非以人事費僱用自然人為非正式臨時編制人員。,-,生鮮農漁產品,之採購。,-,採購標的取得屬本校內部事務，未對外發生權利義務關係者。,前言,不適用政府採購法,-2,-,國內外,出差人員之差旅費核銷,（但如以學校名義辦理者，無,論機票及膳宿等項目係,全部或部份委託代辦者，均應適用政,府採購法之規定,）。,-,公立學校作品,參加國外單位辦理發明展，由學校繳交參展費,，如其性質僅為報名費,。,-,公立學校,教師於國外知名期刊發表論文，由學校繳交論文發表費,。,-,公立學校派員,參加校外單位之會議者,。,前言,不適用政府採購法,-3,-,公立學校派員參加校外單位辦理之訓練或研習活動，如係,以公立學校名義委外辦理,，為本法第,2,條及第,7,條第,3,項所稱勞務採購，應依本法第,18,條至第,23,條規定擇定適當招標方式辦理；倘係公立學校以補助人員訓練費用之方式，由,受補助人員自行擇定訓練機構報名參加，該人員繳交報名費,，不適用本法。,-,邀請專家學者授課或演講，以自然人為對象者。,科學技術研究發展採購介紹,何謂科研採購,：,法源依據,：,構成要件,：,政府採購法與科研採購之比較,：,科學技術研究發展採購介紹,何謂科研採購,因應科學技術研究發展需要而辦理之採購案謂之科學技術研究發展,採購,，簡稱科研採購；基於研究發展之需要反映適用採購法需時太,久，因此，依據科學技術基本法第,6,條規定，公立學校接受政府補,助、委託之科學技術研究發展辦理採購，除我國締結之條約或協定,另有規定者外，不適用政府採購法之規定。,科學技術研究發展採購介紹,法源依據,-1,一、科學技術基本法,（全文,23,條）,：,科學技術基本法第,6,條第,1,項,：,政府補助、委託、出資,或公立研究機,關（構）依法編列科學技術研究發展預算所進行之科學技術研究發,展，應依評選或審查之方式決定對象，評選或審查應附理由。其所,獲得之智慧財產權及成果，得將全部或一部歸屬於 執行研究發展之,單位所有或授權使用，不受國有財產法之限制。,科學技術基本法第,6,條第,4,項,：,公立學校、公立研究機關（構）、法,人或團體接受第一項政府補助、委託,或公立研究機關（構）依法編,列之科學技術研究發展預算辦理採購，除我國締結之條約或協定另,有規定者外，不適用政府採購法之規定。但應受補助、委託或主管,機關之監督；其監督管理辦法，由中央科技主管機關定之。,科學技術研究發展採購介紹,法源依據,-2,科學技術基本法,(,歷程,),88,年,1,月,20,日公布,92,年,5,月,13,日增加第,6,條第,4,項,：,法人或團體接受第一項政府補助辦理,採購，其補助金額占採購金額半數以上，並達公告金額以上者，不適,用政府採購法之規定，但應受補助機關之監督。其監督管理辦法，由,相關中央主管機關定之。,-,將法人或團體,接受補助所辦理之採購，排除政府採購法適用。,93,年,12,月,24,日修正第,6,條第,4,項,：,公立學校、公立研究機關（構）、法,人或團體接受第一項政府補助辦理採購，除我國締結之條約或協定另,有規定者外，不適用政府採購法之規定。但應受補助機關之監督；其,監督管理辦法，由相關中央主管機關定之。,-,將公立學校,、公立研究機關（構）接受補助所辦理之採購，排除政府採購法適用。,科學技術研究發展採購介紹,法源依據,-3,科學技術基本法,(,歷程,),100,年,11,月,25,日修正第,6,條第,4,項,：,公立學校、公立研究機關（構）、,法人或團體接受第一項政府補助、委託或公立研究機關（構）依法編,列之科學技術研究發展預算辦理採購，除我國締結之條約或協定另有,規定者外，不適用政府採購法之規定。但應受補助、委託或主管機關,之監督；其監督管理辦法，由中央科技主管機關定之。,-,將公立學校,、公立研究機關（構）除接受補助外,，,另納入委託或公立研究機關（構）依法編列之科技研發預算所辦理之採購，排除政府採購法適用。,科學技術研究發展採購介紹,法源依據,-4,二、科學技術研究發展採購監督管理辦法：,依據科學技術基本法第,6,條第,4,項訂定,。,92,年,12,月,5,日行政院國家科學委員會發布，,94,年,7,月,25,日,第,1,次修正，,101,年,5,月,7,日第,2,次修正為目前現行條文。,三、各機關（構）訂定科研採購作業規定參考事項：,係為協助接受政府補助科學技術研究發展經費之公立學校、,公立研究機關,(,構,),、法人或團體辦理科研採購，自行訂定內,部科研採購作業規定之參考。,科學技術研究發展採購介紹,構成要件,一、經費來源：政府機關補助或委託。,二、契約明訂：採購案件是否屬於科研採購以該補助或委託,契約為準；如有疑義，由補助或委託機關認定之。,三、性質為科學技術研究發展所需。,四、我國締結之條約或協定無其他規定,(,如,WTO,政府採購協,定,，GPA),。,102,年,WTO,政府採購協定門檻金額為財物：新台幣,1847,萬元，工程：新台幣,2,億,3088,萬元，超過上揭金額之採購案件,，,應依,GPA,之規定辦理。此門檻金額未來將逐年降低,，,並依匯率調整,。,政府採購與科研採購相關法規之比較,科研採購,政府採購,適用依據,科學技術基本法第六條第四,項。,科學技術研究發展採購監督,管理辦法,（全文,13,條）,。,政府採購法（,全文,114,條）。,政府採購法施行細則（,全文,112,條）。,45,種子法（法規命令）、,36,種行政,規則、行政函釋,2,651,則。,適用範圍,接受政府補助依法編列之科學,技術研究發展預算辦理採購。,凡工程之定作、財物之買受、定製,、承租及勞務之委任或僱傭。,採購金額,級距區分,僅分為未達,100,萬元與,100,萬,元以上兩種,。,分為小額採購,、,未達公告金額,、,公告,金額,、,查核金額,、,巨額金額等,。,小額採購,未達,100,萬元,。,10,萬元以下,。,招標方式,（,100,萬以上）,以審查決定為原則,。,以價格競標為原則,。,政府採購與科研採購相關法規之比較,科研採購,政府採購,公告時間,7,日以上,。,未達公告金額,7,日,，,公告金額以上,14,日,，,查核金額以上,21,日,，,巨額採購,28,日,達政府採購協定門檻金額,（,GPA,）,42,日,公告次數,一次,。,第一次未滿三家者，需進行第二次,公告,。,開標決標,自行規定,。,規範嚴密。,委員會,組成,由具有與採購案相關專門知,識且與本案無利害關係者五,人以上組成。,由具有與採購案相關專門知識人員,五人至十七人組成，其中外聘專家,學者人數不得少於三分之一。,協商,得於訂定採購契約之前與供,應廠商就採購財物之規格或,勞務之需求等進行協商,。,報經上級機關核准、並於招標文件預告，,方得於無法決標時協商,;,或最有利標之協,商。,政府採購與科研採購相關法規之比較,科研採購,政府採購,履約驗收,自行規定,（未達新臺幣,100,萬元採購,由請購單位依權責自行辦理驗收，,新臺幣,100,萬元以上，得準用政府採,購法及本校採購作業要點辦理。）,政府採購法第,63,條第,73,條,。,爭議處理,自行規定,（,行政院公共工程委員會,不受理）。,政府採購法第,74,條第,86,條,。,資訊公開,資訊公開,補助機關或委託機關持有公立學,校、公立研究機關（構）、法人或,團體 辦理科研採購之資訊，應依相,關規定，主動公開之。接受政府補,助或委託之公立學校、公立研究機,關（構）辦理科研採購之資訊，亦,應依相關規定，主動公開之。,公開招標應將招標資訊公佈,於行政院公共工程委員會政,府電子採購網，並依辦理之,案件，依金額級距有不同之,等標期,(,招標期限標準,),。,政府採購與科研採購相關法規之比較,科研採購,政府採購,迴避,對於與採購有關之事項，涉及本,人、配偶、三親等以內血親或姻,親之利益時，應行迴避。,受補助機構負責人、合夥人或代,表人，不得為供應廠商之負責,人、合夥人或代表人。,受補助之法人或團體與供應廠,商，不得同時為關係企業或同一,其他廠商之關係企業。,前三項之執行，,如不利於公平競,爭或公共利益，受補助機構得,報請補助機關核定後免除之,(,監,管辦法第,8,條,),。,人員離職後三年內不得為本人或代理廠,商向原任職機關接洽處理離職前五年內,與職務有關之事務。,對於與採購有關之事項，涉及本人、配,偶、三親等以內血親或姻親，或同財共,居親屬之利益時，應行迴避。,機關首長發現人員有前項應行迴避之情,事而未依規定迴避者，應令其迴避，並,另行指定人員。,廠商或其負責人與機關首長有第二項之,情形者，不得參與該機關之採購。,但本,項之執行反不利於公平競爭或公共利益,時，得報請主管機關核定後免除之,（政,府採購法第,15,條）。,政府採購與科研採購相關法規之比較,科研採購,政府採購,監 督,補助機關、委託機關或主管機關為辦理,科研採購監督事宜，得向公立學校、公,立研究機關（構）、法人或團體查閱有,關科研採購之書面、資訊網路或其他有,關之資訊或資料，並得派員查視；公立,學校、,應予配合,(,監管辦法第,4,條,),。,仍有,會計審計法規之適用,。,主計室會同監辦。,補助機關、上級機關及審計機關,依相關會計審計法規事後審核。,使用記錄,效益分析,辦理科研採購所購入之設備，應妥善使,用；達新臺幣,100,萬元以上者，並應製,作其使用狀況之書面紀錄，備供查詢,(,監管辦法第,10,條,),。,巨額採購始需製作效益分,析,（,政府採購法第,111,條,）,。,不良廠商,公告,無,政府採購法第,101,條第,103,條,。,刑罰規定,無,政府採購法第,87,條第,92,條,。,本校科學技術研究發展採購作業要點說明,目的及依據,（,1,）,一、為提昇採購效及促進科技研究發展。,二、依據科學技術基本法第條第四項及科學技術研究,發展採購監督管辦法規定，辦理科學技術研究發展採,購作業,。,適用範圍,（,2,）,一、本校辦理科研採購之作業，悉依本要點規定辦理；本要,點未規定事宜，得依政府採購法相關法令及本校採購作,業要點辦理。,二、前款採購是否屬於科研採購以該補助或委託契約為準；,如有疑義，由補助或委託機關認定之，無法認定時應適,用政府採購法辦理。,本校科學技術研究發展採購作業要點說明,科研採購辦理原則,（,4,）,應以促進科技研究發展、維護公共及公平合為原則,。,相關單位權責,（,5,）,一、請購單位：辦理採購金額未達新臺幣,100,萬元採購案之訪價、,審查、訂約、履約、驗收、核銷，及採購金額新臺幣,100,萬元,以上採購案之請購、標案規格審查及履約管理。,二、採購單位：總務處事務組辦理新臺幣,100,萬元以上採購案件之,公告、比價、議價、決標、訂約、協助驗收及爭議處理等事,項；未達新臺幣,100,萬元採購之請購單位為採購單位。,三、研發單位：審查採購標的係本校接受政府補助或委託辦理之,科學技術研究發展之研
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