危险废物及其管理相关法律简介ppt课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,危险废物及其管理相关,法律法规简介,1,一、危险废物简介,二、危险废物管理相关法律法规和制度,（危险废物产生和经营企业责任和义务）,三、典型案例,2,危险废物的定义：,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,第八十八条第四款规定：,危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法,认定的,具有危险特性的固体废物。,国家,危险废物名录,（环境保护部、国家发展改革委、公安部，环境保护部令第,39,号，,2016,年,6,月,14,日）,。,危险废物种类多，产生量大，涉及面广,主要包括：具有,重金属废物毒性,的铬渣、铅酸电池、电镀污泥，具有,感染性,的医疗废物，具有,腐蚀性,的废酸、废碱，具有,毒性,的抗生素药渣，具有,易燃性,的废弃有机溶剂，以及废弃农药、废弃危险化学品、化工残渣,等。,3,一、危险废物简介,对危险废物的含义应当把握以下几点：,（,1,）危险废物是用名录来控制的，凡列入,国家危险,废物名录,的废物种类都是危险废物，要有特殊的防治措施,和管理办法。,（,2,）虽没有列入,国家危险废物名录,的废物，但是,根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，废物中某有,害、有毒成分含量超过标准限值则认定为危险废物,。,列入,名录的肯定是！未列入名录的不一定不是，需经过鉴别确定！,（,3,）危险废物的形态不限于固态，也有液态的，如废,酸、废碱、废油等。,（,4,）废弃的放射性物质不归类为危险废物，应按照,放,射性废物安全管理条例,进行管理。,4,二、危险,废物环境管理,的主要法,律制度,（,企业应尽的责任和义务）,5,危险废物管理法律体系,规范性文件,甘肃省危险废物转移管理办法,部门规章,危险废物名录,法律,固体废物污染防治法,行政法规,医疗废物管理条例,重点介绍,1.,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,（,2016,年,11,月,7,日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）,2.,最高人民法院、最高人民检察院,关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,中关于危险废物相关规定,6,危险,废物环境管理,的主要法,律制度,1,、环境影响评价制度,7,、,转移联单制度,2,、三同时制度,8,、,识别标志制度,3,、现场检查制度,9,、,排污收费制度,4,、危废申报登记制度,10,、,应急预案制度,5,、行政代处置制度,11,、许可证制度,6,、,贮存分类、限时处置和防护运输制,度,7,1,、环境影响评价制度,第十三条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。,法律责任：,环评法,第三十一,条建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状,;,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分,。建设项目,环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分,。建设单位,未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。,8,2,、,“,三同时,”,制度,第十四条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。,法律责任：,第六十九条违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处,十万元,以下的罚款。,9,3,、现场检查制度,第十五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。,法律责任,：,第七十条违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。,10,4,、,危险废物申报登记,制度,第五十三条 产,生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,申报,危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料,。前,款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物,管理计划,应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,备案,。本,条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报,。,法律责任：,第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的,罚款。,11,5,、行政代处置制度,第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。,法律责任：,1.,依法缴纳代处置费。,2.,第七十六条违反本法规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。,12,6,、贮存分类、限时处置和防护运输制度,第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。,禁止混合,收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。,贮存危险废物,必须采取,符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。,仅针对经营单位,。,禁止,将危险废物混入非危险废物中贮存。,法律责任：,第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：,（,七）将危险废物混入非危险废物中贮存的,（,八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；,（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；,（,十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；,（,十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；,（,十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；,有前款第一项、第二项、,第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项,、第十三项行为之一的，处,一万元以上十万元,以下的罚款；,13,7,、危险废物转移联单制度,第五十九条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。,法律责任,：,第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：,（,六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；,有,前款第三项、第五项、,第六项,行为之一的，,处二万元以上二十万元,以下的罚款；,14,8,、危险废物识别标志制度,第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。,包装物上应有标签、场所应有标志！,法律责任：,第七十五,条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：,（,一）不设置危险废物识别标志的；,有,前款,第一项,、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处,一万元以上十万元,以下的,罚款。,15,9,、排污收费制度,第五十六条 以,填埋,方式处置危险废物,不符合,国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。,以填埋方式处置、不符合环保部规定，这两项条件必须,同时具备，不可缺一,。根据,排污费征收使用管理条例,等规定按照种类、数量进行核定和征收。,法律责任：,第七十五,条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：,（,四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的,；,有,前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额,一倍以上三倍,以下的罚款。,16,10,、应急预案制度,第六十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位（,意即所有产生、运输或经营单位,），应当制定意外事故的,防范措施和应急预案,，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,备案,；环境保护行政主管部门应当进行检查。,法律责任：,第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,，有,下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：,（,十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。,有,前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，,处一万元以上十万元以下的罚款,17,11,、许可证制度,将危险废物提供或者委托给有经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动,。,法律责任：,第七十五,条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：,（,五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的,；,有,前款第三项、,第五项,、第六项行为之一的，处,二万元以上二十万元,以下的罚款；,第七十七,条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。,不,按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可,18,两高司法解释涉及危险废物相关内容节选,刑法,第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，,严重污染环境,的,，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金,;,后果特别严重的,，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。）,什么是,“,有毒物质,”,：,（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；,（二）,关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约,附件所列物质；,（三）含重金属的污染物；,（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。,19,严重污染环境,的,：,（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物